烏拉特后旗：打出縣域經(jīng)濟“三張好牌”

新能源產(chǎn)業(yè)集群正是烏拉特后旗的拿手好戲。“8337”提出：把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地。

　　走進烏拉特后旗盾安10兆瓦光伏電站，一排排整齊劃一的光伏發(fā)電板排列在兩側(cè)，好似波光粼粼的海面。企業(yè)職工王時林介紹，該電站并入蒙西電網(wǎng)已4個月，發(fā)電量達到400多萬千瓦時，年發(fā)電量可達1500萬千瓦時。

　　據(jù)了解，今年盾安光伏發(fā)電站計劃在潮格溫都爾鎮(zhèn)實施二期50兆瓦項目。此外，華電20兆瓦、大唐河北20兆瓦、國電凈能30兆瓦等光伏項目也在積極籌備中。

　　烏拉特后旗擁有2萬多平方公里的戈壁草原，是全國旗縣區(qū)中少有的風(fēng)能、太陽能富集地區(qū)。全年6級以上大風(fēng)天氣約200天左右，最大風(fēng)速29米/秒，極大風(fēng)速38米/秒，年平均日照時數(shù)為3280小時。全國六大電力集團的幾十家風(fēng)電企業(yè)已落戶此地，風(fēng)能在上，光伏發(fā)電在下，風(fēng)、光組合實施，土地集聚效應(yīng)極佳。

　　烏拉特后旗規(guī)劃提出，到“十二五”末，全旗風(fēng)電裝機容量達到500萬千瓦，太陽能發(fā)電達到500兆瓦。遠期規(guī)劃建設(shè)千萬千瓦風(fēng)力發(fā)電基地和千萬千瓦太陽能發(fā)電基地，進入全國大型新能源基地行列?！@個“新能源產(chǎn)業(yè)集群”，就是自治區(qū)“8337”思路在烏拉特后旗點燃的希望之光。

　　“8337”提出：更加注重民生改善和社會管理。養(yǎng)老保障體系的建立，正是烏拉特后旗的優(yōu)勢所在。

　　礦山冶金工業(yè)一枝獨秀的烏拉特后旗，盡管受到國際金融危機的影響，經(jīng)濟發(fā)展受到了制約，但民生投入?yún)s不斷加大?！笆嵤隆焙汀笆椕裆こ獭狈€(wěn)步推進，并提出力爭在“十二五”末，在全區(qū)率先實現(xiàn)全民養(yǎng)老保險、土地規(guī)模化經(jīng)營和機械化耕作、完成新農(nóng)村新牧區(qū)全面建設(shè)的“三個全區(qū)第一”的奮斗目標。

　　4月16日，家住巴音鎮(zhèn)惠民小區(qū)68歲的牧民毛扣和斯日瑪老倆口到銀行取款，高興地發(fā)現(xiàn)他們倆的養(yǎng)老保險每人又漲了100元?！白鳛橥四赁D(zhuǎn)移牧民能享受上養(yǎng)老保險政策，還一個勁的漲，你說能不高興嗎？”。據(jù)毛扣介紹，他和老伴2006年從呼和溫都爾鎮(zhèn)呼和溫都爾嘎查轉(zhuǎn)移出來，該旗出臺補貼退牧轉(zhuǎn)移和失地農(nóng)民入社保政策后，分別于2008年和2009年開始領(lǐng)取養(yǎng)老保險，幾年下來，老兩口的社保從最初的400多元一路漲到了現(xiàn)在的1300多元?！斑@是我們想都想不到的，這幾年每年都在增加?！?/p>

　　據(jù)旗委書記杜占貴介紹，烏拉特后旗共有人口6.6萬，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧區(qū)人口基本對半，去年全旗財政收入13億多，在這樣的財政收入和人口比例下，相比自治區(qū)內(nèi)其它旗縣區(qū)來講，做好民生工作，率先實現(xiàn)“三個全區(qū)第一”還是具備有利條件的。目前，該旗已全面實施了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、退牧移民和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，在實現(xiàn)了全旗養(yǎng)老保障政策全覆蓋的情況下，全旗目前入社保的人數(shù)約3.65萬人，具有養(yǎng)老保障的人群共達4.3萬人，占到可申請交納養(yǎng)老保險人群的77%。

　　今年，烏拉特后旗將參照城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險標準，在政府補貼基礎(chǔ)上，制定出臺新的農(nóng)牧民養(yǎng)老保險政策，達到與城鎮(zhèn)居民同等待遇的養(yǎng)老金水平，鼓勵農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保障，實現(xiàn)全民養(yǎng)老統(tǒng)籌。

　該旗在全區(qū)率先實現(xiàn)了免費義務(wù)教育，2007年秋季實現(xiàn)了義務(wù)教育階段零收費和高中“三免一補”，尤其是民族學(xué)校，于2006年實現(xiàn)了全免費，學(xué)生們的吃、住、學(xué)費均由政府全額補貼。在全區(qū)率先推行了農(nóng)村移民廉租住房制度，第一批360戶貧困群眾入住惠民小區(qū)后，每戶每月只需繳納每平米1元錢。截至目前，該旗建成和在建的廉租房有1332套，正在建設(shè)的公租房有524套。而且?guī)浊糇》坷щy戶享受了廉租住房租賃補貼。2007年以來，該旗在全區(qū)率先全面推行新農(nóng)合制度，先后四次提高參合農(nóng)牧民補助標準，地方財政補助標準位居自治區(qū)前列。尤其是2009年率先啟動實施的《城鄉(xiāng)居民重大疾病醫(yī)療救助實施辦法》，讓大批群眾享受到了實實在在的救助。

　　“8337”提出：要把內(nèi)蒙古建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地。有色金屬生產(chǎn)加工基地建設(shè)，是烏拉特后旗的看家本領(lǐng)。

　　烏拉特后旗有色金屬礦產(chǎn)資源儲量排在全區(qū)前列，已探明各類礦產(chǎn)資源有8大類46種。銅金屬量150萬噸，居全區(qū)之首，全國第三位。初步探明鉬金屬量41萬噸，居全區(qū)前列。此外，還有鋅1000萬噸、鉛300萬噸、鐵礦石1.4億噸以上。

　　該旗依托得天獨厚的資源優(yōu)勢，吸引盾安、紫金、飛尚、建新等多家企業(yè)先后落戶。目前，規(guī)模以上采選企業(yè)有8家，冶煉企業(yè)有6家，其中全國500強企業(yè)和上市公司有5家。同時，一半以上的有色金屬加工企業(yè)正在開展新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技改工作。產(chǎn)業(yè)鏈條也由單一的采、選向冶練、加工延伸，并實現(xiàn)了“礦冶”結(jié)合向“礦化”結(jié)合的成功轉(zhuǎn)型。目前，全旗有色金屬采選能力已經(jīng)達到600萬噸，冶煉能力55萬噸，工業(yè)產(chǎn)值超過了百億，初步形成了有色金屬生產(chǎn)加工冶煉的產(chǎn)業(yè)集群，成為旗域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。到“十二五”末，該旗的發(fā)展目標是，努力形成50萬噸鋅、30萬噸銅、20萬噸鉛、1萬噸鉬的冶煉能力和900萬噸鉛鋅、300萬噸銅、1000萬噸鉬的采選能力，并進一步延伸到銅帶、銅箔、鍍鋅板、鋅基合金以及鉛酸蓄電池等下游產(chǎn)品。并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)筑煤化工產(chǎn)業(yè)、硅產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、石油產(chǎn)業(yè)“四個支柱產(chǎn)業(yè)”。

　　清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群，均是烏拉特后旗貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和巴彥淖爾市“1359”發(fā)展方略的一個個重要推手。目前，烏拉特后旗又在申請開通達來毛都口岸，如果能夠如期實現(xiàn)開通，可使國外有色金屬、煤炭等資源得到就地加工轉(zhuǎn)化，使該旗經(jīng)濟真正插上騰飛的翅膀。

來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日報》

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