鄭州市：已經(jīng)“住改商” 拿不到證半年內(nèi)須搬走

住宅變店鋪需經(jīng)鄰居許可，住改商限期內(nèi)辦不來證的，要另求“新家”。近日，鄭州市政府下發(fā)《關(guān)于整治規(guī)范鄭州城區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），針對(duì)擅自更改房屋規(guī)劃核定用途、租用住宅房屋、利用非法建筑物和構(gòu)筑物等作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)象進(jìn)行治理整頓。昨日，市政府法制辦負(fù)責(zé)人對(duì)文件進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

關(guān)鍵詞：申請(qǐng)

開辦“住改商”，鄰居可一票否決

不滿身邊的住改商，鄰居可提出否決票。《關(guān)于整治規(guī)范鄭州城區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確規(guī)定，擬將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守相關(guān)規(guī)定外，房屋所有人或者使用人必須向有利害關(guān)系的業(yè)主（本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主以及建筑區(qū)劃內(nèi)本棟建筑物之外，能證明其房屋價(jià)值、生活質(zhì)量受到或者可能受到不利影響的業(yè)主）詳細(xì)說明情況，告知可能帶來的危害或影響，并經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意后，告知社區(qū)居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)。

“這一規(guī)定保障了其他業(yè)主的權(quán)益，如果不滿意身邊的住改商，有利害關(guān)系的業(yè)主可提出否決?！笔姓ㄖ妻k負(fù)責(zé)人表示。

關(guān)鍵詞：查處

已經(jīng)“住改商”的 半年內(nèi)拿不到證要搬家

《意見》指出，工商部門在辦理新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)房屋中“住改商”的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須提供所在地社區(qū)居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意的書面證明或情況說明。同時(shí)，還須提供房屋所有權(quán)證（房屋所有人自用的）或者房屋租賃證（租賃房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的）。

《意見》下發(fā)之前已經(jīng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，在年檢時(shí)須核驗(yàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否合法合規(guī)；無房屋所有權(quán)證或者未取得房屋租賃證的，責(zé)令其限期提供；無房屋所有權(quán)證或未取得房屋租憑證的，不得繼續(xù)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要求其在半年內(nèi)選擇符合條件的場(chǎng)所作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記手續(xù)。

對(duì)此，市政府法制辦負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于已經(jīng)“住改商”的，并不實(shí)行“一刀切”，視具體情況而定。對(duì)已經(jīng)“住改商”的，只要能夠取得其他利害關(guān)系業(yè)主的同意，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式內(nèi)容合法、房屋產(chǎn)權(quán)明確、不擾民、不侵占公共資源、不擾亂市場(chǎng)的，許可證在年審時(shí)，可予以放行。

關(guān)鍵詞：門檻

并非提高門檻，而是要打擊非法“住改商”

《意見》提出，要利用社會(huì)管理的三級(jí)網(wǎng)格（街道辦事處層面、社區(qū)層面、自然街區(qū)層面），對(duì)涉嫌改變房屋用途、租用住宅房屋、非法建筑等用做生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況進(jìn)行一次全面排查，摸清底數(shù)，并以街道辦事處為單位，建檔成冊(cè)，然后抄報(bào)市、區(qū)具有相應(yīng)行政執(zhí)法職能的部門。

《意見》是否代表著“住改商”的門檻從此提高？

市政府法制辦負(fù)責(zé)人表示，此次《意見》的出臺(tái)，嚴(yán)格遵守了相關(guān)法規(guī)，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，并非是在提高我市“住改商”的門檻。非法“住改商”影響了老百姓的日常生活，造成群眾意見大、嚴(yán)重影響了我市的對(duì)外形象，這也是《意見》亟須出臺(tái)的原因所在。

據(jù)了解，通過之前對(duì)經(jīng)八路辦事處轄區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅經(jīng)八路轄區(qū)就發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)9家、非法經(jīng)營(yíng)843家、非法建設(shè)1114處。

（來源：鄭州晚報(bào)）

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