楊建國：“美學經濟”驅動修武縣域經濟高質量發(fā)展

　　12月2日上午， 筆者為600余名河南省焦作市修武縣領導干部做了題為《以高質量“美學經濟”引領修武“十四五”高質量發(fā)展》的專題報告。

　　報告前，筆者與焦作市委常委、修武縣委書記郭鵬座談，圍繞縣域經濟高質量發(fā)展的美學經濟模式進行了深入探討和交流。作為修武縣產業(yè)發(fā)展顧問，筆者總結了這兩年修武美學經濟模式的亮點：形成了一批美學產業(yè)集群，培育了一批美學品牌，構成了美學經濟的模式，完善了美學經濟的制度，既有外在美，也有內在美，推動了縣域經濟高質量發(fā)展不斷進階。郭鵬說，報告的主題《以高質量“美學經濟”引領修武“十四五”高質量發(fā)展》很切合修武發(fā)展實際，既談了規(guī)劃、政策、方向，也為修武提供了一份“接地氣、講實際、有價值”的智慧支撐。

　　這兩年，能夠叫響全省，乃至全國縣域高質量發(fā)展的IP，能夠真正形成自身獨特路徑的縣域，屈指可數。這其中，修武圍繞著“美學經濟”的探索，成為了河南最典型，也最特殊的縣域之一。

　　過去這幾年，筆者一直在關注焦作，也一直關注著修武在鄉(xiāng)村振興、產業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、全域旅游發(fā)展等縣域經濟高質量發(fā)展多個層面取得的不俗成績。特別是以下兩方面的成績更是驚人得好。

　　一是以全省第一名的成績榮獲首批國家全域旅游示范區(qū)，并作為全省唯一代表在全國鄉(xiāng)村旅游（民宿）工作現場會上做典型發(fā)言?？梢哉f，縣域旅游發(fā)展方面，修武就是河南縣域的門面和標桿之一。二是產業(yè)高質量發(fā)展方面，2019年新引進億元以上項目69個，不僅招引的重大項目多，且都是投資大、前景好、質量高的好項目。而最能衡量縣域發(fā)展的兩大數據：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入完成210億元、增長18%，實現利稅7.4億元、增長35%，更是能夠看出當下修武高質量發(fā)展急速拉升的發(fā)展態(tài)勢。

　　筆者系統梳理了一下修武在縣域經濟高質量發(fā)展方面的一系列創(chuàng)新做法、經驗，修武高質量發(fā)展的成績，其實都可以歸納為一句話：“美學經濟”驅動縣域經濟高質量發(fā)展。

　　修武的“美學經濟”模式其實包含兩個層面的含義，美學賦能+科技創(chuàng)新，而且這兩個層面能推動一二三產融合發(fā)展，使其互相影響、相互促進，缺一不可，最終匯總形成了美學經濟的內涵。

　　2020年4月底，河南省縣域經濟高質量發(fā)展工作會議對于縣域經濟高質量發(fā)展給出了非常清晰的要求：持續(xù)踐行縣域治理“三起來”，以強縣富民為主線，以改革發(fā)展為動力，以城鄉(xiāng)貫通為途徑，在區(qū)域經濟布局中找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，加快形成特色突出、競相發(fā)展的新格局。

　　而結合筆者的觀察，當前河南在推進縣域經濟高質量發(fā)展方面，主要從以下三方面展開，總結起來，就是以“三個區(qū)”為抓手。

　　第一，產業(yè)集聚區(qū)全面“二次創(chuàng)業(yè)”，而這又要從產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調整、產業(yè)集聚區(qū)管理機構改革，以及用地提質增效幾個方向具體展開。

　　第二，推進農業(yè)高質量發(fā)展，河南將會全面鋪開國家、省級現代農業(yè)產業(yè)園的創(chuàng)建工作，園區(qū)將成為河南農業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手和載體。現代農業(yè)產業(yè)園將和產業(yè)集聚區(qū)一起，成為縣域經濟高質量發(fā)展的重要抓手。

　　第三，推進文旅高質量發(fā)展，河南省文化旅游大會強調，要把文化旅游擺上全局工作的突出位置，打造夜間文旅消費集聚區(qū)和文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

　　而總結“美學經濟”對修武縣域經濟高質量發(fā)展的引領帶動作用，也可以從這三個維度出發(fā)。

　　首先，產業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”方面，充分體現了科技創(chuàng)新原則。這方面，對于修武來說，重點是通過“一區(qū)兩園”的工業(yè)發(fā)展思路，培育壯大先進制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)等高新技術產業(yè)、企業(yè)，增強產業(yè)集聚水平。特別是培育了16家高新技術企業(yè)，主要涵蓋光電子、鋁深加工、智能盾構機等產業(yè)。其中，鋁產業(yè)通過科技創(chuàng)新打通了上下游企業(yè)，實現了全產業(yè)鏈延伸。這里筆者要特別說明一下，修武產業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”看起來好像并沒有“美學經濟”元素的參與，但實際上，在主導產業(yè)選擇、招商引資工作開展方面，都無時無刻不體現著綠色發(fā)展的理念，而這種理念，正是“美學經濟”能夠持久落地的關鍵。這方面，筆者非常認同修武的提法：管好招商引資的總閥門，對生態(tài)友好型企業(yè)多多招手，對破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)嚴防死守。

　　生態(tài)是修武經濟高質量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關鍵。修武真正做到了生態(tài)第一，經濟第二。把生態(tài)問題擺在第一位，本質上是算的經濟大賬，是為了經濟發(fā)展能更高質量，更持續(xù)永久。“美學經濟”的內涵中，還重點包括“工業(yè)美學”，筆者認為這是對修武現有產業(yè)發(fā)展思路的精彩總結，這個提法，非常好。

　　其次，農業(yè)高質量發(fā)展方面，修武通過“鄉(xiāng)村建設+推進農業(yè)產業(yè)鏈現代化”的雙抓手，以鄉(xiāng)村美學為引領，推動農業(yè)農村高質量發(fā)展。修武一方面通過“四水同治”、美麗鄉(xiāng)村建設、“四好農村路”等項目建設，在整治農村生活垃圾上出重拳，在常態(tài)化保潔機制上下功夫。戶廁改造、污水治理也在同時推進，推動基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，公共服務向鄉(xiāng)村覆蓋，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，讓農民有更多的獲得感、幸福感、安全感。另一方面，通過云臺冰菊等特色農業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進質量興農、綠色興農、品牌強農，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

　　當然，修武鄉(xiāng)村建設最突出的亮點還是通過美學來賦能鄉(xiāng)村建設，把“美學經濟”從全域旅游延伸到了整個鄉(xiāng)村振興過程中，以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，推動“農業(yè)+美學+工業(yè)”“農村+美學+旅游”“農民+美學+現代服務業(yè)”，著力打造“三產融合”修武模式，探索了鄉(xiāng)村振興的“美學經濟”路徑。

　　最后，文旅高質量發(fā)展方面，修武形成了以全域旅游為形式，美學產業(yè)集群、品牌、一二三產融合發(fā)展的新路子。

　　這方面，修武縣文旅高質量發(fā)展其實形成了三個一批：一，形成了一批美學產業(yè)集群，目前修武縣域內13個美學集群和正在建設的80多個美學項目正在陸續(xù)盈利；二，形成了一批美學品牌，以云臺山景區(qū)為代表，修武通過“美學設計”打造了一系列活動品牌，讓高品質的文化消費帶動縣域經濟發(fā)展；三，形成了美學經濟模式，修武通過內外兼修、點面結合、整體提升的創(chuàng)新思路，完善機制、落實制度，樹好形象、練足內功，形成了美學經濟的新機制、新模式。

　　可以說，修武的“美學經濟”既包括外在美，更包括內在美。外在美，主要是通過同步推進美麗鄉(xiāng)村建設、景城融合、城鄉(xiāng)融合等建設，讓修武全域都是美麗風景。內在美，主要是通過工業(yè)美學、綠色發(fā)展的理念，推動產業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，著力打造先進制造業(yè)和高新技術企業(yè)，為修武美麗經濟打牢綠色發(fā)展的支撐和動能。（文/中國產業(yè)集聚研究專家、老楊會客廳創(chuàng)始人 楊建國）

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