河南推進產業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)” 促進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展

　　近日，河南省人民政府印發(fā)《關于推進產業(yè)集聚區(qū)用地提質增效促進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），全面提升產業(yè)集聚區(qū)節(jié)約集約用地水平，推進產業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，促進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　《意見》要求，嚴格規(guī)劃管理，各地政府要依據(jù)本地國土空間總體規(guī)劃，組織產業(yè)集聚區(qū)管理機構、自然資源部門科學編制產業(yè)集聚區(qū)國土空間規(guī)劃報省自然資源廳審核同意后由本級政府批準實施；要合理確定產業(yè)集聚區(qū)用地規(guī)模、結構、布局以及各類設施配建標準，不得突破國土空間總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，不得規(guī)劃建設寬馬路、大廣場、大綠地等形象工程，產業(yè)集聚區(qū)相關規(guī)劃的空間布局應符合國土空間總體規(guī)劃。

　　《意見》指出，推行“按規(guī)招商”，確保招商引資項目符合規(guī)劃，嚴格工業(yè)用地使用標準，以存定增促進消化批而未供土地，落實建設用地“增存掛鉤”機制，以盤活存量確定增量，嚴格控制新增建設用地計劃指標使用，積極穩(wěn)妥處置已批未供即用土地，堅持以用為先處置閑置土地，創(chuàng)新模式盤活低效工業(yè)用地。

　　《意見》明確，優(yōu)化供應方式，增強保障能力，鼓勵采取彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合、長期租賃方式使用工業(yè)用地；建立“按標做地、明標供地、履標用地、對標管地”的“標準地”出讓制度，在全省逐步推行工業(yè)用地“標準地”出讓；鼓勵各地研究制定新型產業(yè)項目配套用地政策，支持其總部、研發(fā)中心、設計中心、檢驗檢測中心、結算中心等用地。

　　《意見》強調，建立長效機制，促進土地高效利用，加快土地二級市場建設，制定建設用地使用權轉讓、出租、抵押實施細則，搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的交易平臺，依法落實減稅降費政策，降低交易成本，促進土地要素順暢流通，提高存量土地資源配置效率；加強土地在使用期限內的全過程動態(tài)監(jiān)管，按照“誰提出、誰負責、誰監(jiān)管”的原則，將項目建設投入、產出、節(jié)能、環(huán)保等要素納入日常管理范圍，完善以信用為基礎的監(jiān)管體系，對嚴重失信或者不配合落實政府閑置低效用地處置政策的企業(yè)，按照相關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒；完善節(jié)約集約用地獎懲機制，以存量低效用地盤活為重點，土地高效利用評價為載體，節(jié)地水平、產出效益雙提升為目標，開展產業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動，對行動成效顯著的予以激勵，對工作推進緩慢的進行問責。（文/ 祝萍）

　　轉自：河南政府網(wǎng)

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