鄭州勇“挑大梁”引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提速

鄭州，這座有著3600多年歷史的商湯古都，歷經(jīng)滄桑，迎接著一次又一次的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為鄭州加快發(fā)展迎來(lái)了難得機(jī)遇。“挑大梁，走前頭”，鄭州正在以前所未有的氣魄悄然巨變。

　　過(guò)去提起鄭州，人們習(xí)慣地稱她是火車(chē)?yán)瓉?lái)的城市。然而，城市拉來(lái)了，人卻被拉走了，市容灰暗，道路狹窄，嘈雜擁擠，很難留住人；她也被稱為紡車(chē)“紡大”的城市，然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮滾滾而來(lái)，紡織業(yè)卻低靡不振；她還被譽(yù)為“綠城”，卻頂著日頭穿城市，風(fēng)沙時(shí)常光顧，空氣質(zhì)量不高，名不副實(shí)，綠城不綠。

　　2011年，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這座母親河邊古老而又年輕的城市，抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，榮膺“全國(guó)文明城市”稱號(hào)，努力打造中原城市群的中心城市，全國(guó)區(qū)域性中心城市，全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心，區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。鄭州，正用自己的成長(zhǎng)與壯大、發(fā)展與進(jìn)步，展示著中原崛起的龍頭、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中心城市的風(fēng)范……

　　綠城變裝：建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“綠色心臟”

　　鄭州風(fēng)沙大，氣候干燥。盡管經(jīng)過(guò)幾代人的努力，進(jìn)行全民植樹(shù)綠化，在1990年就戴上了“綠城”的桂冠，但仍改變不了外地人對(duì)鄭州的印象。

　　如今，鄭州美了，變得讓人向往、令人興奮?！拔沂青嵵萑?！”每一位鄭州市民的回答是如此的鏗鏘自豪，這是獻(xiàn)給鄭州最好的禮物。

　　鄭州標(biāo)致了。昔日老城區(qū)低矮破舊、垃圾遍地的城中村，被高樓大廈、花草綠地和法桐垂陰所替代。林立的現(xiàn)代建筑，賞心悅目的廣場(chǎng)公園，四通八達(dá)的交通，一掃昔日“臟亂差”；漫步鄭東新區(qū)，道路寬闊，生態(tài)長(zhǎng)廊錯(cuò)落有致，蔚為壯觀。如意湖似璀璨明珠點(diǎn)綴其中，靈動(dòng)而富有生氣，遠(yuǎn)處的在建項(xiàng)目如火如荼。

　　鄭州水靈了。金水河、熊兒河曾被戲稱為臭水河，隨著鄭州生態(tài)水系建設(shè)的全面啟動(dòng)，如今已成為市民休閑的好去處。今年，水體總面積達(dá)15公頃的西流湖城市生態(tài)公園開(kāi)工建設(shè)，建成后的西流湖將成為全市最大的生態(tài)景觀走廊。未來(lái)幾年，鄭州將使市區(qū)水面面積達(dá)到39.4平方公里，真正成為中原“水域靚城”。

　　鄭州清新了。2002年鄭州開(kāi)始建設(shè)無(wú)燃煤區(qū)，在劃定的區(qū)域內(nèi)所有燃煤鍋爐全部取締，生產(chǎn)、生活采暖所需的熱源能源一律參加集中供熱或采用清潔能源，截至去年底，區(qū)域面積達(dá)42平方公里。近日，河南省公布了2011年度全省18個(gè)省轄市城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果，鄭州名列第一。

　　看得見(jiàn)的變了，“看不見(jiàn)”的也在變。鄭州，乘著加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，穩(wěn)步向前。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。近年來(lái)，鄭州在河南的首位度不斷提升，在全國(guó)省會(huì)城市的位次不斷前移。GDP總量2006年首次跨越2000億元，2011年突破4912.7億元，約占全省GDP的五分之一，增長(zhǎng)13.2%，分別高于全省、全國(guó)1.5個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，生產(chǎn)總值仍實(shí)現(xiàn)了2622.9億元，比上年同期增長(zhǎng)12%，增速高于全國(guó)4.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全省1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來(lái)，鄭州戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，其中汽車(chē)及裝備制造業(yè)快速發(fā)展，2011年生產(chǎn)整車(chē)37.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)47.9%，年產(chǎn)量首次突破30萬(wàn)輛，增速達(dá)到全國(guó)平均增速的25倍；物流商貿(mào)業(yè)嶄露頭角，鄭州綜合保稅區(qū)物流園等物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐加快；電子信息產(chǎn)業(yè)不斷壯大，一批投資規(guī)模大、科技含量高的龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用凸顯；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速，去年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入完成5150億元，增長(zhǎng)40%。固定資產(chǎn)投資完成1033.5億元，增長(zhǎng)62%。

　　鄭州機(jī)制逐步形成。如何順應(yīng)發(fā)展保證基層問(wèn)題得到及時(shí)回應(yīng)、解決？目前，隨著ZZIC、網(wǎng)絡(luò)輿情處置聯(lián)席會(huì)議、中原網(wǎng)“心通橋”等三大網(wǎng)絡(luò)民意訴求新渠道的暢通，受理、跟蹤、督辦三位一體的“網(wǎng)絡(luò)行政”新格局形成。同時(shí)，具有鄭州特色的“全覆蓋、無(wú)縫隙”的網(wǎng)格化管理體系也初具規(guī)模。從網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政—網(wǎng)絡(luò)行政—網(wǎng)格化管理，由過(guò)去的被動(dòng)“接招”，變?yōu)橹鲃?dòng)出手，鄭州在探索與實(shí)踐中領(lǐng)導(dǎo)方式逐步提升。

　　群眾生活逐步提高。2011年，鄭州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2.1612萬(wàn)元，高出全省平均水平3612元；農(nóng)民人均純收入為1.105萬(wàn)元，超過(guò)全省平均水平4550元。目前，全市已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全民覆蓋、“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零、市區(qū)“雙困家庭”廉租住房覆蓋率達(dá)100%、建成15分鐘城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈。去年，鄭州公眾安全感指數(shù)達(dá)到95.32%，已被評(píng)為“全國(guó)十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市”。

　　務(wù)實(shí)重做，砥礪前行。如今的鄭州，以占全省4.5%的土地和8%左右的人口，創(chuàng)造著全省近1/5的GDP、近1/3的財(cái)政收入，實(shí)際承載的人口已達(dá)千萬(wàn)之巨。鄭州鼓動(dòng)著奮進(jìn)和開(kāi)放的雙翼，筑牢中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

　　科學(xué)謀劃：放眼全局，加快都市區(qū)建設(shè)

　　如何乘著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的東風(fēng)順勢(shì)發(fā)展？8月16日，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)郭庚茂在省會(huì)城市規(guī)劃建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，總體完善，加快推進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)。

　　河南省第九次黨代會(huì)將“鄭州都市區(qū)”正式納入了全省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略舉措當(dāng)中。今年年初《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)綱要》通過(guò)實(shí)施，確定了打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長(zhǎng)區(qū)、全國(guó)最佳人居城市、全國(guó)重要的區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略定位。

　　藍(lán)圖會(huì)就，如何實(shí)現(xiàn)？鄭州選擇了世界城市化進(jìn)程中的“都市區(qū)”發(fā)展模式，走一條符合自己實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化道路。如今，“兩核六城十組團(tuán)”的發(fā)展格局已經(jīng)敲定，全市范圍內(nèi)的7746平方公里進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，以中心城區(qū)和鄭州新區(qū)為核心，以周邊衛(wèi)星城六個(gè)新城和市區(qū)十個(gè)組團(tuán)為支撐的都市區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)。

　　都市區(qū)建設(shè)，東區(qū)是樣本。此時(shí)，CBD區(qū)域成為河南乃至整個(gè)中部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)最密集、金融業(yè)態(tài)最豐富的區(qū)域之一，綜合交通樞紐區(qū)域周邊配套逐步完善，鄭州東站區(qū)域、國(guó)際物流園區(qū)、龍子湖高校園區(qū)、綠博—白沙組團(tuán)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)域有序建設(shè)。中心城區(qū)則向著“省市政治文化中心、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)中心和歷史文化名城保護(hù)核心區(qū)”的清晰定位，未來(lái)將把滎陽(yáng)、上街納入中心城區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，大力推進(jìn)新西區(qū)的發(fā)展。

　　“六城十組團(tuán)”的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位都已完成，正在加緊推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合村并城推進(jìn)、組團(tuán)起步區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目入駐工作。金水區(qū)柳林鎮(zhèn)摘掉了鎮(zhèn)政府牌子，換上了國(guó)基路街道辦事處新招牌，而廟李鎮(zhèn)在今年撤鎮(zhèn)建辦，金水將實(shí)現(xiàn)全境無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全域城鎮(zhèn)化；管城區(qū)10.5平方公里的新商城組團(tuán)起步區(qū)累計(jì)完成投入200億元以上，完善基礎(chǔ)設(shè)施，引入項(xiàng)目50個(gè)以上；中牟新城，新城區(qū)規(guī)劃為綠博組團(tuán)及綠博園和華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的36平方公里區(qū)域建設(shè)正興；新鄭新城總投資650億元、規(guī)劃面積10平方公里、建筑面積1200萬(wàn)平方米的華南城項(xiàng)目8月底前全面開(kāi)工，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)8萬(wàn)商戶、30萬(wàn)人入住，可帶動(dòng)服務(wù)業(yè)年均增速20%以上。

　　2011年是鄭州都市區(qū)建設(shè)的起步之年，經(jīng)過(guò)一年的努力，鄭州新區(qū)建設(shè)成效顯著，中心城區(qū)功能得到提升。航空城、新鄭新城、中牟新城、鞏義新城、新密（曲梁）新城、登封新城融城發(fā)展進(jìn)展順利，城市組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施和部分項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。去年，“六城十組團(tuán)”完成固定資產(chǎn)投資950億元，連接中心城區(qū)的快速通道建設(shè)完成出入市口征地拆遷110萬(wàn)平方米，綠化251萬(wàn)平方米。

　　“鄭州都市區(qū)建設(shè)的美好前景激勵(lì)著我們，人民群眾的熱切期盼鼓舞著我們。搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，緊緊依靠全市人民，以堅(jiān)定不移的信念、勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)、埋頭苦干的精神，鄭州將努力開(kāi)創(chuàng)都市區(qū)建設(shè)新局面?！编嵵菔惺虚L(zhǎng)馬懿說(shuō)。

　　到2020年鄭州都市區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到1500萬(wàn)以上，建成區(qū)面積達(dá)到1000平方公里以上，其中主城區(qū)建成區(qū)面積800平方公里左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%。全市國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)億元左右，GDP在全國(guó)35個(gè)大中城市排名前移1至2位。

　　樞紐提速：立體大交通，擴(kuò)大輻射圈

　　“挑大梁，走前頭”，河南省委書(shū)記盧展工強(qiáng)調(diào)，鄭州興有利于全局興，鄭州穩(wěn)有利于全局穩(wěn)。鄭州要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用、重心作用和示范帶動(dòng)作用。

　　中原崛起，交通當(dāng)先行。鄭州強(qiáng)力助推建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，使其輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，區(qū)域戰(zhàn)略地位顯著提升。

　　8月6日，國(guó)家發(fā)改委鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)調(diào)研座談會(huì)舉行，再次為鄭州發(fā)展注入了新的活力。目前，國(guó)家已批準(zhǔn)河南保稅物流中心開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，鄭州有望成為全國(guó)乃至全球重要的網(wǎng)購(gòu)物品集散分撥中心。

　　今年以來(lái)，在航空樞紐建設(shè)方面，新開(kāi)通8條航線，通航國(guó)內(nèi)外城市已達(dá)到57個(gè)；完成旅客吞吐量667.16萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.72%，增速居全國(guó)千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)第2位；貨郵吞吐量7.21萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)45.33%，增速居全國(guó)機(jī)場(chǎng)第1位；機(jī)場(chǎng)二期項(xiàng)目即將開(kāi)工，建成后旅客吞吐能力將達(dá)2900萬(wàn)人次。

　　未來(lái)，鄭州將以國(guó)內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)為依托，以航空港區(qū)為核心區(qū)、鄭汴新區(qū)為主體區(qū)，在航空運(yùn)輸、擴(kuò)大開(kāi)放、通關(guān)模式、口岸建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)稅支持等方面先行先試。通過(guò)3—5年基本確立鄭州國(guó)內(nèi)大型航空樞紐地位，初步建成中西部重要的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地；10年左右建成全國(guó)重要的航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，形成國(guó)際貨運(yùn)集散中心，基本建成鄭州現(xiàn)代航空大都市。

　　伴隨城區(qū)的延伸擴(kuò)展，鄭州三環(huán)時(shí)代已成為過(guò)去時(shí)，四環(huán)時(shí)代悄然來(lái)臨。目前，“兩環(huán)十七放射”道路建設(shè)熱火朝天，三環(huán)快速路正在緊張施工，預(yù)計(jì)明年年底建成通車(chē)。生態(tài)廊道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，目前全市生態(tài)廊道下達(dá)任務(wù)綠化面積共3401.75萬(wàn)平方米，去年以來(lái)，新增綠化面積2461.8萬(wàn)平方米，以人民公園總面積30.14萬(wàn)平方米為參數(shù)，大約相當(dāng)于82個(gè)人民公園。

　　夜幕降臨，剛剛通車(chē)的京沙快速路金水立交華燈初上，整個(gè)橋體熠熠生輝。這是鄭州中心城區(qū)的一條南北通暢的大通道，從南三環(huán)到北三環(huán)，一路暢通無(wú)阻。這僅是加快“暢通鄭州”建設(shè)的一個(gè)縮影，到2015年末，“六城十組團(tuán)”均有高速公路出入口，主城區(qū)將實(shí)現(xiàn)15分鐘上快速路、沿快速路15分鐘上高速的30分鐘市區(qū)交通圈。

　　公交先行作為解決交通擁堵、便民利民的一個(gè)重要措施。目前，全市公交車(chē)總數(shù)已達(dá)5371臺(tái)，其中空調(diào)車(chē)已達(dá)2686臺(tái)，251條公交線路幾乎覆蓋市區(qū)所有主次道路，全市日客運(yùn)量突破270萬(wàn)人次。鄭州已被列為全國(guó)第一批10個(gè)“公交都市”建設(shè)試點(diǎn)城市之一，將來(lái)全市超過(guò)一半的市民將靠公交出行。

　　鄭州，這座“火車(chē)?yán)瓉?lái)的城市”，高鐵時(shí)代呼嘯而至，乘著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大浪，在全力構(gòu)建融鐵路、公路、航空、城際交通等為一體的立體交通體系的征程中，正在以大交通擴(kuò)大輻射圈！

　　核心增長(zhǎng)：“三年倍增、五年超越”的工業(yè)計(jì)劃

　　依托獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)以及豐富的勞動(dòng)力資源，鄭州加大科技創(chuàng)新力度，初步形成了汽車(chē)、食品加工、電子信息等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)平均每4臺(tái)客車(chē)，就有1臺(tái)出自鄭州宇通；每?jī)煞菟賰鍪称?，就有一份產(chǎn)自鄭州；每?jī)蓷l女褲，就有一條是鄭州制造。

　　鄭州汽車(chē)工業(yè)已形成中牟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開(kāi)區(qū)、管城區(qū)宇通工業(yè)園、滎陽(yáng)市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國(guó)際物流園區(qū)5個(gè)整車(chē)生產(chǎn)聚集區(qū)及上街、登封等地區(qū)相關(guān)零部件配套企業(yè)，共9家整車(chē)和改裝車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及110余家零部件企業(yè)。未來(lái)，計(jì)劃利用3—5年時(shí)間，產(chǎn)量突破百萬(wàn)輛，年銷(xiāo)售收入達(dá)到2000億元，一躍成為國(guó)內(nèi)重要的綜合性汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。

　　按照計(jì)劃，到2016年汽車(chē)及裝備制造業(yè)、電子信息和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入分別達(dá)到5800億元、5000億元和3850億元，占全市工業(yè)的比重達(dá)到63.7%，比2011年提高21.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　龍頭項(xiàng)目發(fā)揮帶動(dòng)作用。6月2日，總投資72億元中國(guó)聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地項(xiàng)目正式開(kāi)工，在該項(xiàng)目的帶動(dòng)引領(lǐng)下，一批投資數(shù)十億、幾億元的電子信息項(xiàng)目陸續(xù)落戶。鄭州雙匯、中鐵隧道裝備制造、格力電器產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，均已投產(chǎn)。特別是富士康入駐后，智能手機(jī)產(chǎn)能飛速提升，年產(chǎn)手機(jī)達(dá)到1億部，鄭州已成為全球最大的蘋(píng)果手機(jī)生產(chǎn)基地。

　　今年上半年，鄭州規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1255.5億元，同比增19.4%，高出全國(guó)平均增速8.9個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均增速4個(gè)百分點(diǎn)，增速位居中部六省省會(huì)第一，在全國(guó)35個(gè)大中城市中排名第二位。

　　面對(duì)成績(jī)，鄭州并不滿足?！叭珖?guó)找坐標(biāo)，中部求超越。鄭州充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和重大責(zé)任，始終保持著清醒憂患。”鄭州市委書(shū)記吳天君說(shuō)。

　　未來(lái)，鄭州將積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)提升，確定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)“三年倍增、五年超越”的目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)及裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，努力打造兩個(gè)5000億級(jí)的產(chǎn)業(yè)基地。

　　到2014年，規(guī)模工業(yè)總量、工業(yè)項(xiàng)目投入總量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值總量和百億元企業(yè)數(shù)量等實(shí)現(xiàn)“三年倍增”。通過(guò)“五年超越”，到2016年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到6500億元，銷(xiāo)售收入達(dá)到2.3萬(wàn)億元。電解鋁、煤電、建材、化工、鋼鐵、造紙等6個(gè)高耗能產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重降低到21.3%。努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值在全國(guó)35個(gè)大中城市中進(jìn)入10強(qiáng)，邁進(jìn)全國(guó)省會(huì)城市3強(qiáng)、中部省會(huì)城市排名第一。

（來(lái)源：人民網(wǎng)）

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