“數(shù)字河南”覆蓋衣食住行 可查閱寫字樓入駐單位

數(shù)字化已經(jīng)引入許昌市城市管理中。

請客吃飯，周圍有什么特色飯店？出差辦事，就近住宿選擇哪家賓館？選購房產(chǎn)，周邊的交通、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施分布如何？只需在網(wǎng)上點(diǎn)擊某地“周邊”，就能找到滿意答案。

　　《河南省“十二五”規(guī)劃綱要》提出，要建設(shè)重大應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺及信息系統(tǒng),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共享和互聯(lián)互通,健全信息安全保障體系,建設(shè)“數(shù)字河南”。近日，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快全省數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用工作的通知》，要求我省各主要城市加快推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)。

　　目前，“數(shù)字河南”正加速成形，將在社會管理、科學(xué)決策、服務(wù)大眾、方便生活等很多方面，發(fā)揮越來越重要的作用。

　　“數(shù)字河南”正加速成形

　　“快來看，我搜到了所住的樓房了，房頂都看得很清楚呢！”在鄭州市經(jīng)三路一家單位的辦公室里，26歲的侯濤用google地圖搜索到了自家的位置，三維圖像清晰地顯現(xiàn)，令他在同事面前顯得格外興奮。

　　侯濤能這樣在網(wǎng)上輕松找到自己的家，并不意外，這得益于我省測繪部門建立的地理信息資源平臺——河南地圖網(wǎng)。這個(gè)網(wǎng)站采集了全省10多萬個(gè)自然村和國家、省、縣、鄉(xiāng)及部分村道交通信息，形成了全省一張圖的查詢功能，并建立了到達(dá)自然村級別的地名信息數(shù)據(jù)庫。

　　“網(wǎng)站在河南省的地理信息量，已經(jīng)超過了谷歌地圖。”8月15日，河南省測繪局副局長祿豐年接受采訪時(shí)說，河南地圖網(wǎng)的最大特色是，不但能搜索出路旁的建筑，就連寫字樓內(nèi)的入駐單位也能了如指掌。以鄭州為例，10萬條地理信息數(shù)據(jù)已按政府機(jī)構(gòu)、美食指南、住宿指南和求醫(yī)問藥等16個(gè)行業(yè)進(jìn)行了細(xì)分。

　　“人類社會生產(chǎn)生活中的各類信息80%以上與地理位置有關(guān)，在信息化時(shí)代，地理信息資源的開發(fā)利用關(guān)乎國計(jì)民生。”祿豐年說，“數(shù)字城市就是指對城市一切自然資源信息與經(jīng)濟(jì)社會人文信息在空間位置上的統(tǒng)一的數(shù)字化表示；它主要利用地理信息系統(tǒng)、遙感、衛(wèi)星定位等技術(shù)手段，把海量信息數(shù)字化，加載在地理信息框架上，在計(jì)算機(jī)空間中進(jìn)行虛擬表現(xiàn)。”

　　“數(shù)字城市建設(shè)是提高城市信息化水平的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手?！钡撠S年介紹說，我省2007年開始建設(shè)數(shù)字城市，并在全國率先提出了省、市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)建設(shè)機(jī)制。目前，省級地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)已基本完成涉密版和公眾版，全省申報(bào)并獲準(zhǔn)建設(shè)的數(shù)字城市已達(dá)16個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)的市已有10個(gè)。其中，鄭州、平頂山、許昌是數(shù)字城市地理空間框架國家級試點(diǎn)城市。

　　同時(shí)，我省數(shù)字縣域、數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)也取得重大進(jìn)展。目前，已開展數(shù)字縣域地理空間框架建設(shè)的有10個(gè)縣（市、區(qū)）；已開展數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的有34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，數(shù)字薛店地理空間框架建設(shè)及應(yīng)用示范項(xiàng)目已通過專家驗(yàn)收，并進(jìn)行了成果發(fā)布，成為河南省首個(gè)建成的數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)。數(shù)字商城地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目也將于近期驗(yàn)收。

　　8月1日，“數(shù)字濟(jì)源”地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收，而就在前一天，“數(shù)字焦作”項(xiàng)目啟動(dòng)，隨著數(shù)字城市建設(shè)在各地加快推進(jìn)，數(shù)字河南正加速成形。

　　“數(shù)字河南”覆蓋衣食住行

　　8月14日下午6時(shí)14分，鄭州市農(nóng)業(yè)路與經(jīng)三路BRT候車亭內(nèi)。正值下班高峰期，亭內(nèi)人群擁擠，三分鐘內(nèi)接連駛來的3輛公交車，使候車的人頓時(shí)變得稀疏了。

　　“BRT是專用通道，一旦發(fā)現(xiàn)交通擁堵，乘客數(shù)量增加，我們隨時(shí)增發(fā)車輛。”在鄭州市公交車調(diào)度室，一位調(diào)度員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，通過GPS智能調(diào)度系統(tǒng)，可以查看到各路段擁堵情況、每輛快速公交的時(shí)速、車內(nèi)乘客人數(shù)等信息。這位調(diào)度員說，鄭州快速公交系統(tǒng)借助于數(shù)字城市平臺，實(shí)現(xiàn)了GPS智能化調(diào)度，在很大程度上化解了交通擁堵這一難題。

　　鄭州快速公交數(shù)字化大大節(jié)省了人們的出行時(shí)間。公交部門對1.2萬名市民的調(diào)查顯示，六成市民認(rèn)為乘坐快速公交出行時(shí)間節(jié)省了10到30分鐘，近一成市民認(rèn)為節(jié)省30分鐘以上。

　　數(shù)字化讓城市的服務(wù)功能被廣泛延伸，數(shù)字城市將逐漸滲入到社會生活的方方面面。

　　“對于普通老百姓來說，數(shù)字城市能讓人們上網(wǎng)看到整個(gè)城市，了解自己想了解地方周圍的一切，而不再是模糊的概念。”祿豐年說，建設(shè)數(shù)字城市的最大意義就在于，把覆蓋市民生活的衣食住行各方面信息通過數(shù)字城市地理信息平臺和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來，為市民提供最便捷的生活信息。市民可以通過點(diǎn)擊電子地圖、影像圖、三維地形圖，很方便地查詢政府機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)、旅游服務(wù)等地址數(shù)據(jù)和興趣點(diǎn)信息，獲取便捷的出行線路，快速查找附近所有的餐飲、酒店、旅游景點(diǎn)等熱點(diǎn)信息。

　　在數(shù)字城市中，未來可以預(yù)見的生活是，通過數(shù)字城市公共服務(wù)平臺，居民出門前就可以用手機(jī)查看目的地附近停車場的情況；離家后，可以用手機(jī)監(jiān)控家里的門窗、燃?xì)?、電燈甚至房間溫度、濕度的情況；回家前，主人可以用手機(jī)預(yù)先遙控打開空調(diào)、電燈……

　　數(shù)字城市除了服務(wù)民生、提高公眾生活質(zhì)量外，政府部門還可利用這一平臺對城市建設(shè)和管理進(jìn)行規(guī)范化、秩序化。在數(shù)字城市地理空間框架的支持下，城市管理工作能夠準(zhǔn)確覆蓋每個(gè)地方、每個(gè)時(shí)段，不再有空間盲點(diǎn)和時(shí)間空白，實(shí)現(xiàn)精確、快速、高效的城市管理，克服過去管理不到位的弊端，大大提高城市管理效率和水平。而且，有了數(shù)字城市，市區(qū)地面道路、建筑的相關(guān)情況一清二楚，地下各種設(shè)施的運(yùn)行情況也能一目了然。

　　更為重要的是，依托數(shù)字城市建成的電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，為公眾監(jiān)督政府行政行為提供了新途徑，對促進(jìn)政務(wù)公開、構(gòu)建陽光政府將發(fā)揮重要作用。祿豐年說，比如，數(shù)字城市的基準(zhǔn)地價(jià)查詢系統(tǒng)能讓所有土地相關(guān)信息一覽無余，這不僅規(guī)范了土地交易市場，而且對打擊囤地和捂盤惜售等現(xiàn)象產(chǎn)生積極作用。此外，還可以對土地調(diào)查成果、遙感、航攝影像、基本農(nóng)田以及基礎(chǔ)地理等多源信息進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了土地資源開發(fā)利用的“天上看、網(wǎng)上管、地上查”的動(dòng)態(tài)監(jiān)管目標(biāo)。

　　“數(shù)字河南”助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　“建設(shè)數(shù)字河南，到底對普通群眾有什么影響？”

　　祿豐年認(rèn)為，它將深刻地改變?nèi)罕姮F(xiàn)有的生活方式。他描述說：“未來實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)上購物，就與人們所習(xí)慣的傳統(tǒng)方式有極大的不同。在數(shù)字城市時(shí)代，老百姓通過網(wǎng)上購物，商家直接從生產(chǎn)商的倉庫取貨，再送到消費(fèi)者家中。這樣，超市這種傳統(tǒng)形式就消失了，新興的物流業(yè)則大行其道?！睂ι碳叶?，今后大型超市就不必放在市中心了，而繁華的商業(yè)區(qū)遠(yuǎn)離市中心后，城市的結(jié)構(gòu)會發(fā)生巨大變化，市中心將越來越成為單一的休閑、旅游場所?！岸切┐蟮闹圃炱髽I(yè)，甚至不需要在各個(gè)城市都建立倉庫，這樣不僅能降低成本，又可提高市場反應(yīng)能力，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大為增加?！?

　　除電子商務(wù)和物流配送之外，數(shù)字城市的建設(shè)，還將引發(fā)測繪信息、產(chǎn)業(yè)教育等行業(yè)的大發(fā)展，這里面蘊(yùn)涵著十分可觀的商機(jī)。

　　最先得益的是測繪地理信息產(chǎn)業(yè)。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加速，城市發(fā)展必將更加迅速，城鄉(xiāng)接合部以及都市村莊等地區(qū)變化較快。為保持基礎(chǔ)地理信息的新鮮度和現(xiàn)實(shí)性，需要跟上變化，及時(shí)、準(zhǔn)確更新這些基礎(chǔ)地理信息，這勢必會吸納越來越多的人才進(jìn)入測繪隊(duì)伍。測繪隊(duì)伍的增加和就業(yè)能力的擴(kuò)大，必然帶動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　數(shù)字城市公共平臺建成運(yùn)作后，政府各部門、各行業(yè)都需要疊加各自不同的專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)用和維護(hù)這些系統(tǒng)，需要引進(jìn)和培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才。這些專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)也會帶動(dòng)一大批研究和建設(shè)單位進(jìn)入數(shù)字城市行業(yè)內(nèi)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，通過服務(wù)于政府和社會公眾，創(chuàng)造社會效益。

　　“數(shù)字河南”建設(shè)任重道遠(yuǎn)

　　雖然數(shù)字河南的建設(shè)正在成形，但目前普通群眾感知程度并不高，數(shù)字河南的建設(shè)顯然還有工作要做。

　　《河南省“十二五”規(guī)劃綱要》提出，建設(shè)“數(shù)字河南”，完善地理空間信息公共服務(wù)平臺。今年1月，省測繪局印發(fā)了《河南省測繪地理信息發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出了圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，著眼于“構(gòu)建數(shù)字河南、加快基礎(chǔ)測繪、強(qiáng)化服務(wù)保障、監(jiān)測地理省情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略。6月份，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快全省數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用工作的通知》，要求我省各主要城市加速推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)。

　　祿豐年說，下一步，我省將從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和開放共享、加大投入力度并提高資金使用效益、加大宣傳和人才培養(yǎng)力度四方面保障數(shù)字河南建設(shè)的順利實(shí)施。已經(jīng)立項(xiàng)建設(shè)城市，要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)應(yīng)用等工作，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。尚未立項(xiàng)的，要抓緊申請立項(xiàng)，于2012年年底前完成立項(xiàng)。省測繪局將對數(shù)字城市的實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)程加大監(jiān)管和督促力度。

　　有關(guān)專家指出，“數(shù)字河南”的建設(shè)與應(yīng)用，將會方便群眾生產(chǎn)生活，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會起到推動(dòng)作用，為人們早日進(jìn)入數(shù)字化生活奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“我們期待著這一天能早日到來?！钡撠S年說。

（來源：河南日報(bào)）

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