3月6日,出席十二屆全國人大一次會議的自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任王君在審議政府工作報告時指出,按照中央的要求,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,找準(zhǔn)發(fā)展定位,統(tǒng)籌考慮內(nèi)蒙古的資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、發(fā)展優(yōu)勢,加快“五個基地”的建設(shè)和推進(jìn),加強“兩個屏障”的鞏固和發(fā)展,加大“一個橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶”的建設(shè)力度。
“五個基地”即:一是要把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地。二是要把內(nèi)蒙古建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地。三是要把內(nèi)蒙古建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地。四是要把內(nèi)蒙古建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。五是要把內(nèi)蒙古建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地?!皟蓚€屏障”即:一是把內(nèi)蒙古建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障;二是把內(nèi)蒙古建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障?!耙粋€橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶”即:把內(nèi)蒙古建成我國向北開放的重要橋頭堡和沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶。
本報從3月11日起,陸續(xù)推出8個整版對內(nèi)蒙古發(fā)展定位進(jìn)行解讀報道。今天推出的是——③
【主題詞】前景廣闊 潛力巨大
【背景解析】
我區(qū)發(fā)展有色金屬加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)前景廣闊:
從資源條件看,我區(qū)鉛、鋅、銅等有色金屬儲量豐富,目前已探明儲量的79個礦種中,有73個亞礦種儲量居全國前10名,10種居全國之首。查明鉛金屬資源儲量893萬噸、鋅金屬資源儲量2270萬噸,均居全國第一位;查明銅金屬資源儲量670萬噸,居全國第四位;稀土產(chǎn)品在全國占有重要份額,目前已形成電解鋁產(chǎn)能235萬噸、電解銅65萬噸、鋅51萬噸、鉛24萬噸,加上充足的電力供應(yīng)等自身優(yōu)勢,我區(qū)發(fā)展有色金屬生產(chǎn)加工業(yè)前景十分廣闊。
從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看,2012年,我區(qū)裝備制造業(yè)再度攀躍波峰,發(fā)展勢頭令人振奮:增加值同比增長19%以上,高于全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)4.5個百分點。新材料、有色金屬等非資源型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)比肩而行。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)化工、有色金屬、裝備制造3個行業(yè)累計完成投資占工業(yè)投資的43.1%,同比提高6.7個百分點;裝備制造、有色金屬、新材料等非資源型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長的“新生代”。
據(jù)財政廳有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2012年,化工、有色金屬、裝備制造業(yè)投資同比分別提高66%、47.9%和44.9%,風(fēng)電裝機、光伏材料產(chǎn)能、云計算產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模居全國前列。
【采訪手記】
坐擁豐富資源的內(nèi)蒙古,繼續(xù)保持經(jīng)濟高速發(fā)展,除借力國家相關(guān)政策支持外,還必須進(jìn)一步加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級,將粗放型開發(fā)資源引向深加工領(lǐng)域,借助國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良機,實現(xiàn)資源優(yōu)勢與新興產(chǎn)業(yè)的無縫對接。
【各方熱議】
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心主任杭栓柱:從有色金屬來看,我區(qū)的資源優(yōu)勢較大,同時在區(qū)域方面還有一個優(yōu)勢,就是毗鄰的俄羅斯等國家也擁有豐富的資源,可以通過加強合作為我所用。預(yù)計“十二五”期間,全區(qū)有色金屬產(chǎn)量可達(dá)500萬噸,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有色金屬加工業(yè)發(fā)展空間和潛力很大。
【湖南經(jīng)驗】
湖南省有色金屬資源豐富,該省以鉛、鋅、銻、硬質(zhì)合金等的深加工產(chǎn)品開發(fā)為重點,突出發(fā)展鉛鋅錫合金、硬質(zhì)合金、鎢鉬及其深加工產(chǎn)品,大力發(fā)展鉍、稀土等精細(xì)化工產(chǎn)品。到目前產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。銅鋁加工和有色新材料產(chǎn)業(yè)主要在長沙、株洲、湘潭、常德等地區(qū)集聚;銻產(chǎn)業(yè)主要在婁底、懷化、益陽等地區(qū)集聚;鉛鋅產(chǎn)業(yè)主要在株洲、郴州、衡陽、湘西等地區(qū)集聚;鎢、鉍、錫產(chǎn)業(yè)主要在郴州、株洲等地區(qū)集聚。
【主題詞】產(chǎn)業(yè)升級 規(guī)模擴張
【背景解析】
我區(qū)資源開采、現(xiàn)代化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模,今后的發(fā)展空間和潛力很大,這些產(chǎn)業(yè)對相應(yīng)設(shè)備的需求十分巨大,圍繞這些產(chǎn)業(yè),就必須加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè),與之配套。
從產(chǎn)業(yè)升級、一體化發(fā)展看,目前全區(qū)共勘查含煤盆地49個,查明煤炭資源總量達(dá)8000億噸以上。全區(qū)已形成大中型有色金屬、貴金屬礦產(chǎn)地和遠(yuǎn)景區(qū)30余處,發(fā)現(xiàn)了世界級超大型大營鈾礦、曹四夭超大型鉬礦和哈達(dá)門超大型金礦。到2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃投入地質(zhì)找礦資金1285億元,其中2013年要確保投入資金不低于100億元。為此,就必須要按照集約采選、集中冶煉、規(guī)模發(fā)展、深度加工的原則,推進(jìn)有色金屬加工業(yè)探、采、選、冶、加一體化發(fā)展。
從產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張看,“十一五”以來,自治區(qū)積極引進(jìn)大企業(yè)和成套技術(shù),重點發(fā)展了以汽車、鐵路車輛為主的交通運輸設(shè)備制造,以挖掘機、大馬力推土機為主的工程機械制造,以乘用車為主的汽車制造,以大型風(fēng)電設(shè)備為主的清潔能源設(shè)備制造等裝備工業(yè)。形成了以一機集團、北重集團、北奔公司等大型企業(yè)作為裝備制造業(yè)龍頭的、初具規(guī)模的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。預(yù)計到“十二五”末,我區(qū)裝備制造業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值3520億元,2020年實現(xiàn)產(chǎn)值8000億元。
按照“十二五”規(guī)劃,我區(qū)將加快能源化工、冶金建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),突出抓好新型煤化工示范、稀土鋼生產(chǎn)、鋁后加工、工程塑料的延伸加工,推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向長鏈條、高附加值方向轉(zhuǎn)變。大力培育發(fā)展具有比較優(yōu)勢的新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、生物科技等非資源型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動信息化與工業(yè)化深度融合,延伸云計算產(chǎn)業(yè)鏈,加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“雙百億”工程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。
【采訪手記】
先進(jìn)的現(xiàn)代裝備制造業(yè)處于價值鏈的高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),決定著整個產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競爭力,是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。大力發(fā)展裝備制造業(yè),能夠有效提升產(chǎn)業(yè)層次,推動工業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,有利于降低經(jīng)濟發(fā)展對資源和能源的消耗強度,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,提高可持續(xù)發(fā)展能力,形成自治區(qū)經(jīng)濟新的增長極。
【各方熱議】
自治區(qū)國土資源廳廳長李世镕:構(gòu)建礦產(chǎn)資源“探、采、選、冶、加”一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈體系,是促進(jìn)我區(qū)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的重大舉措。通過“3+2”的開發(fā)模式,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度,促進(jìn)資源高效利用。所謂“3”,一是延長產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)資源向具有采、選、冶、加產(chǎn)業(yè)鏈和一體化開發(fā)能力的企業(yè)集中;二是要著力提高礦產(chǎn)資源的集中度,對新礦區(qū)科學(xué)設(shè)置礦業(yè)權(quán),堅持大礦大開,避免零星分割開發(fā),對舊礦區(qū)通過資源整合、股權(quán)合作等方式提高開采集中度;三是要促進(jìn)資源向大企業(yè)集中。所謂“2”,一是要引進(jìn)專業(yè)化的下游深加工企業(yè)參與資源轉(zhuǎn)化加工項目的建設(shè);二是要堅持基地化發(fā)展,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和集群效應(yīng)。
【沈陽經(jīng)驗】
沈陽知名度最高的產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)。該市以鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)、東部汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、大渾南產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和于洪、遼中兩大產(chǎn)業(yè)配套區(qū)為主要發(fā)展空間,集中力量,整合資源,全力打造千億元產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)具有國際競爭力的世界級先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。以實施大型核心企業(yè)零部件產(chǎn)品擴散重組和擴產(chǎn)改造為主要方式,推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)配套的有效聚集,實現(xiàn)產(chǎn)品不斷向大型化、高端化、集成化、成套化發(fā)展。
【主題詞】多元發(fā)展 集聚發(fā)展
【背景解析】
積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展汽車制造、工程機械、風(fēng)電設(shè)備、化工機械等現(xiàn)代裝備制造業(yè),盡快把裝備制造業(yè)培育成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),大力發(fā)展云計算、電子制造、生物制藥和林沙草產(chǎn)業(yè),形成多元發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)集群。
從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看,自治區(qū)已確定2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計2015年,自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到8%左右,銷售收入超百億元的企業(yè)達(dá)到8家,超10億元的企業(yè)達(dá)到20家。新材料、先進(jìn)裝備制造、生物、新能源、煤炭清潔高效利用、電子信息、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模迅速發(fā)展壯大,產(chǎn)值年均增長25%以上。到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比超過全國平均水平,建成全國最大的稀土新材料、煤炭清潔高效利用、新能源產(chǎn)業(yè)基地。
從自治區(qū)規(guī)劃看,為了促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,自治區(qū)堅持強化政府統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),進(jìn)一步發(fā)揮財稅、金融、土地等政策的引導(dǎo)作用,在加大政府資金支持力度的同時,積極鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入這一領(lǐng)域。自治區(qū)本級財政設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金,每年安排財政專項資金5億元,以直接投資、投資補助、貸款貼息、以獎代補等多種形式,重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、技術(shù)服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范、特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
與此同時,抓緊引進(jìn)一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強、發(fā)展前景好的大項目、好項目,并加強產(chǎn)業(yè)基地和示范應(yīng)用工程建設(shè)。進(jìn)一步細(xì)化完善有針對性的具體扶持政策,按照相對集中、突出重點的原則安排使用政府專項資金,集中扶持一批具有較強帶動示范作用的產(chǎn)業(yè)項目和基地建設(shè)。要把招商引資與引智緊密結(jié)合起來,把自治區(qū)急需的高端人才、領(lǐng)軍人才和技術(shù)團隊引進(jìn)來,加強與區(qū)外高等院校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)的技術(shù)合作,促進(jìn)自治區(qū)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)換應(yīng)用。
【采訪手記】
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對經(jīng)濟社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用,是知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),既可以有效緩解經(jīng)濟社會發(fā)展的資源、環(huán)境瓶頸制約,同時可以加快推進(jìn)經(jīng)濟社會信息化、促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。
【各方熱議】
自治區(qū)發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處處長焦秉智:自治區(qū)在稀土新材料、生物工程、新能源、煤炭清潔高效利用等領(lǐng)域具有得天獨厚的優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實。自治區(qū)在新材料的研究應(yīng)用方面有著很好的基礎(chǔ),個別領(lǐng)域的科研、生產(chǎn)水平達(dá)到了世界先進(jìn)水平,每年生產(chǎn)用于臨床醫(yī)學(xué)的磁共振成像儀300多臺,打破了這一領(lǐng)域長期被歐美國家壟斷的格局。
【深圳經(jīng)驗】
深圳寶安區(qū)把目光“瞄準(zhǔn)”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭用3—5年時間,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5000億元。2010年以來,寶安區(qū)把加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為“十二五”時期的重大戰(zhàn)略任務(wù),明確了以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)替代落后產(chǎn)能、以高端制造替代低端制造、以創(chuàng)新驅(qū)動替代要素驅(qū)動的思路,力爭在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、文化創(chuàng)意等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得突破。目前,七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近千億元。
來源: 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日報》
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