在合作共贏中深度融入——我區(qū)實(shí)施國(guó)家振興東北戰(zhàn)略綜述之一

　　初秋的內(nèi)蒙古草長(zhǎng)鶯飛，草原明珠鄂爾多斯即將敞開綠色的懷抱盛情迎接?xùn)|北四省區(qū)合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。2007年，呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟和滿洲里、二連浩特市被正式納入國(guó)家振興東北戰(zhàn)略序列。蒙東地區(qū)勵(lì)精圖治，與東北三省并肩攜手、深度融合，在振興東北的征程中奮力前行。

　　5年的合作交流，蒙東的發(fā)展步伐更加穩(wěn)健;5年的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，蒙東的行業(yè)根基更加堅(jiān)固，5年的主動(dòng)對(duì)接，蒙東的區(qū)域?qū)嵙Ω佑瘜?shí)。

　　“加強(qiáng)與東北三省的合作，為蒙東的發(fā)展注入了新的動(dòng)力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展?！痹?012年?yáng)|北四省區(qū)合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上，自治區(qū)主席巴特爾指出。

　　數(shù)字印證著變化:2012年內(nèi)蒙古東部盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)19.8%，高于西部盟市4.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全區(qū)平均水平5個(gè)百分點(diǎn);東部盟市規(guī)模以上工業(yè)增速均排在全區(qū)前5位;2012年，東部盟市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6414.3億元，同比增長(zhǎng)17.5%，增速高于全區(qū)平均水平5.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)。

　　從2007年到2012年，蒙東累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額257.89億美元，年均增長(zhǎng)7.5%，占全區(qū)5年累計(jì)進(jìn)出口額的47%;累計(jì)新設(shè)外商投資企業(yè)192家，合同外資金額19.3億美元，實(shí)際利用外資12.5億元，引資領(lǐng)域涉及制造業(yè)、電力、能源、服務(wù)業(yè)等。到2012年底，蒙東經(jīng)審核批準(zhǔn)的境外投資企業(yè)累計(jì)達(dá)72家。投資國(guó)別也由俄羅斯、蒙古國(guó)，拓展到德、韓、英、美等國(guó)家。

　　“蒙東地區(qū)是東北老工業(yè)基地振興的重要能源和原材料接續(xù)地。蒙東加入振興東北方陣，有效地解決了東北四省區(qū)條塊分割、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，最大限度地優(yōu)化資源配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。”北京大學(xué)中國(guó)地方政府研究院振興東北研究所所長(zhǎng)王樹根如是說(shuō)。

　　在合作共贏中深度融入東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程，使蒙東地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，隨著協(xié)作的深入持久開展，催生蒙東地區(qū)生態(tài)、水利、交通、能源等行業(yè)實(shí)力的整體提升。

　　——生態(tài)建設(shè)步入快速發(fā)展新時(shí)期。從2007年到2012年，共完成林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程2962萬(wàn)畝，累計(jì)投資207億元，生態(tài)惡化趨勢(shì)得到有效控制，生態(tài)狀況得到明顯改善。截至目前，東部5盟市4.6億畝草原依法劃定為基本草原，占草原權(quán)屬面積的81.4%，標(biāo)志著草原保護(hù)“紅線”的確立。草原平均植被蓋度已從2007年的52.86%提高到2012年的55.43%。

　　——交通運(yùn)輸邁上新臺(tái)階。從2007年到2012年，蒙東地區(qū)公路通車?yán)锍逃?9554公里增加到90598公里。其中，高速公路從無(wú)到有，并發(fā)展到1274公里。到2012年底，蒙東高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路通車?yán)锍谭謩e占全區(qū)對(duì)應(yīng)公路里程的41%、57.5%和52.7%。

　　——水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。從2008年到2012年，蒙東共下達(dá)水利基建工程投資計(jì)劃100.9億元。水利建設(shè)投資由2008年的11.1億元增加到2012年的38.5億元，翻了三番。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度也明顯加快，引綽濟(jì)遼一期引烏入通調(diào)水、呼倫湖水資源配置及水環(huán)境治理等一批重點(diǎn)水利工程已基本完成。

　　——能源基地建設(shè)不斷加強(qiáng)。神華、中電投、華能、國(guó)電、大唐等一大批央企通過(guò)兼并重組地方煤炭企業(yè)進(jìn)入蒙東開發(fā)煤炭資源，使蒙東煤礦產(chǎn)量快速增加，由2007年的0.7億噸增長(zhǎng)到2012年的3.37億噸，占全區(qū)煤炭產(chǎn)量33%，年均增長(zhǎng)36.9%。其開采的煤礦主要銷往東北地區(qū)，為振興東北老工業(yè)基地提供了有力支撐。

　　按照煤電一體化的發(fā)展思路，蒙東不斷加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)，使電力裝機(jī)、新能源取得長(zhǎng)足發(fā)展。從2007年到2012年，電力裝機(jī)由1145萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到3035萬(wàn)千瓦，發(fā)電量由461億千瓦進(jìn)增長(zhǎng)到1108億千瓦時(shí)，風(fēng)電裝機(jī)由55萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到980萬(wàn)千瓦。與此同時(shí)，大唐赤峰克什克騰旗40億立方米煤制天然氣項(xiàng)目第一條年產(chǎn)13.3億立方米生產(chǎn)線已試車運(yùn)行。配套建設(shè)的克旗——北京煤制氣管道預(yù)計(jì)2013年底可投產(chǎn)。國(guó)電興安能源化工有限公司40億立方米褐煤制天然氣項(xiàng)目預(yù)計(jì)2015年開工，配套建設(shè)烏蘭浩特——長(zhǎng)春——吉林煤制氣管道。

　　在協(xié)同發(fā)展、互利共贏的格局下，蒙東地區(qū)牢牢抓住這千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，積極主動(dòng)與東北三省對(duì)接，尋求更加廣闊的合作空間，提升區(qū)域整體實(shí)力。

　　赤峰市按照與東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)政策、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施“三個(gè)對(duì)接”的思路，先后與沈陽(yáng)、大連、錦州等簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在交通、能源、工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)牧業(yè)、旅游、勞務(wù)、科教、文化等領(lǐng)域展開了合作。2007年以來(lái)，赤峰市從東北三省共引進(jìn)各類項(xiàng)目657個(gè)，引進(jìn)資金625.6億元。

　　滿洲里市通過(guò)實(shí)施“鏈接俄蒙、融入東北”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，特別是口岸綜合實(shí)力大大增強(qiáng)，集公路、鐵路、航空三位一體的立體化國(guó)際口岸已經(jīng)形成。

　　錫林郭勒盟、呼倫貝爾、興安盟、通遼市、二連浩特市等均身體力行，多層次、寬領(lǐng)域、全方位與東北三省展開戰(zhàn)略合作。如通遼市主動(dòng)融入東北一體化發(fā)展，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計(jì)引資2050億元。

來(lái)源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》

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