30個市2個縣納入中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃范圍

　 歷時近一年時間，中原經(jīng)濟區(qū)正式進入規(guī)劃編制的實質(zhì)性階段?！吨性?jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的編制有怎樣的考慮？將突出哪些重點任務(wù)和發(fā)展方向？中原經(jīng)濟區(qū)涵蓋的區(qū)域究竟有多大？8月7日上午，國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山在中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃編制工作啟動會議上作了全面介紹。

　　30個市2個縣納入規(guī)劃范圍

　　會議透露，當(dāng)前初步考慮規(guī)劃涉及范圍以河南省為主體，包括與河南省毗鄰的晉東南、魯西南、冀南、皖北的部分區(qū)域，共涵蓋30個地級市和2個縣。區(qū)域面積達28.9萬平方公里，涉及人口約1.7億。規(guī)劃的期限是以2011年為基期，規(guī)劃到2020年。

　　范恒山說，之所以劃定這樣一個范圍，主要考慮是這些地區(qū)地理相接或臨近，同屬傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)相融，發(fā)展階段相近，都面臨著探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的共同任務(wù)，既有共同發(fā)展的積極性，也有促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的典型性。

　　規(guī)劃編制把握四個問題

　　在談到規(guī)劃編制的總體要求時，范恒山說：“我們認(rèn)為，在規(guī)劃編制過程中，一定要把握好緊扣‘三化’協(xié)調(diào)、明確功能定位和建設(shè)布局、強化區(qū)域聯(lián)動、注重與其他規(guī)劃銜接等四個方面的問題，其中最重要的是要堅持把促進‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展作為貫穿規(guī)劃全文的主線和核心任務(wù)。”

　　此外，在明確功能定位和建設(shè)布局上，應(yīng)圍繞國務(wù)院《指導(dǎo)意見》明確的五大戰(zhàn)略定位進行進一步細(xì)化，明確空間結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局，將目標(biāo)落實到一個個具體的重大項目上，明確支持政策，提升區(qū)域綜合競爭力。在強化區(qū)域聯(lián)動發(fā)展上，將在突出發(fā)揮主體作用的同時，強調(diào)處理好河南省與周邊毗鄰地區(qū)的關(guān)系，充分調(diào)動各方積極性和能動性，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進錯位發(fā)展，推動形成中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)合力。規(guī)劃的編制還要注重與“十二五”規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃等國家層面規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃科學(xué)性、連續(xù)性和可操作性。

　　力求體現(xiàn)指導(dǎo)性、前瞻性、可操作性

　　《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》主要有哪些內(nèi)容？范恒山說，目前形成的規(guī)劃編寫大綱，主要分為分析發(fā)展基礎(chǔ)、明確總體要求和空間布局、部署工作任務(wù)、強化實施保障4個方面的內(nèi)容，具體包括13章?！霸谝?guī)劃的制訂過程中，我們將緊緊圍繞促進‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展這一主線，將現(xiàn)實基礎(chǔ)和國務(wù)院《指導(dǎo)意見》明確的各項目標(biāo)密切結(jié)合，力求體現(xiàn)指導(dǎo)性、前瞻性、可操作性?！?

　　目前初步確定的時間表是——力爭用2個月左右的時間完成規(guī)劃編制工作，9月底前對規(guī)劃送審稿進行研究討論后，盡快報國務(wù)院審批。

　　“編制《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》對于進一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，協(xié)調(diào)推動重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑，加強區(qū)域互動合作，推動形成一體化發(fā)展新格局具有重要作用。”范恒山說，“我們相信，在5省的共同努力下，一定能夠編制出一個高水平、有特色、在實踐中管用的規(guī)劃?！?

（來源：河南日報）

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