全力推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)更好更快發(fā)展

　　十八大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)作出了新的部署，具有重大的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將以十八大精神為指引，不斷豐富和完善滿洲里市的發(fā)展思路和舉措，全力推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，圓滿完成國(guó)家和自治區(qū)賦予的歷史任務(wù)。一是堅(jiān)定不移地加快改革開放。十八大報(bào)告指出:“改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。

　　要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策?！弊灾螀^(qū)九屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議暨自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出，“對(duì)外開放要以建設(shè)我國(guó)向北開放重要橋頭堡為目標(biāo)，大力實(shí)施沿邊開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)的樞紐作用，加快構(gòu)建面向北方、服務(wù)內(nèi)地的對(duì)外開放新格局”。滿洲里作為我國(guó)最大的沿邊陸路口岸，地處亞歐第一大陸橋的交通要沖，是國(guó)家和自治區(qū)向北開放的排頭兵，對(duì)于構(gòu)建全方位的對(duì)外開放格局意義重大。特別是國(guó)家將滿洲里確定為重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)后，為滿洲里帶來了先行先試、率先崛起的發(fā)展機(jī)遇。

　　試驗(yàn)區(qū)作為改革開放的先行軍，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，這就需要我們進(jìn)一步解放思想，大膽嘗試，勇于改革，擴(kuò)大開放，開拓出一條邊探索、邊實(shí)踐、邊發(fā)展的新路徑。我們將認(rèn)真貫徹十八大和自治區(qū)關(guān)于改革開放的新部署，按照“鏈接中俄蒙、服務(wù)東北亞”的發(fā)展思路，把口岸作為發(fā)展的生命線工程加以推進(jìn)實(shí)施，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，助推滿洲里經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

　　二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。十八大報(bào)告提出:“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是滿洲里實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，而轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我們將緊緊圍繞加快建設(shè)面向東北亞區(qū)域性的國(guó)際貿(mào)易基地、跨境旅游基地、進(jìn)出口加工制造基地、能源開發(fā)轉(zhuǎn)化基地、國(guó)際物流中心和科技孵化合作平臺(tái)的功能定位，努力構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起、多元產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。

　　三是堅(jiān)定不移地加快美麗宜居城市建設(shè)。十八大報(bào)告提出:“要加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局?！苯鼛啄?，滿洲里城市建設(shè)呈現(xiàn)出“大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展、大變化”的喜人局面。今后，我們將全力實(shí)施“俄蒙風(fēng)情、魅力滿城”城市建設(shè)主題活動(dòng)，把城市作為一個(gè)整體景區(qū)來打造，強(qiáng)化歐式風(fēng)格，建設(shè)特色精品街區(qū)，加快實(shí)施“三網(wǎng)融合”工程，繼續(xù)推進(jìn)“數(shù)字滿洲里”建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市和自治區(qū)園林城市，加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，提升城市功能，塑造城市形象，拓展城市空間，加快城市發(fā)展，把滿洲里建設(shè)成為人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的宜居家園，力爭(zhēng)經(jīng)過10年左右的時(shí)間，使?jié)M洲里綜合實(shí)力達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)水平，基本建成擁有50萬人口的現(xiàn)代化國(guó)際口岸城市。

　　四是堅(jiān)定不移地推進(jìn)美麗發(fā)展。繼十七大后，十八大再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略高度。由此，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民幸福、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。近年來，我國(guó)以及我區(qū)在加快發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)問題越發(fā)突出，這就要求我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，突出生態(tài)文明建設(shè)。今后，我們將正確認(rèn)識(shí)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，繼續(xù)堅(jiān)持美麗發(fā)展，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，讓人民群眾充分享受發(fā)展成果的同時(shí)，呼吸到新鮮的空氣、享受到更加美好的藍(lán)天、白云和陽光。

　　五是堅(jiān)定不移地保障和改善民生。十八大報(bào)告提出了“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”、“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;人民民主不斷擴(kuò)大;文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);人民生活水平全面提高;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”。這些新要求體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)小康社會(huì)以及民生改善的高度重視。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)是為了改善民生。為此，我們將牢牢把握十八大關(guān)于建成全面小康社會(huì)的新要素，以試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段為契機(jī)，全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持富民與強(qiáng)市并重、富民優(yōu)先，讓發(fā)展的成果真正體現(xiàn)在老百姓的生活品質(zhì)上、幸福感提升上，努力打造全區(qū)“六個(gè)一流”:即一流的教育師資、一流的醫(yī)療服務(wù)、一流的文化載體、一流的社會(huì)保障、一流的增收機(jī)制、一流的社會(huì)環(huán)境，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，讓人民過上更好的生活。

　　六是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。十八大報(bào)告指出“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”，對(duì)新形勢(shì)下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。我們將按照十八大的這些部署，遵循“五位一體”的總要求，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以執(zhí)政為民為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以堅(jiān)持民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè);進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取的能力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為開創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》

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