國(guó)家民委出臺(tái)《意見(jiàn)》 全力支持河南加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

記者9月3日從省民委獲悉，國(guó)家民委近日出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要從開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)、民族經(jīng)濟(jì)工作、少數(shù)民族文化建設(shè)、少數(shù)民族干部人才培訓(xùn)教育、支持發(fā)展和規(guī)范清真食品產(chǎn)業(yè)等5方面，扎實(shí)做好促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)工作。

《意見(jiàn)》指出，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體，河南是典型的少數(shù)民族散居省份，少數(shù)民族人口在全國(guó)未建立民族自治地方的省份中居第一位，回族人口居全國(guó)第三位。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展事關(guān)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮。

《意見(jiàn)》指出，要積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動(dòng)，積極支持河南申報(bào)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，為全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。

加大對(duì)民族經(jīng)濟(jì)工作的扶持力度。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)制定出臺(tái)更多扶持民族區(qū)、民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展的優(yōu)惠政策。逐步加大對(duì)河南21個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和3個(gè)民族區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的扶持力度，促進(jìn)河南少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與全省同步發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)少數(shù)民族文化建設(shè)。積極協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)，在實(shí)施有關(guān)文化工程中加大對(duì)河南的支持力度，保護(hù)與弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化。支持河南實(shí)施少數(shù)民族文化重點(diǎn)保護(hù)工程，支持加強(qiáng)少數(shù)民族精品文化建設(shè)。

加大干部培訓(xùn)力度。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)支持少數(shù)民族干部的培訓(xùn)和掛職鍛煉工作，利用委屬單位干部教育培訓(xùn)資源，對(duì)河南省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展培訓(xùn)，提高他們做好民族工作的能力和水平，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)委屬院校在河南的招生工作。

支持發(fā)展和規(guī)范清真食品產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)和支持建立河南省清真食品認(rèn)證中心，制定《河南省清真食品認(rèn)證通則》和《河南省清真食品認(rèn)證工作規(guī)范》，開(kāi)展清真食品認(rèn)證工作，規(guī)范清真食品市場(chǎng)，加強(qiáng)管理和立法工作，促進(jìn)清真食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易。

中部六省再獲政策紅利 支持鄭州成全國(guó)性交通樞紐

8月27日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），意見(jiàn)指出加快構(gòu)建沿隴海、沿京廣、沿京九和沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理布局。重點(diǎn)推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，形成帶動(dòng)中部地區(qū)崛起的核心地帶和全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

【發(fā)布】

中部六省再獲國(guó)家政策紅利

在中國(guó)的區(qū)域發(fā)展版圖上，在繼沿海開(kāi)放之后，國(guó)家先后實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，這些區(qū)域發(fā)展的洼地，在獲得國(guó)家政策的支持后，獲得了較快的發(fā)展。

今年7月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，討論通過(guò)《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》。8月27日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布該意見(jiàn)，意見(jiàn)指出，明確將鞏固中部地區(qū)“三基地、一樞紐”地位，即糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐。

截至目前,中部六省各具特色的區(qū)域規(guī)劃均已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。中部各省已經(jīng)建立起以省會(huì)為中心的六個(gè)都市經(jīng)濟(jì)圈:河南中原城市群、湖北武漢城市群、湖南長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈、安徽合肥經(jīng)濟(jì)圈、江西昌九工業(yè)走廊和山西大太原經(jīng)濟(jì)圈,國(guó)家又明確提出鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。為加強(qiáng)中部地區(qū)六省之間的聯(lián)系合作的局面，意見(jiàn)指出，要建立中部六省行政首長(zhǎng)定期協(xié)商機(jī)制，鼓勵(lì)中部六省在基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺(tái)、旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展合作。

【目標(biāo)】

2020年，中部基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近東部地區(qū)

意見(jiàn)指出，到2020年，中部地區(qū)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)快于全國(guó)平均水平，整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重進(jìn)一步提高，區(qū)域主體功能定位更加清晰，“三基地、一樞紐”地位更加鞏固，城鄉(xiāng)區(qū)域更加協(xié)調(diào)，人與自然更加和諧，體制機(jī)制更加完善，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近東部地區(qū)水平，努力實(shí)現(xiàn)全面崛起，在支撐全國(guó)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

【支持一】

支持鄭州建設(shè)成全國(guó)性綜合交通樞紐

意見(jiàn)指出，要加強(qiáng)武漢、鄭州、長(zhǎng)沙等樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展通用航空。建設(shè)鄭州、武漢等全國(guó)性綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)各交通方式之間以及與城市交通的無(wú)縫銜接。

河南省政府參事鄭泰森認(rèn)為，鄭州正在打造建設(shè)的航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，是搶占未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略高地的重大舉措，是對(duì)河南未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局的一次重大調(diào)整。有了基礎(chǔ)較好的鐵路、高速公路，再加上航空的發(fā)展，鄭州未來(lái)打造全國(guó)性交通樞紐，將水到渠成。

【支持二】

支持構(gòu)建沿隴海、沿京廣、沿京九和沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的版圖上，如果畫(huà)上一個(gè)十字架的話，那么，橫軸就是隴海線，縱軸就是京廣線，兩條線上的城市多達(dá)11個(gè)。在兩條軸的沿線城市中，布局著重要的產(chǎn)業(yè)。意見(jiàn)認(rèn)為，按照全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，依托長(zhǎng)江黃金水道和重大交通干線，加快構(gòu)建沿隴海、沿京廣、沿京九和沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理布局。

據(jù)了解，在我省沿京廣線的6個(gè)城市中，布局著電子、汽車(chē)、食品、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，沿隴海線的5個(gè)城市中，有鄭洛三工業(yè)走廊，這里是全國(guó)重要的能源重化工、裝備制造基地。

河南省政府參事鄭泰森認(rèn)為，目前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略大通道只是十字架，未來(lái)，鄭州至重慶、太原、濟(jì)南、合肥的鐵路修通后，一個(gè)“米字形”的戰(zhàn)略大通道將形成，屆時(shí)，更多的人流、物流、信息流將集聚在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，進(jìn)行高效率配置。

【支持三】

支持鄭汴新區(qū)發(fā)展，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地

2004年，鄭汴一體化被提出來(lái)，但是，兩地融合的步伐，并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。根據(jù)意見(jiàn)，支持鄭汴新區(qū)發(fā)展，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地。推動(dòng)太（原）榆（次）、合（肥）淮（南）、鄭（州）汴（開(kāi)封）、（南）昌九（江）等重點(diǎn)區(qū)域一體化發(fā)展。

對(duì)此，河南省政府發(fā)展研究中心研究員、博士李政新認(rèn)為，鄭州和開(kāi)封具有互補(bǔ)性，鄭州的交通樞紐和服務(wù)業(yè)高地與開(kāi)封的歷史文化可以形成互補(bǔ)，但目前，基礎(chǔ)性工作還沒(méi)有做好，比如，兩地的通訊、金融等。以后，鄭汴融城還需在體制和機(jī)制上創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

（來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)）

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