做好一“減”兩“加” 內蒙古“放管服”改革進一步深化

　　2020年，內蒙古自治區(qū)堅持把深化“放管服”改革作為轉變政府職能的有力抓手，通過做好簡政放權這一個“減法”和管理、服務兩個“加法”，進一步優(yōu)化辦事流程，進一步提升服務質量和水平，營造良好營商環(huán)境，提升群眾滿意度。

　　自治區(qū)十三屆人大常委會第二十一次會議通過了《內蒙古自治區(qū)基層綜合行政執(zhí)法條例》，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處基層綜合行政執(zhí)法主體資格，自治區(qū)政府以賦權清單形式，將99項執(zhí)法權力下放到基層。除了以立法形式推動，我區(qū)還以嚴格的清單管理推動簡政放權：嚴格落實國家市場準入負面清單，將自治區(qū)本級行政權力壓減71%；解決亂收費、政務失信、審批低效問題，要求新官必須理舊賬；推進減證便民，自治區(qū)本級106項涉企行政審批事項實現(xiàn)“32證合一”，申請材料平均壓減15%，辦理時限平均縮短30%，工業(yè)產品生產許可證目錄從24類壓減至10類。

　　截至2020年底，自治區(qū)行政權力事項壓減了71%，企業(yè)開辦時間縮減至3個工作日，不動產登記時間壓減至5個工作日，工程項目審批時限壓縮至100個工作日，建設用地審批時間壓縮至15個工作日，抵押登記平均辦理時間壓縮至4個工作日。

　　同時，我區(qū)大力推進交通運輸、農牧業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、市場監(jiān)管五大領域綜合行政執(zhí)法改革任務，自治區(qū)層面僅保留2支綜合行政執(zhí)法隊伍；在設區(qū)市與市轄區(qū)、盟與盟行署所在旗（市）只保留1個執(zhí)法層級，12個盟市執(zhí)法機構由426支減少到147支，精簡率達65%。

　　簡政放權的同時，放管結合的力度也在進一步加強。自治區(qū)出臺了《進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決定》《優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》和促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展26項措施。設立100億元企業(yè)紓困發(fā)展基金，100億元流動性風險防控基金。在落實中央減稅降費政策的同時，自治區(qū)在地方權限范圍內加大減稅降費力度，2020年前三季度新增減稅降費234.4億元。新冠肺炎疫情發(fā)生后，自治區(qū)依法強化疫情防控，同時推出依法防控疫情常態(tài)化工作“十項舉措”，緊扣“六保”“六穩(wěn)”，推動行政執(zhí)法由應急管理向支持復工復產、恢復正常生產生活秩序轉變。

　　一“減”一“加”之間，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。在各類政策有力支撐下，市場主體加快恢復，截至2020年10月末，我區(qū)實有市場主體225.5萬戶，同比增長8.5%。

　　2020年底前，自治區(qū)實現(xiàn)了第一批58項事項“跨省通辦”，包括機動車駕駛證公證、失業(yè)登記、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)、正常退休提取住房公積金、排污許可等，可滿足廣大人民群眾和各類市場主體多個領域的異地辦事需求。旗縣級以上政務服務管理機構還設置了“跨省通辦”窗口，配備相應的設備和人員，有條件的地區(qū)正在向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）和園區(qū)延伸，并提供物流和支付渠道。這是我區(qū)今年推進“放管服”改革，進一步優(yōu)化服務的一個縮影。

　　2020年初，內蒙古移動端政務服務門戶“蒙速辦”平臺上線運行，目前已可提供公積金查詢、換領駕駛證、交通罰款繳納等32項高頻政務服務應用、16項交管服務、7項便民服務，同時支持健康卡、社保卡、駕駛證等8類電子證照的一鍵關聯(lián)。目前，全區(qū)一體化政務服務平臺已經(jīng)基本建成，五級代辦幫辦服務體系正在逐步完善，自治區(qū)本級網(wǎng)辦率達到90.7%。

　　在一窗通辦方面，自治區(qū)政務服務大廳在2020年底已經(jīng)入駐30個部門，可辦理事項553項，各級政務大廳基本實現(xiàn)“一窗通辦”，并將服務鏈條延伸到鄉(xiāng)、村兩級。一系列的便民化服務，不斷提升群眾的獲得感和滿意度。（記者 章奎）

　　轉自：內蒙古日報

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