國家部委與內(nèi)蒙古對(duì)接貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》進(jìn)行時(shí)

2011年的6月，注定會(huì)被寫入內(nèi)蒙古的發(fā)展史冊(cè)。6月15日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，專題研究部署進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的政策措施。5天后，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的若干意見》國發(fā)【2011】21號(hào)正式下發(fā)。

　　這是黨中央國務(wù)院的親切關(guān)懷。國家歷來重視內(nèi)蒙古的發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)。2009年以來，國家40多個(gè)有關(guān)部門就內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題又多次開展深入的實(shí)地調(diào)研和科學(xué)論證，提出進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的意見。

　　這是自治區(qū)各級(jí)各地干部群眾共同努力，歷經(jīng)多年?duì)幦淼淖畲蟪晒?。在?nèi)蒙古全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，21號(hào)文件的出臺(tái)，為內(nèi)蒙古的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，為更長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的動(dòng)力，內(nèi)蒙古走進(jìn)前列的夢(mèng)想正在一步步變成現(xiàn)實(shí)。

　　抓國務(wù)院《意見》的貫徹落實(shí)，就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展。自治區(qū)各盟市、各部委抓住國家制定完善相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，迅速行動(dòng)，積極爭(zhēng)取，抓緊與國家部委溝通銜接，把《意見》確定的重點(diǎn)內(nèi)容納人國家規(guī)劃之中。在抓實(shí)抓細(xì)上下功夫，把《意見》的各項(xiàng)政策要求落實(shí)到一條條可操作的具體措施上，落實(shí)到一個(gè)個(gè)能上手去抓的具體規(guī)劃和工程項(xiàng)目上，最大限度地發(fā)揮《意見》的促進(jìn)和支持效應(yīng)。

　　一浪推著一浪，我區(qū)主動(dòng)對(duì)接

　　2012年3月5日上午，自治區(qū)政府與水利部在北京簽署合作備忘錄。根據(jù)合作備忘錄，水利部將積極幫助我區(qū)完善水利規(guī)劃體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的分類指導(dǎo)，及時(shí)組織完成我區(qū)報(bào)國家審批立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)內(nèi)蒙古節(jié)水灌溉、防洪、農(nóng)村牧區(qū)飲水安全、水資源配置、水土保持和生態(tài)建設(shè)等5項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。

　　其實(shí)，各部委支持內(nèi)蒙古配套政策的出臺(tái)，背后是很多細(xì)致入微的前期工作。

　　梁鐵城代表坦言，要想讓自治區(qū)的項(xiàng)目在短時(shí)間內(nèi)獲批，前期工作必須做好。為了將清水河縣、準(zhǔn)格爾旗、察右中旗、固陽縣、磴口縣納入國家黃土高原綜合治理工程示范縣，發(fā)改委在向國家申報(bào)的同時(shí)，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)全面展開；為了保證項(xiàng)目落戶我區(qū)更多的地方，在國家資金和項(xiàng)目沒有到來的前提下，自治區(qū)已經(jīng)提前投入部分資金，進(jìn)行江河源頭地區(qū)水土保持、中小河流水土流失治理、阿拉善生態(tài)綠洲保護(hù)與治理等工程的前期工作。

　　杜梓代表說，為了解決通遼市缺水的問題，通遼市和自治區(qū)水利廳這兩年一直在做文得根水利水庫建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。目前，這一項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)國家，申請(qǐng)納入全國“十二五”規(guī)劃。為了申請(qǐng)到更多的水利建設(shè)資金和項(xiàng)目，水利廳還編制完成了扎敦河水利樞紐工程土地預(yù)審、環(huán)評(píng)、水資源論證等支持性文件和“引綽濟(jì)遼”調(diào)水工程項(xiàng)目建議書，為項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)得以審批創(chuàng)造了條件。

　　李萬忠代表說，自治區(qū)商務(wù)廳會(huì)同呼和浩特海關(guān)在21號(hào)文件出臺(tái)后，立即開始著手編制我區(qū)口岸發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好電子口岸企業(yè)入網(wǎng)工作。截止2011年11月30日，共為244家企業(yè)辦理電子口岸入網(wǎng)手續(xù)，入網(wǎng)企業(yè)總數(shù)已達(dá)到2456家。

　　廳局行動(dòng)積極，項(xiàng)目落實(shí)地的各盟市更是積極主動(dòng)，瞄準(zhǔn)項(xiàng)目，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，分解工作任務(wù)。

　　呼和浩特市收集整理八個(gè)方面335個(gè)項(xiàng)目，并進(jìn)行了分類、匯總和責(zé)任分解，作為全市近期重點(diǎn)工作任務(wù)；包頭市組織策劃了總投資4992億元的807個(gè)投資5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)裝備制造、稀土應(yīng)用、烯烴轉(zhuǎn)化、冶金深加工和服務(wù)業(yè)等方面；呼倫貝爾市編制了《綜合運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃》等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，并積極與東北地區(qū)綜合交通、旅游業(yè)、對(duì)外開放等相關(guān)重點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行了爭(zhēng)取和對(duì)接；赤峰、烏蘭察布兩市通過舉辦“駐京中外知名企業(yè)投資內(nèi)蒙古行”、內(nèi)蒙古綠色食品北京展銷會(huì)、烏蘭察布馬鈴薯展洽會(huì)和“2011北京—內(nèi)蒙古商品大集”等活動(dòng)，確定項(xiàng)目投資近百億元；滿洲里市強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)、有序推進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，滿洲里機(jī)場(chǎng)被確定為國際航線直飛點(diǎn)，開通了至俄羅斯赤塔、烏蘭烏德、伊爾庫茨克、克拉斯諾雅爾斯克市國際定期航班，航空口岸對(duì)外開放取得重大突破……

　　一波接著一波，部委強(qiáng)力助推

　　2012年3月11日下午，在中國農(nóng)業(yè)銀行總部，自治區(qū)政府與中國農(nóng)業(yè)銀行簽署合作備忘錄，農(nóng)行將在“十二五”期間為內(nèi)蒙古提供1500億元人民幣的意向性信用額度，用于農(nóng)業(yè)、水利、電力、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施及工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程、保障性安居工程建設(shè)。

　　進(jìn)入3月“兩會(huì)季”以來，我區(qū)已經(jīng)在北京分別同水利部、文化部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為21號(hào)文件的落實(shí)又增添了新的內(nèi)容。

　　事實(shí)上，21號(hào)文件出臺(tái)的半年里，來自國家部委和央企的關(guān)懷和支持，一波接著一波，貫徹落實(shí)工作始終在如火如荼地進(jìn)行著。

　　2011年7月18日，文件出臺(tái)不到1個(gè)月，交通部部長李盛霖親率有關(guān)專家和官員，考察我區(qū)公路建設(shè)，與自治區(qū)政府就加快推進(jìn)內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展舉行會(huì)談并簽署會(huì)談紀(jì)要。交通部針對(duì)我區(qū)高速公路少，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況，與我區(qū)共同規(guī)劃了14個(gè)高速公路出區(qū)通道，總里程2467公里。同時(shí)，加快了京藏高速四車道擴(kuò)八車道的建設(shè)進(jìn)度，投資開工了策克口岸——達(dá)來呼布、二連浩特市疏港2條一級(jí)公路，開展了甘其毛都口岸——臨河、室韋口岸——拉布大林等口岸公路項(xiàng)目的前期工作。

　　不久，鐵道部積極響應(yīng)，呼準(zhǔn)鄂鐵路、張家口至唐山鐵路、多倫至豐寧鐵路、錫林浩特至赤峰至綏中港鐵路、蒙西至華中煤運(yùn)通道、呼和浩特至張家口客運(yùn)專線等項(xiàng)目陸續(xù)開工；華通興和鐵路物流園、策克口岸站裝車基地、二連浩特浩通能源物流園也隨即啟動(dòng)。

　　民航局在與自治區(qū)簽署合作協(xié)議后，批準(zhǔn)我區(qū)發(fā)展支線航空，阿爾山伊爾施機(jī)場(chǎng)、巴彥淖爾機(jī)場(chǎng)通航并正式投入運(yùn)營，扎蘭屯機(jī)場(chǎng)預(yù)可行性研究報(bào)告和烏蘭察布機(jī)場(chǎng)選址工作完成，根河機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)通用航空短途運(yùn)輸成功試飛，阿拉善通勤航空試點(diǎn)工作也在積極推進(jìn)……

　　部委和央企對(duì)內(nèi)蒙古的支持，既有政策的推動(dòng)，也有項(xiàng)目的安排。工信部、民政部、商務(wù)部等相繼出臺(tái)了投資政策、農(nóng)牧業(yè)政策、資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展政策、財(cái)政金融政策、價(jià)格和收費(fèi)政策；一大批示范項(xiàng)目也隨之而來，內(nèi)容涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能工程改造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等方方面面。

　　財(cái)政部、國土資源部將包鋼白云鄂博鐵礦列為首批資源綜合利用基地，將烏海市、包頭市石拐區(qū)確定為第三批資源枯竭城市，牙克石市、額爾古納市、根河市、鄂倫春旗、扎蘭屯市等五個(gè)林業(yè)旗市也被給予了參照?qǐng)?zhí)行國家資源枯竭城市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策；國家林業(yè)局在“三北防護(hù)林”五期工程規(guī)劃中，將我區(qū)營造林任務(wù)確定為233萬公頃，占國家總?cè)蝿?wù)的21%；國家發(fā)展改革委同意將科爾沁沙地作為我區(qū)沙漠沙地專項(xiàng)工程的突破口，計(jì)劃近期啟動(dòng)實(shí)施……

　　據(jù)自治區(qū)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，自21號(hào)文件出臺(tái)以來，已經(jīng)有經(jīng)信委、民政廳等15個(gè)單位爭(zhēng)取對(duì)口部委出臺(tái)了支持內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展政策，還有近20個(gè)廳局正在與相關(guān)部委密切聯(lián)系，支持政策不久也將陸續(xù)出臺(tái)。

　　部委的支持，溫暖人心，催人奮進(jìn)，激發(fā)起了內(nèi)蒙古各族干部群眾的萬丈豪情。

來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng) 　

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