洛陽(yáng)新政策幫民辦幼兒園減負(fù) 水電氣暖與居民同價(jià)

在擇校熱的大背景下，幼兒園收費(fèi)也水漲船高，并且收費(fèi)的差距越來越大，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從單月200元至2000元不等，不少適齡入園兒童的家長(zhǎng)對(duì)此很無奈，往往是一邊痛恨擇校潮，一邊又義無反顧地加入擇?？癯敝校@增加了不少家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也損害了幼兒園教育的健康發(fā)展。

　　民辦幼兒園承擔(dān)了絕大多數(shù)幼兒教育工作，今后可以收取校車費(fèi)，園方使用水電暖氣等與居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致……據(jù)悉，為了扶持民辦幼兒園教育，洛陽(yáng)市發(fā)改委、市教育局3日聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園收費(fèi)備案工作的通知》（洛發(fā)改收費(fèi)【2012】46號(hào)），該《通知》對(duì)幼兒園備案的收費(fèi)項(xiàng)目做出了調(diào)整，一些實(shí)際在收的費(fèi)用獲得批準(zhǔn)。

　　【調(diào)查】

　　民辦幼兒園挑大梁

　　近段時(shí)間，本報(bào)不斷接到家長(zhǎng)對(duì)幼兒園收費(fèi)高，且擇校情況普遍狂熱等現(xiàn)象的反映，為此，記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

　　前日上午，記者在洛龍區(qū)雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)幼兒園看到，孩子們已開學(xué)上課。該校后勤院長(zhǎng)張老師告訴記者，由于這所幼兒園屬于市級(jí)一等幼兒園，生源一直很好。據(jù)了解，目前該幼兒園共有7個(gè)大中小班，已招收100多名幼兒，每班基本滿員，后入園的孩子就需要多交錢才能入園，但每月700元以上的收費(fèi)并沒有讓學(xué)生家長(zhǎng)卻步。

　　家住西工區(qū)的王女士的兒子今年到了入園的年齡，王女士說她為了找個(gè)能打好基礎(chǔ)的幼兒園費(fèi)了不少工夫?！跋裎覀冞@種工薪階層家庭，孩子的入園費(fèi)每月五六百已難以承受，有些學(xué)校收到1000多、2000多，家長(zhǎng)誰(shuí)不想讓孩子上最好的學(xué)校，若這種擇校熱現(xiàn)象愈演愈烈，作為學(xué)生家長(zhǎng)實(shí)在為難?！蓖跖空f。

　　記者采訪中了解到，612幼兒園、第一國(guó)際幼兒園等屬于“貴族幼兒園”，每月收費(fèi)超過1000元，部分學(xué)校甚至超過2000元。

　　由于幼兒園教育不屬于九年義務(wù)教育，洛陽(yáng)市發(fā)改委對(duì)幼兒園收費(fèi)的具體規(guī)定只適用于公辦幼兒園，民辦幼兒園收費(fèi)需要到價(jià)格部門進(jìn)行備案并接受調(diào)研后確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而備案時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由民辦幼兒園自行上報(bào)的，這里就出現(xiàn)一些矛盾。

　　公辦幼兒園收費(fèi)很規(guī)范，且價(jià)格低；而民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異大。但洛陽(yáng)市城市區(qū)公辦幼兒園只有3所，根本無法滿足大量適齡兒童入園的要求；而民辦幼兒園數(shù)量達(dá)到200多家，承擔(dān)了幼兒教育的主要任務(wù)。由于民辦幼兒園在師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上的巨大差異，讓不少家長(zhǎng)煞費(fèi)苦心地?fù)裥！?duì)此，洛陽(yáng)市瀍河區(qū)華林藝術(shù)幼兒園負(fù)責(zé)人劉平深有體會(huì)，她這所幼兒園資質(zhì)為市級(jí)示范幼兒園，全市僅兩家幼兒園有此資質(zhì)?！懊褶k幼兒園差距很大，幼兒家長(zhǎng)又都抱著‘再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育’的心理，都會(huì)或多或少地參與到擇校熱潮中來，近幾年這種擇校熱現(xiàn)象愈演愈烈。”劉平說。

　　【管理】

　　洛陽(yáng)市鼓勵(lì)民辦幼兒園發(fā)展

　　據(jù)洛陽(yáng)市教育局基礎(chǔ)教育科工作人員楊會(huì)鼎介紹，現(xiàn)在洛陽(yáng)市全市注冊(cè)的幼兒園共有515所，其中，公辦幼兒園89所，民辦幼兒園426所，洛陽(yáng)市城市區(qū)有3所公辦幼兒園。

　　對(duì)于這種民辦幼兒園的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于公辦幼兒園的現(xiàn)象，也有不少家長(zhǎng)和學(xué)者呼吁增加公辦幼兒園的數(shù)量，減輕幼兒家長(zhǎng)擇校熱度，對(duì)此，楊會(huì)鼎說，一方面是洛陽(yáng)各級(jí)政府財(cái)力有限，另一方面是根據(jù)國(guó)家政策并結(jié)合洛陽(yáng)市實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，在一保三放開的政策下，大力發(fā)展民辦幼兒園是洛陽(yáng)的發(fā)展方向，“其實(shí)，民辦幼兒園是對(duì)公辦幼兒園的最大補(bǔ)充，希望家長(zhǎng)多點(diǎn)理解”。

　　楊會(huì)鼎介紹，在鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園發(fā)展方面，洛陽(yáng)市政府還將出臺(tái)一系列措施，即要對(duì)“普惠型民辦幼兒園和在普惠型民辦幼兒園就讀的幼兒進(jìn)行扶持”，一是根據(jù)普惠型民辦幼兒園招收學(xué)生數(shù)，對(duì)幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；二是對(duì)幼兒本人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，主要是在學(xué)費(fèi)方面進(jìn)行減免；三是對(duì)接收外來務(wù)工子女的普惠型民辦幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　【新規(guī)】

　　校車費(fèi)、代收費(fèi)等收費(fèi)獲“正名”

　　此次《通知》與2011年頒布的《關(guān)于規(guī)范民辦幼兒園收費(fèi)備案工作的通知》（洛發(fā)改收費(fèi)【2011】36號(hào)）文件有很大的不同，其中幼兒園私下收的很多費(fèi)用此次首次以文件形式提出并規(guī)范下來。

　　變化1：幼兒園可以收取校車費(fèi)。但文件規(guī)定，這種收費(fèi)必須遵循幼兒家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)結(jié)算的原則，不可營(yíng)利，幼兒園可根據(jù)幼兒實(shí)際需要按月收取，在園時(shí)間不足月的，以幼兒正式請(qǐng)假天數(shù)計(jì)退。

　　“接送幼兒上學(xué)和放學(xué)讓很多上班族家長(zhǎng)頭疼，同時(shí)家長(zhǎng)自行接送時(shí)也暴露出很多問題，一些有條件的學(xué)校會(huì)自設(shè)或租用專門校車接送幼兒，當(dāng)然他們肯定會(huì)收費(fèi)，只不過以前的文件都不讓收，我覺得這次的《通知》考慮到了實(shí)際情況，也起到了規(guī)范的作用?！毙聟^(qū)一所幼兒園的蘇老師說。

　　變化2：收取保育教育費(fèi)后不得再收取書本費(fèi)?！皥@方可以將上一級(jí)幼兒的舊書免費(fèi)送給下一級(jí)幼兒使用，或用其他的補(bǔ)救方法，讓幼兒既可以學(xué)到知識(shí)，又可以減輕幼兒家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”劉平說。

　　變化3：3類代收費(fèi)幼兒園今后可以代收。幼兒園可以向幼兒家長(zhǎng)收取生活用品費(fèi)（指實(shí)行統(tǒng)一管理的幼兒園為幼兒集中代購(gòu)被褥、洗漱用具等收取的費(fèi)用）、體檢費(fèi)（指按照衛(wèi)生部門規(guī)定統(tǒng)一組織在園幼兒定期體檢的費(fèi)用）及外出活動(dòng)費(fèi)（指幼兒園組織幼兒外出參觀游玩所產(chǎn)生的費(fèi)用）3種代收費(fèi)。

　　“這些費(fèi)用大多數(shù)幼兒園一直都在代收，只不過以前政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目里沒有罷了，此次《通知》將此項(xiàng)補(bǔ)充進(jìn)去是非常及時(shí)的，規(guī)范下來后有了標(biāo)準(zhǔn)也可以避免幼兒園亂收費(fèi)?！辈稍L中，有幼兒園負(fù)責(zé)人這樣說。

　　洛陽(yáng)市發(fā)改委昨日還專門下發(fā)了《關(guān)于明確對(duì)民辦幼兒園價(jià)格優(yōu)惠政策的通知》（洛發(fā)改收費(fèi)【2012】47號(hào)），明確規(guī)定：幼兒園用水、用電、用暖、用氣時(shí)，相關(guān)部門對(duì)此收費(fèi)價(jià)格與居民戶實(shí)行同價(jià)。

　　“我們最盼望的就是能享受民用價(jià)格優(yōu)惠，這對(duì)民辦幼兒園教育是一次實(shí)實(shí)在在的鼓勵(lì)，比如我們1000人的大型幼兒園，一年用水就能節(jié)省近萬(wàn)多元，用電能節(jié)省萬(wàn)元，這對(duì)民辦幼兒園教育發(fā)展非常有利，能讓我們有能力對(duì)幼兒家長(zhǎng)做出讓利?！眲⑵秸f。

　　洛陽(yáng)市發(fā)改委副調(diào)研員李泓壯在接受采訪時(shí)表示，目前幼兒園收費(fèi)對(duì)一些外來務(wù)工人員以及城市其他弱勢(shì)群體家庭而言仍然太高，他希望一些有條件的幼兒園可以讓利于弱勢(shì)群體。不少幼兒園園長(zhǎng)表示，他們會(huì)考慮對(duì)福利院幼兒、殘疾幼兒以及部分農(nóng)民工幼兒讓利，包括免費(fèi)入園，提供衣食住等生活幫助。

（來源：大河報(bào)）

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