內(nèi)蒙古財(cái)政“五個(gè)提升”助推現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展

　　現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體，是內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索差異化、特色化的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式的有效抓手，也是促進(jìn)農(nóng)牧民增收和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵平臺(tái)。內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳通過“五個(gè)提升”工作模式全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，力促以園區(qū)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

　　為發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，自治區(qū)已重點(diǎn)圍繞大豆、肉羊、肉牛、奶牛、水稻、馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建了9個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取中央資金6億元。自治區(qū)財(cái)政出資2.7億元，創(chuàng)建了27個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，對(duì)提高一二三產(chǎn)融合、有效帶動(dòng)農(nóng)牧戶增收具有積極作用；同時(shí)，推動(dòng)創(chuàng)建了50個(gè)盟市、旗縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，初步形成了以園區(qū)化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展格局，為申請(qǐng)創(chuàng)辦國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀后備力量。各級(jí)財(cái)政共投入84.85億元支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過財(cái)政資金引導(dǎo)，積極推動(dòng)更多的社會(huì)及金融資本投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打通了各類資本的入園通道，引入社會(huì)資本投入316.18億元，金融機(jī)構(gòu)貸款投入120.99億元。

　　為壓實(shí)創(chuàng)建管理責(zé)任，自治區(qū)建立了省級(jí)農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)動(dòng)、盟市級(jí)政府統(tǒng)籌、旗縣級(jí)黨委政府主抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園全部建立了旗縣（市、區(qū)）黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)各地產(chǎn)業(yè)園做好園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，通過拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，帶動(dòng)農(nóng)牧民長(zhǎng)期分享產(chǎn)業(yè)增值收益。截至目前，各產(chǎn)業(yè)園入園就業(yè)農(nóng)牧民人數(shù)共計(jì)65.73萬人，園內(nèi)農(nóng)牧戶與經(jīng)營(yíng)主體建立利益聯(lián)結(jié)的共有44.81萬戶，園內(nèi)農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到2.51萬元，均高于所在旗縣（市、區(qū)）平均水平，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效明顯。

　　為及時(shí)掌握創(chuàng)建和管理運(yùn)行情況，自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳制定印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建指導(dǎo)意見（試行）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法（試行）》，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等6大類65項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合效益、一二三產(chǎn)融合發(fā)展水平、支持保障水平等6個(gè)方面共21項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。進(jìn)一步完善了考核認(rèn)定和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，建立了“能進(jìn)能出”的產(chǎn)業(yè)園動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)所有產(chǎn)業(yè)園實(shí)行月調(diào)度季監(jiān)測(cè)，創(chuàng)建合格的給予認(rèn)定，不合格的限期整改，整改不到位的取消創(chuàng)建資格，收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　此外，為進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建后期支持力度，自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)示范引領(lǐng)作用的工作方案》，明確在抓好現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮示范園區(qū)在種業(yè)研發(fā)、技術(shù)推廣、帶農(nóng)增收等方面的重要作用，力爭(zhēng)通過規(guī)范管理，持續(xù)打造一批生產(chǎn)輕簡(jiǎn)智能高效、產(chǎn)業(yè)體系健全發(fā)達(dá)、經(jīng)營(yíng)主體集中活躍、產(chǎn)品綠色安全高質(zhì)的標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)。

　　經(jīng)過近年來不斷探索和實(shí)踐，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，成為建設(shè)好國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和融入新農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展格局的關(guān)鍵支撐，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興起到了至關(guān)重要的作用。下一步，自治區(qū)財(cái)政、農(nóng)牧部門將繼續(xù)圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)政策、強(qiáng)指導(dǎo)、優(yōu)服務(wù)、高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。（王千碧）

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