內(nèi)蒙古制造：“揚眉吐氣”

　　內(nèi)蒙古工業(yè)有足夠的發(fā)展底氣。在很長一段時間，只要提到內(nèi)蒙古就自然而然想到在內(nèi)蒙古提到頻率相當高的一個詞匯： “羊煤土氣”（羊絨、煤炭、稀土、天然氣）。在曾經(jīng)一輪發(fā)展浪潮中，內(nèi)蒙古許多地方把握住了“羊煤土氣”等資源優(yōu)勢獲得了長足發(fā)展。然而，在 “羊煤土氣”背后，內(nèi)蒙古深受土壤荒漠化、草場沙漠化等問題的困擾。

　　祖國正北方，亮麗內(nèi)蒙古。

　　內(nèi)蒙古 “地上地下都是寶。”內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展具備 “后發(fā)優(yōu)勢”，不再只盯著 “羊煤土氣”，而是堅持有所為、有所不為，不斷增強緊迫感，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，把高質(zhì)量發(fā)展落到實處，內(nèi)蒙古工業(yè)開始由 “黑”向 “綠”轉(zhuǎn)變。

　　“藍藍的天上白云飄，白云下面馬兒跑”，茫茫原野水草豐茂，內(nèi)蒙古工業(yè)實現(xiàn)了從 “羊煤土氣”到 “揚眉吐氣”。

　　資源能源占據(jù)工業(yè) “半壁江山”

　　“敕勒川，陰山下，天似穹廬，籠蓋四野”。作為我國經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一，內(nèi)蒙古依靠傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展成為我國重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，同時也是我國發(fā)現(xiàn)新礦物最多的地區(qū)，更是世界最大的 “露天煤礦”之鄉(xiāng)，有“東林西礦、南農(nóng)北牧”之稱。新中國成立70年來，內(nèi)蒙古工業(yè)迸發(fā)出前所未有的生機和活力，實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強的華麗 “蝶變”，突出表現(xiàn)是發(fā)展快、規(guī)模大、競爭強。目前，內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展的 “重心”正在從以傳統(tǒng)化石能源為主向綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。由于基礎(chǔ)差、底子薄、經(jīng)驗少、技術(shù)落后，內(nèi)蒙古對于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟來說就像是一個 “門外漢”，但豐富的資源和能源為內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展亮出了 “通行證”，資源和能源工業(yè)占據(jù)著內(nèi)蒙古經(jīng)濟 “半壁江山”。

　　內(nèi)蒙古工業(yè)要走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的中國特色新型工業(yè)化道路，決不能以浪費資源、破壞環(huán)境為代價。作為全國最大的新能源基地，改革開放40年來，內(nèi)蒙古相繼實施了國有企業(yè)改革 “抓大放小”、資源轉(zhuǎn)換、開放帶動等重大戰(zhàn)略，以大產(chǎn)業(yè)帶動、大項目支撐、大基地布局推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。特別是黨的十八大以來，內(nèi)蒙古主動適應和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，工業(yè)發(fā)展由 “數(shù)量規(guī)模擴張”向“質(zhì)量效益提升”轉(zhuǎn)變。

　　內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展成就令人矚目，但是成就的取得不是一蹴而就。改革開放初期，內(nèi)蒙古工業(yè)企業(yè)構(gòu)成僅為國有和集體兩個部分，普遍存在供應不能滿足需求的局面，企業(yè)效益情況不樂觀，全區(qū)工業(yè)利潤總額多年在10億元上下徘徊。針對內(nèi)蒙古工業(yè) “家底薄”的現(xiàn)狀，“擴大經(jīng)濟總量”成為新型工業(yè)化基礎(chǔ)性步驟。2017年，內(nèi)蒙古開展 “優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進工業(yè)穩(wěn)定增長”專項行動，以持續(xù)推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主題，以解決影響工業(yè)發(fā)展突出問題為導向，以建立健全優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境長效機制為目標，著力增強抓工業(yè)發(fā)展意識，著力提高服務水平和效率，著力完善招商引資政策及落實體系，著力增強工業(yè)園區(qū)承載能力，打造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，全力抓項目抓投資保運行，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　其實在2016年，時任工信部部長苗圩就曾表示，工信部重點支持內(nèi)蒙古優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助內(nèi)蒙古將資源優(yōu)勢通過技術(shù)攻堅轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。如今，翻開內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展日志，最濃墨重彩的一筆是發(fā)展?jié)摿薮?、后勁十足的?“金三角”和小 “金三角”。大 “金三角”是呼市、包頭、鄂爾多斯，小 “金三角”是烏海、棋盤井、烏斯太。尤其引人注目是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷朝著高端化、智能化、綠色化、服務化方向前進的呼市、包頭、鄂爾多斯，已經(jīng)成為內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、協(xié)同發(fā)展的 “領(lǐng)頭羊”。

　　由 “一煤獨大”走向 “多元發(fā)展”

　　到過內(nèi)蒙古的人可能都知道，內(nèi)蒙古許多城市地標性建筑都和當?shù)刭Y源稟賦有關(guān)，比如“羊絨城” “煤炭路” “稀土大廈” “天然氣園區(qū)”?？梢姡瑑?nèi)蒙古欠發(fā)達基本區(qū)情沒有根本改變，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡不充分問題依然突出，特別是資源型產(chǎn)業(yè)在拉動內(nèi)蒙古經(jīng)濟歷經(jīng)一段 “超常速”發(fā)展之后，隨之而來的是資源浪費、效益不高、創(chuàng)新不足等負面效應和粗放的資源開發(fā)利用方式、粗放的資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式等深層次矛盾的凸顯。內(nèi)蒙古堅持 “生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，引導工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，逐步由 “一煤獨大”走向 “多元發(fā)展”，形成以能源工業(yè)、冶金建材、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和具有比較優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)體系，走出了一條符合區(qū)情實際、適應引領(lǐng)新常態(tài)的內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。一是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟筑基礎(chǔ)；二是轉(zhuǎn)方式、延鏈條，資源升值補短板；三是轉(zhuǎn)方式、抓創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)添活力；四是轉(zhuǎn)方式、重綠色，循環(huán)經(jīng)濟后勁足；五是轉(zhuǎn)方式、促改革，工業(yè)效益穩(wěn)步增。

　　內(nèi)蒙古羊絨生產(chǎn)進入智能化制造時代，實現(xiàn)了從研發(fā)、原料分梳、染色、紡紗、成衣織造等全鏈條高效自動化生產(chǎn)，并且以羊絨為核心逐步延伸覆蓋服裝其他領(lǐng)域，在國際羊絨產(chǎn)業(yè)上擁有了核心競爭力。

　　內(nèi)蒙古煤炭擺脫路徑依賴，不再是單純輸出煤炭資源，而是讓資源附加值留在了資源產(chǎn)地，變 “輸煤”為 “輸電”。同時，內(nèi)蒙古強化煤炭轉(zhuǎn)化及以煤炭為原料的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇新型煤化工示范工程實現(xiàn)工業(yè)化。

　　內(nèi)蒙古稀土將 “土”變得更有 “料”。一是我國電動汽車、混合動力汽車、高速鐵路、工業(yè)機器人等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅增加稀土永磁電機、動力電池等稀土高端材料和產(chǎn)品用量。二是隨著環(huán)保要求的提高，我國工業(yè)爐窯脫硫脫硝、機動車尾氣凈化、污水處理等，為稀土催化材料提供了巨大市場。

　　內(nèi)蒙古大力發(fā)展天然氣等清潔能源，并圍繞 “清潔”搞好資源轉(zhuǎn)化，新建一批規(guī)模與技術(shù)裝備達到世界先進水平的大型天然氣化工項目。目前，北奔重汽研發(fā)出氫燃料電池重卡，馬力強、成本低、零污染，已經(jīng)成功擴展到牽引車、自卸車、攪拌車、環(huán)衛(wèi)車，不斷貢獻出“內(nèi)蒙古智慧”。

　　制造業(yè) “含綠量”不斷提高

　　制造業(yè)是國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，是技術(shù)創(chuàng)新主戰(zhàn)場。新中國成立70年來，內(nèi)蒙古制造業(yè)從最初開始的簡單皮革、毛紡加工以及工人幾千人、產(chǎn)值1000多萬元起步，不斷發(fā)展壯大，特別是改革開放以后進入快速增長期。2000年開始，內(nèi)蒙古抓住國家實施西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機遇，支持有條件、有優(yōu)勢地區(qū)率先發(fā)展，打造優(yōu)勢制造業(yè)核心區(qū)。

　　黨的十八大以來，內(nèi)蒙古制造業(yè)發(fā)展取得了突出成就。一是制造業(yè)綜合競爭力不斷提升。二是制造業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三是制造業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升。四是制造業(yè)綠色發(fā)展新動能不斷增強。 《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年內(nèi)蒙古制造業(yè)增加值占GDP比重達16%、 “專精特新”中小企業(yè)數(shù)量達200家、 “小巨人”企業(yè)數(shù)量達80家。

　　隨著我國實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，引導企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，加快培育制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，2019年內(nèi)蒙古開始實施 “科技興蒙”行動，拿出 “硬核”措施支持創(chuàng)新平臺建設、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、智能化改造、數(shù)字化建設，努力推動制造業(yè)綠色發(fā)展由主要依靠能源資源消耗逐步向依靠科技進步轉(zhuǎn)變，制造業(yè) “含綠量”不斷提高。

　　對制造業(yè)發(fā)展而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已不是“選擇題”，而是關(guān)乎生存和長遠發(fā)展的 “必修課”。目前，內(nèi)蒙古以 “數(shù)字內(nèi)蒙古”建設為核心，以 “數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”為推動，以 “產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主戰(zhàn)場，以 “數(shù)字技術(shù)應用”為重點的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展路線，推動鋼鐵、稀土、化工、裝備等行業(yè)開展服務型制造新模式新業(yè)態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟逐步成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能新引擎。

　　如果說 “羊煤土氣”曾經(jīng)代表了內(nèi)蒙古工業(yè)朝氣蓬勃的生命力，那么經(jīng)過數(shù)字化參與和改造， “羊煤土氣”傳統(tǒng)工業(yè)格局實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，推動1萬多家工業(yè)企業(yè)管理上云、服務上云、業(yè)務上云，催生出一批 “云產(chǎn)業(yè)” “云經(jīng)濟”新模式新業(yè)態(tài)，筑牢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展 “基座”，為內(nèi)蒙古工業(yè)騰飛安上了強大 “助推器”。事實證明，內(nèi)蒙古通過數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、研發(fā)創(chuàng)新規(guī)?；呀?jīng)產(chǎn)生不可估量的疊加效應、乘數(shù)效應，奔騰 “云”端的內(nèi)蒙古，數(shù)字經(jīng)濟乘“云”起飛。（孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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