[全國(guó)兩會(huì)·視點(diǎn)]沿著資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展新路徑前行

　　內(nèi)蒙古作為全國(guó)典型的資源型地區(qū)，如何打破“一煤獨(dú)大”的困境，一直是自治區(qū)黨委、政府高度關(guān)注和積極謀求破解的重大課題。在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，我區(qū)代表團(tuán)建議:將內(nèi)蒙古整體列為國(guó)家資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。這個(gè)建議向外界傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)～～～在全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中，內(nèi)蒙古將堅(jiān)定不移地沿著資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路徑闊步前行。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，我區(qū)立足豐富的資源優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。短短10年間，全區(qū)經(jīng)濟(jì)從總量到速度都實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展功不可沒。然而，作為資源大區(qū)，我區(qū)長(zhǎng)期依賴能源產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級(jí)化、重型化、單一化問題十分突出，資源環(huán)境壓力加大，部分地區(qū)資源已瀕臨枯竭。

　　那么，在GDP連續(xù)多年快速增長(zhǎng)后，我區(qū)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以避開“資源陷阱”呢?梁鐵城代表說，“早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，晚轉(zhuǎn)老被動(dòng)，不轉(zhuǎn)沒出路?！?012年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》明確提出，推進(jìn)內(nèi)蒙古整體列為國(guó)家資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作，探索資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展新模式。當(dāng)前，吹響資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)軍號(hào)，積極爭(zhēng)取資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)落戶內(nèi)蒙古，既是我區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，也是現(xiàn)實(shí)的必然選擇。

　　“我區(qū)完全符合國(guó)家選擇可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)的要求”。結(jié)合內(nèi)蒙古資源型產(chǎn)業(yè)布局，包滿達(dá)代表說，我區(qū)資源儲(chǔ)量極其豐富，已探明礦種141種，其中70種礦產(chǎn)的查明儲(chǔ)量居全國(guó)前10位，特別是煤炭資源儲(chǔ)量居全國(guó)之首，風(fēng)能資源儲(chǔ)量占全國(guó)50%;我區(qū)資源型產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外占有重要地位，承擔(dān)著國(guó)家北煤南運(yùn)、西電東送、西氣東輸和能源安全的重要使命;依托對(duì)自然資源的開發(fā)利用，全區(qū)發(fā)展形成了數(shù)量眾多的資源型城市和地區(qū)……這些都足以證明:我區(qū)具有產(chǎn)業(yè)升級(jí)的巨大潛力，具備未雨綢繆、及早謀劃、及時(shí)轉(zhuǎn)型的良好條件。

　　最近幾年，我區(qū)一直在為可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)做著扎實(shí)的前期準(zhǔn)備。自治區(qū)先后制定了《內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》等一系列支持可持續(xù)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，大膽進(jìn)行了可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐和探索。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，在草原牧區(qū)推行了“禁牧、休牧、輪牧”和“草畜平衡”制度。為應(yīng)對(duì)資源環(huán)境壓力，錫林郭勒盟、阿拉善盟等地大規(guī)模實(shí)施了“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”;呼倫貝爾市按照“用1%的開發(fā)節(jié)點(diǎn)釋放99%草原”的思路，實(shí)施了“美麗與發(fā)展雙贏”戰(zhàn)略;鄂爾多斯市啟動(dòng)了以大量減排為宗旨的“低碳產(chǎn)業(yè)谷”規(guī)劃，為我區(qū)開展可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。此外，我區(qū)還逐年加大可持續(xù)發(fā)展投入力度，截至目前，全區(qū)共下達(dá)專項(xiàng)資金18億元，累計(jì)治理礦山面積136.6平方公里，配套支持中央下放煤礦沉陷區(qū)治理及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)到974.6萬平方米。

　　萬事俱備，只欠東風(fēng)。可以說，我區(qū)被列為國(guó)家資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，只待政策、金融等東風(fēng)吹來，便可乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆起航。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》提出的資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)的方向，試點(diǎn)項(xiàng)目一旦獲批成功，我區(qū)將緊緊圍繞可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和資源綜合利用、節(jié)能減排與土地利用指標(biāo)分配辦法改革、重點(diǎn)民生工程建設(shè)和電價(jià)改革等積極開展相關(guān)工作，帶動(dòng)資源型地區(qū)整體步入可持續(xù)發(fā)展軌道。

　　當(dāng)前，全區(qū)各界信心滿懷、翹首以待，希望依托國(guó)家資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，突破資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，走出一條具有內(nèi)蒙古特色的資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路子。

來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》

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