河南“治超”新規(guī)太溫柔引熱議 有意見今天盡快提

黃河公路大橋上，執(zhí)法人員正在查處超載車。

“治超”手太溫柔，打不疼“路老虎”？

河南“治超”新規(guī)引發(fā)熱議，有意見請您盡快提

新華網(wǎng)河南頻道10月31日訊 大河網(wǎng)報道: 貨車超限釀成的悲劇不時發(fā)生。10月19日，《河南省治理貨物運輸車輛超限行駛公路辦法（征求意見稿）》（簡稱“治超征求意見稿”），面向社會征求意見。

不少網(wǎng)友提出，治超征求意見稿一些條款過于“溫柔”，很難管住超限運輸?shù)摹奥防匣ⅰ?。昨日，記者針對網(wǎng)友熱議，專門采訪省治超辦、省交通運輸廳、省政府糾風辦等部門相關(guān)負責人。

治超征求意見稿仍在面向社會征求意見，但只剩下最后1天，有意見盡快提。

規(guī)定

1

全省治超實行“部門協(xié)作”

“治理貨物運輸車輛超限行駛公路（以下簡稱治超）按照標本兼治、立足源頭、長效治理的原則，實行政府主導、部門協(xié)作、分級負責、各方聯(lián)動的工作機制?！薄纬髑笠庖姼宓谒臈l

熱議

執(zhí)法主體不明確，缺乏強制性措施

省政府糾風辦一位從事3年治超工作的“老糾風”告訴記者，治超首先應(yīng)該明確執(zhí)法主體，否則出現(xiàn)“集體闖崗”等問題根本無法有效追責。建議新出臺的“治超”新規(guī)明確交通執(zhí)法主體機構(gòu)，比如交通路政管理支隊或交通路政管理大隊。

此外，10月11日，記者在黃河公路大橋采訪時發(fā)現(xiàn)，面對超限大貨車“集體闖崗”或者停在遠方“休息”，路政和交警部門沒有采取進一步行動。對此，執(zhí)法隊員也很無奈，雖然是聯(lián)合治超，但每次每個流動監(jiān)測站的檢測點都是經(jīng)過批準的，必須在指定地點執(zhí)法，前后不能超過200米。而聯(lián)合執(zhí)法的張警官說，車停在鄉(xiāng)間道路上，看著是超限，但司機不知去向，他們也無法督促車前行接受檢查。

采訪中，一線治超人員則表示，新出臺的規(guī)定缺乏強制性措施，沒有操作性。例如，治超征求意見稿第三十條僅僅規(guī)定任何單位和個人不得“闖崗”，但沒有針對“闖崗”這種惡劣行為的處罰措施。他建議，治理超限應(yīng)該像治理酒駕一樣，進行嚴厲處罰，才能有效杜絕超限超載。

規(guī)定

2

發(fā)現(xiàn)超限貨車實行責任追究

“縣級以上人民政府及其各相關(guān)責任單位應(yīng)當組織對違法超限的貨運車輛進行責任倒查，倒查裝載、配載的重點貨運源頭單位、車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)、車輛所屬單位、途經(jīng)固定超限檢測站點等單位或者個人的過錯責任?！薄纬髑笠庖姼宓谌藯l

熱議

責任追究結(jié)果，如何讓公眾知悉？

網(wǎng)友“愛樂活”說，近兩年全省發(fā)生不少超限車壓斷橋梁的事故。例如，去年4月，一輛160多噸的超限超載貨車和一輛近百噸的超限超載貨車，在鄭州市中州大道跨京廣鐵路大橋交會，大橋南端兩個承重梁被壓斷。但這類事情到最終往往不了了之，沒有聽說任何一個政府部門被追究責任。

他對治超征求意見稿第三十八條提出質(zhì)疑，發(fā)生重大事故后，具體由哪個部門來啟動責任追究？責任追究的結(jié)果，如何讓公眾知悉？

回應(yīng)

發(fā)現(xiàn)超限車，要追究車輛所在地政府主管部門責任

省交通運輸廳相關(guān)負責人表示，河南省正在建立超限事故“責任倒查制”，目的就是將上述條款中規(guī)定的責任追究落到實處。目前，省廳正在起草《河南省車輛超限超載治理工作責任追究暫行辦法》。根據(jù)這個辦法，發(fā)現(xiàn)超限車輛后，要追究車輛所在地政府主管部門責任。比如，一輛車在河南某地進行改造，變成超限貨車，當?shù)毓ど叹珠L也要面臨責任追究。除此之外，發(fā)現(xiàn)超限超載問題，還要追究到當?shù)卣鞴茴I(lǐng)導的責任，輕則誡勉談話，嚴重的要就地免職。

規(guī)定

3

發(fā)現(xiàn)“濫用職權(quán)”，情節(jié)嚴重的降級或撤職

“縣級以上治理貨運車輛超限相關(guān)責任管理部門有“玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)”等5種行為之一的，由行政監(jiān)察機關(guān)或者上級主管部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的，依法給予降級或者撤職處分?！薄纬髑笠庖姼宓谒氖畻l

熱議

處罰過輕，超限站變成“提款機”

網(wǎng)友“芒果”說，很多超限超載監(jiān)測站，正在變成“提款機”。一些流動治超點，開始向司機賣“月票”，一個月兩千。買過后就不罰款。

省治超辦相關(guān)負責人說，全省一些地方的確存在某些超限站變身成為收費站，甚至以購買月票來代替超載罰款的行為。目前，全省正在進行嚴查。

10月23日，記者走訪省內(nèi)一些超限站發(fā)現(xiàn)，不少站人數(shù)已經(jīng)在100人以上。而按照超限站管理規(guī)定，一類站是40人，二類站是35人。

省交通廳相關(guān)負責人說，近兩年全省公路收費站撤除力度加大，大量收費站工作人員來到超限站。由于經(jīng)費緊張，一些超限站甚至1年都發(fā)不上工資。再加上制度管理漏洞，一些超限站變成“提款機”。

他認為，治超征求意見稿對違法違規(guī)的公職人員的處罰明顯過輕，情節(jié)嚴重的才降級或者撤職，顯然起不到威懾作用。

規(guī)定

4

沒有收費標準,可協(xié)商解決

“本辦法涉及收費或賠（補）償?shù)?，有相關(guān)收費、賠（補）償標準的，依據(jù)其標準，沒有收費標準的可協(xié)商解決，協(xié)商不成的可由價格評估機構(gòu)評估?！薄纬髑笠庖姼宓谒氖粭l

熱議

應(yīng)作出明確規(guī)定避免“權(quán)力尋租”

網(wǎng)友“M薩拉迪”說，強烈反對這一條款。該條款不僅不能有效治超，還會滋生貪污腐敗。收費若無明文規(guī)定，難以避免吃拿卡要。急于過車的承運人往往選擇賄賂或者屈從。

河南豫都律師事務(wù)所律師李韜說，根據(jù)這一條款，首先，承運人本身無法估算收費標準，談何協(xié)商。其次，讓超限貨車承運人與具有“是否讓你過路”權(quán)力的部門協(xié)商收費標準，何談公平？他認為，對于收費標準，政府部門應(yīng)作出明確規(guī)定，以避免“權(quán)力尋租”等問題滋生。

公開征求意見還剩最后一天

有意見盡快提

如果您有什么意見和建議，可以在2012年11月1日以前通過以下方式提出：

1.登錄河南省政府法制網(wǎng)站，提出意見和建議。

2.發(fā)送電子郵件至：jjfgc209@163.com。

3.書面意見傳真至：0371-69699065。

4.信函郵寄至：鄭州市金水東路22號省政府法制辦公室經(jīng)濟法規(guī)處，郵編：450018。

（來源，大河網(wǎng)）

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