打造“5+5+6”產業(yè)體系 河南工業(yè)著力補短板

　　“2020年以來，我們統(tǒng)籌做好疫情防控和企業(yè)復工復產，工業(yè)生產增速企穩(wěn)回升。隨著企業(yè)全面復工復產，4月份，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.6%，比3月份提高4.1個百分點，1~4月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.9%，降幅比一季度收窄3.9個百分點。5月份全省工業(yè)企業(yè)整體生產形勢較為穩(wěn)定，二季度全省工業(yè)由負轉正的可能性很大?！比涨?，河南省工業(yè)和信息廳黨組書記、廳長李濤在接受中國工業(yè)報記者采訪時做出上述表示。

　　發(fā)展短板亟待補齊

　　李濤介紹說，近年來，河南著力抓好傳統(tǒng)行業(yè)的轉型升級，高標準、高起點謀劃制造業(yè)高質量發(fā)展，全省規(guī)模以上工業(yè)連續(xù)多年保持高于全國平均水平2個百分點左右的增速，總量連續(xù)幾年穩(wěn)居全國第五，成為名符其實的新興工業(yè)大省?！暗幽献鳛閭鹘y(tǒng)農業(yè)大省，工業(yè)化進程還有很長的路要走，特別是制造業(yè)還存在一些明顯的短板，這些都是急需解決的問題?！?/p>

　　李濤分析指出，一是產業(yè)結構不合理，產業(yè)附加值偏低，產品競爭力不強。比如，材料產業(yè)粗而不精，河南鋁加工、鉛冶煉、建材和耐火材料等總量都排在全國前列，但大多處于產業(yè)鏈中低端，精深加工企業(yè)少，高附加值產品少。傳統(tǒng)產業(yè)占比過重，2019年仍高達43.9%，新興產業(yè)貢獻不足，僅占規(guī)上工業(yè)增加值的19%。

　　二是產業(yè)布局調整壓力大。河南工業(yè)過去沿黃河和京廣鐵路線布局過重，黃河流域是河南經濟活動最為活躍、工業(yè)最為發(fā)達、企業(yè)最為密集的區(qū)域，包括8個省轄市 （示范區(qū)），面積占全省的57%，經濟總量占全省的60%以上，黃河生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略對沿黃制造業(yè)布局調整和產業(yè)轉型提出嚴格而又迫切的要求。同時，京津冀大氣傳輸通道城市 （26個）中河南占8個，這8個城市制造業(yè)占河南工業(yè)的比重也在60%以上，環(huán)保治理要求逐年提升，行業(yè)轉型升級任務重。此外，河南還是全國重要的糧食生產區(qū)，工業(yè)用地和建設用地供給日趨緊張，省內調整產業(yè)布局的回旋余地較少。

　　三是在全國有影響力的產業(yè)集群和龍頭企業(yè)少。目前，河南除了食品、裝備兩個萬億級產業(yè)集群外，其他產業(yè)集群在全國的影響力都不夠，與河南全國第五工業(yè)大省的地位不匹配，特別是帶動力強的百億級龍頭企業(yè)較少，河南省百億企業(yè)現(xiàn)有45家，與廣東 （130家）、江蘇 （145家）、山東（107家）等省份差距明顯。

　　四是創(chuàng)新能力弱，創(chuàng)新平臺少，創(chuàng)新能力不足。河南省每萬家法人企業(yè)中國家高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)數量僅為國家平均水平的42%，與支撐經濟高質量發(fā)展的要求差距較大。國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)僅占全國的2.7%，國家重點實驗室、國家工程研究中心占全國總數的2.91%、2.89%，僅相當于湖北省的一半左右。同時，高校、科研院所資源匱乏，科技支撐能力明顯不足。

　　五是金融支撐不夠，企業(yè)融資難問題仍然突出。河南省GDP約為全國的二十分之一，人民幣貸款余額僅為全國的三十分之一，信貸資源外流狀況較為突出。當前，河南省金融多層次支持實體經濟的格局和體系尚未完全形成，企業(yè)過度依賴銀行貸款，產業(yè)基金、融資擔保、金融租賃、風險投資、股權投資、債券融資等不同領域和風險偏好的金融支持方式仍未全面發(fā)力，有限金融產品供給與企業(yè)多元融資需求不相匹配。

　　著力培育先進制造業(yè)體系

　　李濤表示，盡管發(fā)展面臨很多風險與挑戰(zhàn)，但河南工業(yè)也同樣存在諸多發(fā)展機遇：

　　一是國家戰(zhàn)略聚焦。中國 （河南）自由貿易示范區(qū)、鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄭州航空港經濟試驗區(qū)、中原城市群等 “三區(qū)一群”戰(zhàn)略優(yōu)勢疊加，陸上、海上、空中、網上四條絲綢之路協(xié)同發(fā)力、鏈通全球，有利于河南承接國內外產業(yè)轉移，特別是黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展成為國家重大戰(zhàn)略，為河南制造業(yè)高質量發(fā)展提供了更加廣闊的空間。

　　二是河南仍處于加快工業(yè)化進程的重要機遇期，2019年，河南省城鎮(zhèn)化率比全國平均水平低了5~6個百分點，城鎮(zhèn)化仍有較大發(fā)展空間，為河南發(fā)揮工業(yè)化引領作用，加快新型工業(yè)化進程，推進制造業(yè)高質量發(fā)展提供了巨大空間。

　　“當前和今后一段時期，特別是'十四五'期間，河南制造業(yè)高質量發(fā)展的總體思路是：抓機遇、強合作、促轉型?！崩顫f，抓機遇就是搶抓新基建機遇，加快謀劃布局新興產業(yè)發(fā)展，堅決打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，著力構建 “能級更高、結構更優(yōu)、創(chuàng)新更強、動能更足、效益更好”的先進制造業(yè)體系，確保制造業(yè)增加值占全省生產總值比重始終保持在30%以上。強合作就是積極承接產業(yè)轉移，通過“飛地”等模式強化區(qū)域協(xié)作，重點加強豫京產業(yè)合作，深化與央企合作，充分利用北京科教、人才、研發(fā)等優(yōu)勢，積極引育高端人才、新型研發(fā)機構等平臺，彌補河南制造創(chuàng)新能力不足的短板，突出加強豫滬產業(yè)合作，重點深化在新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等領域的合作，利用上海的先發(fā)優(yōu)勢，帶動河南相關產業(yè)發(fā)展。促轉型就是抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，傳統(tǒng)產業(yè)目前仍是河南工業(yè)的壓艙石，經過改造提升的傳統(tǒng)產業(yè)，一定能夠煥發(fā)新活力，成為河南制造業(yè)高質量發(fā)展的有力支撐。

　　具體舉措上，河南將著力構建“5+5+6”產業(yè)體系，實施 “六個提升專項”，強化 “五強一優(yōu)”要素生態(tài)保障，鞏固提升制造業(yè)在全省經濟中的支柱地位和輻射帶動作用，努力建成全國重要的先進制造業(yè)強省。 “5+5+6”產業(yè)體系即提升裝備、食品、材料、電子和汽車五大主導產業(yè)優(yōu)勢，加快建設萬億級重大產業(yè)基地，加快鋼鐵、鋁工業(yè)、化工、建材、輕紡家居五大傳統(tǒng)產業(yè) “綠色、減量、提質、增效”轉型，固鏈穩(wěn)增長，塑造新優(yōu)勢，聚焦新一代信息技術、高端智能裝備、新能源及新能源裝備、新材料、新能源汽車及智能網聯(lián)汽車和生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械六大新興領域，培育制造業(yè)高質量發(fā)展新增長極?！傲鶄€提升專項”，即實施技術創(chuàng)新、基礎能力、集群強鏈、融合賦能、區(qū)域協(xié)同和企業(yè)培育6個提升專項行動，著力提高產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。 “五強一優(yōu)”要素保障體系即強化政策扶持、用地保障、金融支持、人才引育、數據市場化高效配置和優(yōu)化營商環(huán)境，著力厚植制造業(yè)高質量發(fā)展優(yōu)勢。（報記者 陳述明）

　　轉自：中國工業(yè)報

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