內(nèi)蒙古：“三生”統(tǒng)一，下好綠富同興“先手棋”

　　“上半年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值10971億元，同比增長7.3%?！?023年上半年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展成績單亮眼。

　　這是全區(qū)大抓發(fā)展、加快發(fā)展成效的體現(xiàn)，也是全區(qū)上下堅持走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的突破。

　　一直以來，內(nèi)蒙古堅決貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的關(guān)系，始終沿著習(xí)近平總書記指明的新路子砥礪前進，走上了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，繪就了以綠為底、綠富同興的高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。

　　綠色為底，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展

　　暑期，位于呼和浩特市大青山前坡生態(tài)綠帶上的網(wǎng)紅村惱包村更紅火了。一波接一波區(qū)內(nèi)外游客到此打卡，大街小巷游人如織。

　　就在十幾年前，惱包村還是貧困村。2012年，大青山前坡生態(tài)保護綜合治理工程全面啟動，先后關(guān)停取締污染企業(yè)292家，打造了烏素圖森林公園、哈拉沁沙坑公園、蒙草百草園、敕勒川草原等多處重要生態(tài)基地，在大青山腳下形成了一條城市“生態(tài)綠帶”。從此，青城更傾城，青山變金山。包括惱包村在內(nèi)世代靠天吃飯的村莊，乘著大青山前坡生態(tài)治理的東風(fēng)，打造成了各具特色的旅游目的地和休閑度假區(qū)，資源變資產(chǎn)，村民變股東，鋪展出一幅村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富的高質(zhì)量發(fā)展新圖景。

　　事實證明，綠色始終是高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色，沒有生態(tài)文明，高質(zhì)量發(fā)展就無從談起，生態(tài)的“含綠量”決定著高質(zhì)量發(fā)展的“含金量”。

　　堅持以綠為底，內(nèi)蒙古千方百計保生態(tài)。持續(xù)深入實施天然林保護、京津風(fēng)沙源治理等國家重點生態(tài)工程，開展全民義務(wù)植樹，科學(xué)推進國土綠化；打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動環(huán)境質(zhì)量提質(zhì)增效；連續(xù)實施3輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，每年有4億畝草原得到休養(yǎng)生息；持之以恒推進防沙治沙，四大沙漠、四大沙地鎖邊治理，實現(xiàn)了“綠進沙退”的重大轉(zhuǎn)變。

　　習(xí)近平總書記多次強調(diào)，生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本出路，也是經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段需要跨越的一道重要關(guān)口。

　　“先污染后治理的錯誤不能再重演，吃子孫飯的老路子不能再走。”正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的關(guān)系，一場發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的深刻變革在內(nèi)蒙古持續(xù)展開。

　　全區(qū)各地牢牢守住生態(tài)保護紅線，紅線內(nèi)不搞打破自然生態(tài)平衡的開發(fā)，不建超出環(huán)境承載能力的工程，不上突破資源承受能力的項目；堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，將污染企業(yè)拒之門外，對不符合要求的項目堅決停批、停建；堅決推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加大重點行業(yè)、領(lǐng)域綠色化改造力度，大力引進新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)……

　　從理念到行動，從全方位保護到從源頭上杜絕，降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化。2023年上半年，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、國考斷面優(yōu)良水體比例均達到有監(jiān)測記錄以來最好水平。118.3萬平方公里的土地上，天更藍、山更綠、水更清，以生態(tài)之優(yōu)賦能高質(zhì)量發(fā)展的動能更強。

　　綠富同興，綠水青山和金山銀山“雙向奔赴”

　　2023年初，《內(nèi)蒙古呼倫貝爾市生態(tài)空間綠色核算與碳中和研究》出版。研究顯示，呼倫貝爾市生態(tài)空間生態(tài)產(chǎn)品總價值量為每年1.23萬億元，2020年全市森林全口徑碳匯量為1203.65萬噸，相當于中和了2019年自治區(qū)碳排放量的6.40%。

　　6月28日，內(nèi)蒙古首單草原碳匯期貨式交易成功落地興安盟。由興安盟水務(wù)投資集團有限責任公司與環(huán)保橋（上海）環(huán)境技術(shù)有限公司簽訂科右前旗和扎賚特旗草原碳匯項目核證碳單位預(yù)購買協(xié)議，項目涉及約64萬畝草原，首批交易金額90萬元。

　　綠水青山本身就是巨大的寶庫，蘊藏著無窮的價值。內(nèi)蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，大草原、大森林、大河湖、大濕地、大沙漠是內(nèi)蒙古的特色和優(yōu)勢。

　　“不能守著‘金飯碗’過‘窮日子’?！必S富的生態(tài)資源和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，正成為高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。

　　在茫茫沙海，從防沙治沙到合理用沙，一條條產(chǎn)業(yè)鏈將“死亡之海”變成“希望之?！?。

　　鄂爾多斯市庫布其沙漠，當?shù)卣c企業(yè)、農(nóng)牧民攜手努力，將大片沙漠變成綠洲，同步構(gòu)建起特色農(nóng)牧業(yè)、生物碳基復(fù)合肥加工、藥材種植加工和沙漠光伏、生態(tài)旅游等一二三產(chǎn)融合發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化體系，實現(xiàn)了沙漠增綠、企業(yè)增效、地方興業(yè)、百姓增收。

　　阿拉善盟和巴彥淖爾市，通過政府支持、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)牧民廣泛參與，培育發(fā)展了沙生植物種植與開發(fā)利用、特種藥用植物種植與加工經(jīng)營、沙區(qū)特種資源綜合開發(fā)利用、沙漠景觀旅游等沙產(chǎn)業(yè)，并形成了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈，逆向拉動防沙治沙，走出了一條沙漠增綠、人民增收、企業(yè)增效的發(fā)展路子。

　　在廣袤林海草原，從造林護草到林下“掘金”，一條條產(chǎn)業(yè)鏈將林草資源變成綠色“聚寶盆”。

　　內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)，呼倫貝爾市、興安盟及森工集團依托豐富的森林資源，通過發(fā)展林藥、林菌、林畜等多種林下經(jīng)濟，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，走上生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子。2022年內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)林下經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值4.6億元，帶動9000余人就業(yè)增收。

　　通遼市開魯縣利用羊草在荒漠化草原修復(fù)、毒害草治理、飼用價值高等方面的優(yōu)勢，打造了羊草小鎮(zhèn)，探索完善“企業(yè)+”多元合作模式，吸引近30家企業(yè)入駐小鎮(zhèn)發(fā)展羊草產(chǎn)業(yè)，形成了集育種、繁殖、推廣為一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，培育出“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的循環(huán)發(fā)展模式。

　　綠水青山就是金山銀山，但綠水青山不會自己變成金山銀山。政府加大政策資金投入，引導(dǎo)社會資本擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；龍頭企業(yè)帶動形成利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)牧民增收；合作社抱團發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；品牌培育增強生態(tài)產(chǎn)品附加值……這是在漫長的生態(tài)建設(shè)歲月中，智慧勤勞的內(nèi)蒙古人民不斷探索出的“點綠成金”的經(jīng)驗和本領(lǐng)。

　　生態(tài)有價，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)破題解題

　　綠水青山就是金山銀山，其核心要義就是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

　　盡管內(nèi)蒙古生態(tài)產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，但“大資源、小產(chǎn)業(yè)”問題仍然比較突出。如何進一步推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)破題解題？

　　“需要從上至下打通生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的觀念、技術(shù)、制度等阻隔，在充分挖掘生態(tài)產(chǎn)品價值的基礎(chǔ)上，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的體制機制。目前，內(nèi)蒙古正在努力探索突破?！弊灾螀^(qū)林草局監(jiān)督專員敖東說。

　　體制機制是保障。2022年底，內(nèi)蒙古出臺《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施方案》，明確從建立生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)測和價值核算機制、拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑、構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品市場交易體系等方面建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，進一步打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道及實現(xiàn)路徑。

　　生態(tài)產(chǎn)品的價值，包括有形價值和無形價值，如何給綠水青山“定價”成為建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。前不久，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)價值核算方法研究成果順利通過專家驗收，使生態(tài)資源成為可量化的產(chǎn)品邁出關(guān)鍵一步。

　　“做大做強林草產(chǎn)業(yè)鏈，一手抓‘為養(yǎng)而種’，大力發(fā)展飼草業(yè)，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)飼草種植規(guī)模，培育壯大羊草產(chǎn)業(yè)；一手抓‘生態(tài)惠牧’，大力發(fā)展生態(tài)草業(yè)，讓廣袤的草原沙地變成‘聚寶盆’‘碳匯庫’。充分發(fā)掘林下資源優(yōu)勢，大力發(fā)展果、花、菜、菌、藥等特色產(chǎn)業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè)，讓綠色林海成為老百姓的‘果籃子’‘花籃子’‘菜籃子’‘藥籃子’?！?023年自治區(qū)兩會上，政府工作報告提出了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化目標。

　　敖東介紹，圍繞這個目標，內(nèi)蒙古正大力發(fā)展果、菌、藥等特色林產(chǎn)業(yè)，著力推動森林食品、特色林果、木本糧油、林草中藥材4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，計劃年內(nèi)4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)量分別達到100億元和45萬噸，全區(qū)林產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到500億元以上。同時大力發(fā)展生態(tài)草產(chǎn)業(yè)，助力我國北方重要生態(tài)安全屏障和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭全區(qū)生態(tài)草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到320億元以上。

　　好山好水有“好價”，綠水青山正成為內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。（記者 霍曉慶）

　　轉(zhuǎn)自：內(nèi)蒙古日報

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