去年河南開建41.8萬套安居房 百萬人獲住房保障

　　12月3日，省審計(jì)廳發(fā)布公告，公開我省2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果。結(jié)果有喜有憂：喜的是，2012年全省保障性安居工程建設(shè)成效明顯，為32.30萬戶中低收入住房困難家庭提供了住房保障，惠及98.22萬人；憂的是，資金管理、住房分配等方面仍然存在違規(guī)問題。

??全年開建41.8萬套安居房

??省審計(jì)廳組織1479名審計(jì)人員，歷時(shí)4個(gè)月，對(duì)全省2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程的投資、建設(shè)、分配、后續(xù)管理及相關(guān)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，延伸調(diào)查498個(gè)街道辦、880個(gè)居委會(huì)及12925戶家庭。

??2012年，全省城鎮(zhèn)保障性安居工程開工41.8萬套，基本建成22.90萬套含竣工13.47萬套。

??通過各類城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，為32.30萬戶中低收入住房困難家庭提供了安居保障，惠及98.22萬人。

??2012年，全省各級(jí)政府共籌集保障性安居工程資金161.8億元；全省還通過銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券等社會(huì)渠道募集資金121億元。

??我省住房保障體系已初步建立審計(jì)結(jié)果表明，我省住房保障體系已初步建立。至2012年底，全省已有99.31%的縣市、區(qū)實(shí)施了廉租住房制度，51.39%的縣市、區(qū)實(shí)施了公共租賃住房制度，42.36%的縣市、區(qū)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)適用住房制度，57.64%的縣市、區(qū)實(shí)施了棚戶區(qū)改造，保障性安居工程覆蓋面不斷擴(kuò)大。2012年，安居工程竣工面積達(dá)869.69萬平方米，比2010年增長39.76%，增加了城鎮(zhèn)住房有效供應(yīng)，改善了城鎮(zhèn)住宅銷售和租賃市場的供需結(jié)構(gòu)。

??2012年，公共租賃住房保障新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員家庭30807戶。2008至2012年，享受保障性住房和棚戶區(qū)改造的住房困難人數(shù)累計(jì)已達(dá)280.80萬人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.92%，中低收入家庭住房困難問題得到緩解，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

??惠及民眾的同時(shí)，安居工程建設(shè)也推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2012年，全省各級(jí)政府保障性安居工程資金投入達(dá)161.8億元，比2010年增長1.55倍；全省共完成投資額達(dá)到369.4億元，較2010年增長5.12%，為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

??有專項(xiàng)資金被挪用建辦公樓

??審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，一些保障性安居工程項(xiàng)目和單位在資金管理方面存在套取、閑置、挪用工程資金等問題。

??2010至2012年，11個(gè)省轄市本級(jí)、77個(gè)縣市、區(qū)從土地出讓收益中少安排保障性安居工程資金23.8億元。

??3個(gè)市、縣虛報(bào)資料和數(shù)據(jù)違規(guī)套取中央補(bǔ)助保障性安居工程資金475.98萬元。

??70個(gè)市、縣保障性安居工程由于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢造成資金閑置45.9億元，其中62個(gè)市、縣共計(jì)22.5億元專項(xiàng)資金閑置半年以上。

??8個(gè)省轄市本級(jí)、32個(gè)縣市、區(qū)的項(xiàng)目或單位挪用保障性安居工程專項(xiàng)資金3.87億元，用于市政工程、辦公樓建設(shè)、設(shè)備購置、企業(yè)注冊(cè)資本、房地產(chǎn)開發(fā)、辦公經(jīng)費(fèi)、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等非保障性安居工程項(xiàng)目支出。

??全省有126個(gè)項(xiàng)目存在違規(guī)招標(biāo)等問題，涉及合同金額50.86億元；31個(gè)項(xiàng)目存在違規(guī)轉(zhuǎn)分包、肢解發(fā)包問題，涉及合同金額3.81億元。

??保障房存在違規(guī)分配現(xiàn)象

??審計(jì)還發(fā)現(xiàn)了住房分配方面的“貓膩”。

??截至2012年底，全省有29911戶不符合保障條件的家庭，因提供不實(shí)資料、相關(guān)部門審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)享受保障性住房實(shí)物分配、領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼5218.63萬元，另有1095戶家庭重復(fù)享受保障性住房實(shí)物分配，重復(fù)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼57.07萬元。

??1個(gè)省轄市本級(jí)及3個(gè)縣市、區(qū)違規(guī)委托開發(fā)企業(yè)履行政府住房保障資格審核和房源分配等職責(zé)，分配保障性住房2308套。6個(gè)項(xiàng)目代建企業(yè)等單位違規(guī)出售保障性住房924套，另有2235套住房被有關(guān)單位、個(gè)人違規(guī)用于拆遷周轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)借出租等。

??2012年，還有70410套保障性住房處于未分配狀態(tài)。（蘆瑞）

來源：河南省人民政府網(wǎng)

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