河南：全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移金字招牌

　    10月14日—16日，2020中國（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動將在河南舉辦。

　　這是全國唯一以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的國家級盛會，今年將辦至第7屆。1部1院9省主辦，7所重點院校、10多家國家級行業(yè)協(xié)會參與協(xié)辦，共同打造出“全國最具影響力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接品牌”。

　　我省作為活動固定舉辦地和東道主，承擔(dān)總體策劃、協(xié)調(diào)組織等主要籌備任務(wù)。通過多屆活動的總結(jié)和提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動形式不斷創(chuàng)新，內(nèi)容不斷豐富，成效不斷彰顯，區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作金字招牌越擦越亮。

　　河南省作為東道主，既是主要推進(jìn)方，也是最大受益者。我省抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，前6屆活動累計達(dá)成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作項目2366個、簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)移合作協(xié)議650份，實際利用省外資金6432億元。截至今年上半年，1622個承接項目建成投產(chǎn)，753個承接項目投資建設(shè)，項目履約率79.8%、建成達(dá)產(chǎn)率54.5%。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為河南工業(yè)增長的主引擎、結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速器、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主抓手。

　　在2020中國（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動開幕前，省工信廳組織了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移媒體深度行，通過走訪全省多個市縣，深入了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果，解鎖河南制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的密碼……

　　1補(bǔ)短板

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成規(guī)模

　　汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，投資拉動大，產(chǎn)業(yè)鏈條長，對推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會就業(yè)具有戰(zhàn)略意義。我省將汽車產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，但一直缺少有分量的乘用車整車企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中，上汽和奇瑞的到來，讓河南汽車產(chǎn)業(yè)整體實力躍升一個新臺階。

　　在鄭州經(jīng)開區(qū)上汽乘用車鄭州基地總裝車間，機(jī)器人來回穿梭，以最快60秒就有一臺車身下線的速度，打造了一座全新的互聯(lián)網(wǎng)汽車智能工廠。

　　上汽乘用車鄭州基地的投產(chǎn)創(chuàng)下了“河南速度”，從談判到簽約再到新工廠落成及二期項目啟動，僅用了不到一年的時間，實現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，良好的營商環(huán)境得到了上汽集團(tuán)的高度認(rèn)可。2018年中國（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動上，上汽集團(tuán)和鄭州市再次簽約，布局了二期項目和上汽集團(tuán)云計算全球數(shù)據(jù)中心項目。

　　“今年7月份，鄭州基地第60萬輛整車下線，榮威、名爵的多款新車均在這里生產(chǎn)?！鄙掀擞密囙嵵莼刎?fù)責(zé)人說，今年年底，該基地二期項目將正式投產(chǎn)，屆時整個基地年產(chǎn)能將達(dá)到60萬輛，占上汽集團(tuán)自主品牌三大基地的“半壁江山”。

　　在上汽的帶動下，鄭州汽車產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。上汽、宇通、東風(fēng)日產(chǎn)、海馬等整車企業(yè)扎堆鄭州經(jīng)開區(qū)形成集群效應(yīng)，整車產(chǎn)量預(yù)計今年將超過100萬輛。

　　在開封，奇瑞汽車也早早布局，從單純生產(chǎn)商用車延伸到乘用車、新能源車系列，建成了完整的整車生產(chǎn)工藝，近幾年汽車產(chǎn)量、產(chǎn)值均大幅上升。去年，奇瑞開封基地產(chǎn)值首次突破100億元，已具備年產(chǎn)30萬臺的生產(chǎn)能力。

　　“捷途系列2018年在開封基地投產(chǎn)，目前已有多款新車上市，產(chǎn)銷勢頭很好，成為國產(chǎn)自主品牌的一匹黑馬?！逼嫒鹌嚭幽瞎鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，奇瑞汽車將在“十四五”期間加大對河南的投資，計劃新增投資30億元以上，建設(shè)奇瑞商用車河南研發(fā)中心，打造5G智慧工廠，推出不少于20款新車。開封市也將以奇瑞汽車河南公司實現(xiàn)200億元規(guī)模為依托，打造500億元汽車和零部件產(chǎn)業(yè)集群。

　　在鶴壁，國內(nèi)汽車電子龍頭企業(yè)之一的航盛電子建成了鶴壁航盛工業(yè)園，成為航盛集團(tuán)在北方的重要生產(chǎn)基地?！苞Q壁交通方便，人力資源充足，營商環(huán)境好，我們不僅在這里建設(shè)智能化的生產(chǎn)基地，還要在鶴壁設(shè)立研發(fā)中心?！柄Q壁航盛負(fù)責(zé)人說，如今該基地的產(chǎn)品已從單純的汽車電子控制系統(tǒng)升級到新能源動力控制系統(tǒng)，技術(shù)含量和附加值都大為提高，去年產(chǎn)值突破10億元。

　　補(bǔ)上乘用車短板、鞏固客車優(yōu)勢，一個5000億級的汽車制造集群正在中原大地呼之欲出。

　　2強(qiáng)鏈條

　　搶灘產(chǎn)業(yè)制高點

　　在我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大潮中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已不再是“過剩產(chǎn)業(yè)”的簡單遷移，而逐漸成為一步到位的前沿產(chǎn)業(yè)對接。我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移如今也更多聚焦高端項目，投資領(lǐng)域也正由以傳統(tǒng)制造業(yè)為主向現(xiàn)代制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈的打造和價值鏈的提升。鶴壁仕佳光子的壯大，讓我省在芯片產(chǎn)業(yè)上有了話語權(quán)；海爾、格力投資河南，補(bǔ)上了河南家電產(chǎn)業(yè)的短板；焦作中原工業(yè)設(shè)計城的引進(jìn)，在河南省率先打造一個集工業(yè)設(shè)計、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)教融合于一體的創(chuàng)新設(shè)計綜合體。

　　近兩年，打造一顆安全自主的“中國芯”成為舉國上下關(guān)注的話題。鶴壁市引進(jìn)并培育壯大的仕佳光子就是我省芯片產(chǎn)業(yè)的杰出代表。今年8月，仕佳光子在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，成為我省電子信息產(chǎn)業(yè)的一顆耀眼明星。成立10年來，仕佳光子與中科院半導(dǎo)體研究所深度開展院企合作，系統(tǒng)建立了覆蓋芯片設(shè)計、晶圓制造、芯片加工、封裝測試的IDM全流程業(yè)務(wù)體系，逐步成長為國內(nèi)先進(jìn)的光電子核心芯片供應(yīng)商。

　　通過仕佳光子這個平臺，我省不僅在光芯片領(lǐng)域走到全國前列，還培育了光電子集成技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實驗室、河南省光電子技術(shù)院士工作站、河南省光電芯片與集成重點實驗室等多個國家、省部級研發(fā)平臺，站到了產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端。

　　在鶴壁，中維化纖的引入不僅拉長了我省尼龍新材料產(chǎn)業(yè)鏈，還逐步培育出尼龍66特種材料產(chǎn)業(yè)鏈。作為2015年豫滬產(chǎn)業(yè)合作對接的“碩果”，中維化纖入駐鶴壁從零起步，在鶴壁市提供的保姆式服務(wù)下，短短幾年間完成了從建成投產(chǎn)到填補(bǔ)國內(nèi)空白等一系列創(chuàng)舉，成為全球第7家、國內(nèi)唯一的掌握安全氣囊絲生產(chǎn)技術(shù)的民營企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、俄羅斯、西班牙、印度等國家。

　　“我們還引進(jìn)了北京邦維高科、星宇網(wǎng)達(dá)兩家頭部企業(yè)入駐，共同打造河南特種尼龍產(chǎn)業(yè)園。”中維化纖負(fù)責(zé)人說，“尼龍66特種材料用途廣泛，我們將通過產(chǎn)融結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移變成產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營體系，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈?！?/p>

　　家電產(chǎn)業(yè)市場需求廣，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，是制造業(yè)的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)之一。我省家電產(chǎn)業(yè)長期缺乏大塊頭企業(yè)，通過引進(jìn)海爾、格力等企業(yè)，家電產(chǎn)業(yè)逐步壯大，并由此賦能河南制造業(yè)升級。

　　兩個月前，鄭州海爾熱水器互聯(lián)工廠在鄭州經(jīng)開區(qū)建成投產(chǎn)，其高度的智能化生產(chǎn)代表了國內(nèi)家電工廠的智造新水平。2015年投產(chǎn)的海爾空調(diào)鄭州工廠也是海爾在國內(nèi)布局的三大互聯(lián)工廠之一，是海爾集團(tuán)投資規(guī)模最大的單體項目。未來，海爾將在這里建成1000多畝的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，把海爾工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺復(fù)制到鄭州，促進(jìn)河南制造業(yè)向智能化整體升級。

　　3增優(yōu)勢

　　塑造產(chǎn)業(yè)合作新格局

　　河南各地的資源稟賦不同，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑也不同，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)利用市場和勞動力資源優(yōu)勢，板塊承接勞動密集型和技術(shù)密集型中小企業(yè)；工業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合配套優(yōu)勢，集群引進(jìn)高成長性制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；資源型地區(qū)發(fā)揮原材料基礎(chǔ)優(yōu)勢，通過引進(jìn)精深加工企業(yè)，實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)型升級，各自走出了一條不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。

　　新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中注重打造創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，形成平臺建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。當(dāng)?shù)鼐劢箘恿﹄姵睾托履茉雌?、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過資金支持、融資貼息、技術(shù)入股，支持職務(wù)科技成果就地轉(zhuǎn)化、人才激勵等方式，支持企業(yè)與國內(nèi)外高?？蒲性核_展合作，聯(lián)合建設(shè)了河南電池研究院等一批創(chuàng)新平臺。今年5月組建的河南中科新創(chuàng)新材料研究院，由新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)兩家企業(yè)和中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所共同注冊成立，對方團(tuán)隊以技術(shù)入股形式參與并占51%的股份；新鄉(xiāng)市、區(qū)兩級政府在引進(jìn)中國紡織科學(xué)院過程中給予資金和場地支持，促成在新鄉(xiāng)設(shè)立中原分院，有力推動了新鄉(xiāng)化纖綠纖生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，當(dāng)?shù)丶徔棸l(fā)展水平由此躍升新臺階。

　　開封市持續(xù)優(yōu)化招商軟環(huán)境，以“六個一”“4個50”“首席服務(wù)員”等工作機(jī)制為抓手，突出“企業(yè)服務(wù)”定位，強(qiáng)化落實承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引進(jìn)項目跟蹤服務(wù)，當(dāng)好為項目和企業(yè)“破解難題的協(xié)調(diào)員”。自開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項工作以來，共引進(jìn)簽約項目265個，實際到位省外資金766.17億元，一大批優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出。通過引進(jìn)中聯(lián)重科，開封誕生了首家大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)，研發(fā)、生產(chǎn)的谷物聯(lián)合收獲機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、花生收獲機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品暢銷全國，補(bǔ)齊了河南農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，助推我省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)持續(xù)走在全國前列。

　　河南多地還巧打“農(nóng)”字牌，通過獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品資源吸引優(yōu)勢加工企業(yè)入駐，讓一二三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展。正陽縣有170多萬畝的花生種植面積，每年50多萬噸的花生產(chǎn)量。該縣做好花生大文章，引進(jìn)中國工程院院士、中國花生首席科學(xué)家張新友等60多位中國花生專家，在正陽成立國家花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，轉(zhuǎn)化科技成果72項，促進(jìn)當(dāng)?shù)卦诨ㄉN、植保、機(jī)械加工以及花生產(chǎn)業(yè)的精深加工、科技創(chuàng)新方面全國領(lǐng)先。投資數(shù)十億元的君樂寶、魯花、金龍魚等乳制品和食用油企業(yè)紛紛在正陽落戶建廠，實現(xiàn)由賣“原字號”向精深加工的跨越、由一產(chǎn)獨大到融合發(fā)展的跨越。

　　資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、親情招商、引鳳還巢……持續(xù)多年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已在中原大地結(jié)下豐碩的成果。通過連續(xù)舉辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動，我省抓住了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，大批項目落地投產(chǎn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為河南工業(yè)增長的主引擎、結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速器、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主抓手。

　　今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，“十四五”畫卷即將展開。未來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局下的地位將愈發(fā)重要。全省工信系統(tǒng)將把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，通過更高水平的對外開放促進(jìn)更高層次的產(chǎn)業(yè)合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈多元協(xié)同，構(gòu)建更具活力的開放創(chuàng)新生態(tài)和更具競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章集聚新動能、注入新活力、塑造新優(yōu)勢。

　　典型案例

　　承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的蘭考經(jīng)驗

　　金秋時節(jié)，走進(jìn)蘭考城鄉(xiāng)，一派豐收的景象。通過打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，蘭考率先脫貧，破繭化蝶。

　　曾經(jīng)的鹽堿地上矗立起一座座新工廠，家具制造及木業(yè)加工、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工和循環(huán)經(jīng)濟(jì)3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。目前蘭考已集聚世界500強(qiáng)企業(yè)5家、上市企業(yè)15家、行業(yè)龍頭企業(yè)40余家。

　　恒大來了，帶來了家具產(chǎn)業(yè)集群；正大、首農(nóng)來了，帶動了綠色畜牧產(chǎn)業(yè)和食品加工業(yè)；格林美來了，帶來了“城市礦山”循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈；“蘭考制造”正在豫東大地上悄然崛起。

　　這一切，離不開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。蘭考縣科工信局局長陳靜波說，蘭考縣近年來緊緊抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，堅持把產(chǎn)業(yè)招商作為“頭號工程”，充分利用政緣、地緣、人緣優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷探索招商、引商、安商、留商新模式，走出了一條以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑。

　　務(wù)實謀劃選準(zhǔn)招商方向。以品牌家居、綠色畜牧、循環(huán)經(jīng)濟(jì)3個產(chǎn)業(yè)體系和智能制造、文旅培訓(xùn)2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為招商方向，持續(xù)展開招商選商。以品牌家居為例，當(dāng)?shù)匾劳刑m考木制品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研判房地產(chǎn)精裝修、定制化的發(fā)展趨勢，確定“品牌家居”發(fā)展定位，制定規(guī)劃、整合資源、系統(tǒng)推進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，與恒大集團(tuán)合作，建設(shè)品牌家居產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)歐派、曲美、TATA、鼎豐、立邦等行業(yè)龍頭企業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出產(chǎn)業(yè)配套、鏈條延伸，規(guī)劃建設(shè)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)園區(qū)。在農(nóng)村，突出前端供應(yīng)和加工，建設(shè)5萬畝國儲林，規(guī)范提升1700家群創(chuàng)企業(yè)，貫通城鄉(xiāng)、強(qiáng)縣與富民有效結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

　　創(chuàng)新模式確保項目落地。以國有平臺為載體，整合社會資本、銀行、基金等資源要素，定制化搭建商業(yè)模式，降低企業(yè)前期投資成本，實現(xiàn)項目快速落地運(yùn)營?！爸惨P”。當(dāng)?shù)赝ㄟ^國有公司申請國開、農(nóng)發(fā)等政策性銀行融資支持，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，租賃給正大、首農(nóng)等龍頭企業(yè)，到期由企業(yè)進(jìn)行回購，實現(xiàn)企業(yè)輕資產(chǎn)入駐。首農(nóng)萬頭牧場從簽約到投用僅用10個月時間。貼息支持。在招引富士康的過程中，當(dāng)?shù)貛椭皇靠的玫絻?yōu)惠貸款并給予部分貼息，拉來了近百億元的投資，實現(xiàn)1.3萬余人的就業(yè)。股權(quán)合作。對項目前景好、固定投資大的制造業(yè)，采取國有公司入股的形式助推企業(yè)落地。農(nóng)投公司入股5000萬元，助推10億元的萬華禾香板項目落地；城投公司入股2500萬元，助推4.5億元的杭蕭鋼構(gòu)項目落地。通過創(chuàng)新合作實現(xiàn)了資金共籌，利益共享。

　　強(qiáng)化服務(wù)營造安商環(huán)境。努力當(dāng)好“店小二”，成立111個由縣級干部牽頭的重點項目服務(wù)組，全過程、全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展；成立聯(lián)合審驗中心，項目立項到開工各項手續(xù)辦理時間縮短至40個工作日；建立招商引資、項目建設(shè)、營商環(huán)境“三會合一”例會制度，對項目進(jìn)展進(jìn)行專題研究、高效協(xié)調(diào)、跟蹤落實。持續(xù)推動產(chǎn)城融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、公園、足球場、公租房、大型商業(yè)綜合體配套到位，營造有利于人才集聚、企業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)良環(huán)境。堅持招商引資與科技創(chuàng)新并舉，建設(shè)國家級木制品檢測中心、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、優(yōu)質(zhì)苜蓿研發(fā)中心和院士工作站、蘭考縣綜合質(zhì)檢中心，打造出一流的服務(wù)環(huán)境和創(chuàng)新載體?！。愝x）

　　轉(zhuǎn)自：河南日報

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