河南省出臺(tái)意見(jiàn)完善投融資政策促普通公路發(fā)展

今后，河南省將統(tǒng)籌建立以普通公路為主的非收費(fèi)公路和以高速公路為主的收費(fèi)公路兩個(gè)體系，推進(jìn)普通干線經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路回歸公益性公路的各項(xiàng)工作。昨日，記者從省政府獲悉，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳等部門制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2011〕22號(hào)文件精神進(jìn)一步完善投融資政策促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

普通公路是指除高速公路以外的為公眾出行提供基礎(chǔ)性普遍服務(wù)的非收費(fèi)公路，由普通國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路組成，是重要公益性基礎(chǔ)設(shè)施。

可轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)籌集公路發(fā)展資金

不收費(fèi)的普通公路，將由誰(shuí)來(lái)投資建設(shè)？河南省提出，將建立以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的投融資長(zhǎng)效機(jī)制，加大財(cái)政性資金支持力度，各級(jí)政府每年要安排一定資金用于本級(jí)普通公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，并根據(jù)財(cái)力可能逐步增加對(duì)普通公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的投入。

普通公路發(fā)展資金來(lái)源主要為中央車購(gòu)稅、中央預(yù)算內(nèi)投資、成品油價(jià)格，稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金和省、市、縣各級(jí)政府公共財(cái)政預(yù)算資金，政府債券、轉(zhuǎn)讓政府還貸公路經(jīng)營(yíng)權(quán)收益以及通過(guò)拍賣、轉(zhuǎn)讓道路冠名權(quán)、路域資源開(kāi)發(fā)權(quán)等方式籌集的資金。

“十二五”國(guó)省道里程達(dá)2.7萬(wàn)公里

普通公路的建設(shè)目標(biāo)是啥？具體咋建設(shè)？誰(shuí)養(yǎng)護(hù)？

按照目標(biāo)，到“十二五”末，國(guó)省道通車?yán)锍踢_(dá)到2.7萬(wàn)公里左右，其中二級(jí)及以上公路通車?yán)锍踢_(dá)到2.1萬(wàn)公里左右。建設(shè)資金由各級(jí)政府共同籌集。省、省轄市建設(shè)資金對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方給予適當(dāng)傾斜。

農(nóng)村公路，到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)和農(nóng)村骨干路網(wǎng)等級(jí)化，基本解決縣鄉(xiāng)公路中的危橋、有路無(wú)橋、寬路窄橋等問(wèn)題。農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金繼續(xù)實(shí)行“以縣為主、省市補(bǔ)助”政策，對(duì)列入省級(jí)年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，省級(jí)采取定額方式給予補(bǔ)助。省、省轄市建設(shè)補(bǔ)助資金對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方給予適當(dāng)傾斜。

高速公路連接線建設(shè)，將與新建、改建、擴(kuò)建高速公路密切關(guān)聯(lián)，提供集疏服務(wù)并與高速公路出入口相連接的普通公路納入高速公路建設(shè)范圍，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于二級(jí)公路，新建高速公路連接線原則上不超過(guò)10公里。養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由省交通運(yùn)輸部門根據(jù)公路等級(jí)、規(guī)模和實(shí)際狀況確定，其中國(guó)省道連接線養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由各高速公路管理單位承擔(dān)60%，其余由省級(jí)承擔(dān)；縣、鄉(xiāng)道連接線養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由各高速公路管理單位承擔(dān)70%，其余由縣市承擔(dān)；專用連接線由各高速公路管理單位全額承擔(dān)。
（來(lái)源：鄭州日?qǐng)?bào)）

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