河南省人大常委會(huì)審計(jì)報(bào)告政府采購存在暗箱操作

省人大常委會(huì)審議2011年度審計(jì)報(bào)告

昨天，省十一屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議召開第二次全體會(huì)議，審議省審計(jì)廳廳長史寧安所做的《關(guān)于2011年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，這份報(bào)告中披露了許多驚人的數(shù)字。

據(jù)了解，從去年6月份到今年5月份，省審計(jì)廳共移送有關(guān)案件線索和重大違法違規(guī)事項(xiàng)166件，已經(jīng)查處完結(jié)115件，230人被追責(zé)處分。查處的案件分四類情況：招投標(biāo)和政府采購政策存在暗箱操作；企業(yè)和個(gè)人騙取財(cái)政補(bǔ)貼；一些單位越權(quán)審批，造成資金損失；私設(shè)“小金庫”、公款私存等。

查處的案件分四類

招投標(biāo)和政府采購政策存在暗箱操作

33件，涉及資金21.59億元

企業(yè)和個(gè)人騙取財(cái)政補(bǔ)貼等

60件，涉及資金4.6億元

一些單位越權(quán)審批，造成資金損失

19件，涉及資金17.1億元

私設(shè)“小金庫”、公款私存等

54件，涉及資金2.58億元

【省級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行】

省體工大隊(duì)挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)獎(jiǎng)金

對(duì)省交通運(yùn)輸廳等16個(gè)省直部門和單位的審計(jì)結(jié)果顯示：6個(gè)部門和17個(gè)二級(jí)預(yù)算單位擠占挪用專項(xiàng)資金825萬元，其中省體育工作大隊(duì)挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)154萬元，用于在職職工獎(jiǎng)金補(bǔ)貼。4個(gè)部門和20個(gè)二級(jí)預(yù)算單位借出資金長期不清理1.3億元，其中省交通運(yùn)輸廳及下屬12個(gè)單位借出資金1.08億元。省財(cái)經(jīng)學(xué)校和鄭州貿(mào)易中心套取財(cái)政資金570萬元。

土地出讓金：

國有土地收益流失7587萬元

對(duì)安陽等6個(gè)省轄市土地出讓政策執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果顯示，3個(gè)省轄市部分土地出讓價(jià)格低于基準(zhǔn)地價(jià)，造成國有土地收益流失7587萬元。4個(gè)省轄市未及時(shí)征收土地出讓金1.73億元，3個(gè)省轄市違規(guī)返還土地出讓金9.52億元，3個(gè)省轄市挪用、出借、坐支土地出讓金1.07億元。

社保資金：

少數(shù)單位和個(gè)人違規(guī)牟利

2011年，18項(xiàng)社會(huì)保障資金收入1270.98億元，比2005年增長4.07倍；支出935.4億元，增長3.85倍；年末累計(jì)結(jié)余1108億元，增長3.76倍。存在的問題主要有：社會(huì)保障制度銜接不夠，部分地方政策執(zhí)行不到位，一些單位未納入社會(huì)統(tǒng)籌，個(gè)別地區(qū)社會(huì)保障資金未納入財(cái)政專戶管理，少數(shù)單位和個(gè)人違規(guī)謀取利益。

保障房建設(shè)：

3139戶違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼708萬元

對(duì)商丘等6個(gè)省轄市保障性安居工程建設(shè)情況和廉租房補(bǔ)貼資金使用情況的審計(jì)結(jié)果顯示，6個(gè)省轄市已經(jīng)建成廉租房1.6萬套，空置8215套，空置率超過一半；共有4390戶違規(guī)享受保障性住房政策相關(guān)待遇。其中816戶不符合經(jīng)濟(jì)適用房購置條件；3139戶違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼708萬元，435戶不符合廉租房分配條件，3個(gè)省轄市少提取廉租房建設(shè)資金1.03億元。

土地整理：

虛報(bào)工程價(jià)款545萬元

2010年到2011年，全省投入資金54.8億元，安排省級(jí)土地整理項(xiàng)目161個(gè)；投入資金18.46億元，用于南水北調(diào)渠首及沿線的土地整治。審計(jì)結(jié)果顯示，截至今年5月底，2011年的項(xiàng)目僅有8個(gè)開工建設(shè)，其余30個(gè)項(xiàng)目均未開工，個(gè)別項(xiàng)目虛報(bào)工程價(jià)款545萬元。另外部分工程或設(shè)備廢棄閑置，如長垣縣東劉莊項(xiàng)目共修建管道出水口329個(gè)，其中129個(gè)損毀嚴(yán)重，需重新安裝。

高速公路項(xiàng)目：

劣質(zhì)瀝青鋪路牟利2637萬元

對(duì)37個(gè)高速公路項(xiàng)目跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示，已經(jīng)完工的11個(gè)項(xiàng)目的33個(gè)標(biāo)段，因結(jié)算方式不合理,造成瀝青材料的計(jì)量數(shù)量超過實(shí)際用量2.57萬噸，增大投資成本1.27億元；7個(gè)項(xiàng)目16個(gè)標(biāo)段路面施工瀝青低于國家強(qiáng)制性規(guī)范要求，施工單位由此獲利2637萬元；瀝青材料采購與供應(yīng)環(huán)節(jié)監(jiān)督不嚴(yán)，違規(guī)調(diào)價(jià)，增加投資成本6111萬元。

政法基礎(chǔ)設(shè)施：

唐河縣公安局超批復(fù)3倍面積建房

2010年至2011年，全省安排政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目221個(gè)，概算總投資40.76億元，審計(jì)發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，資金閑置，截至今年4月底，88個(gè)項(xiàng)目未開工，實(shí)際完成投資僅占到位資金的37.2%；全省24個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中58個(gè)子項(xiàng)目未公開招標(biāo)或招投標(biāo)不規(guī)范，個(gè)別項(xiàng)目存在虛假招投標(biāo)或借用資質(zhì)現(xiàn)象；部分項(xiàng)目建設(shè)超規(guī)模，唐河縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房批復(fù)建筑面積7284平方米，實(shí)際建設(shè)2.4萬平方米，是批復(fù)面積的3.3倍。

（來源：大河網(wǎng)）

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