做好“領(lǐng)頭雁”打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)

做好“領(lǐng)頭雁”打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)　　

——記中央文獻(xiàn)研究院駐南召縣城郊鄉(xiāng)東莊村第一書記霍冉

　　霍冉，男，1981年11月出生，中共黨員，本科學(xué)歷，現(xiàn)任中央黨史和文獻(xiàn)研究院人事局干部監(jiān)督處副處長。2017年8月任河南省南召縣城郊鄉(xiāng)東莊村第一書記。先后獲得南召縣優(yōu)秀駐村第一書記、優(yōu)秀黨員等榮譽(yù)。

　　南召縣位于伏牛山腹地，素有“七山一水一分田，一分道路和莊園”之稱，雖然風(fēng)景優(yōu)美，環(huán)境宜人，但仍有不少村戴著“窮帽子”。剛?cè)氪鍟r(shí)的印象很深刻，村集體基本無收入，貧困戶脫貧意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)境“死角”雖處可見…第一書的職責(zé)很明確，霍冉從建強(qiáng)基層組織這一首要職責(zé)入手，通過調(diào)研進(jìn)一步了解到，支部一班人講團(tuán)結(jié)、威信高、想干事，但年齡大、傳統(tǒng)思想深；多數(shù)黨員發(fā)揮了模范帶動(dòng)作用，但60歲以上黨員超過40%，隊(duì)伍老化，少數(shù)黨員身份意識(shí)弱化，對(duì)村里一些工作不積極，加之群眾多從事傳統(tǒng)種植業(yè)，增收慢、收益小，黨支部帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力不強(qiáng)，成為影響村民脫貧奔小康的一道難題。眼前種種，讓霍冉最初的激情變成了現(xiàn)在的壓力，畢竟從首都城市到田間地頭，從“坐機(jī)關(guān)”到“走田坎”，面對(duì)的是千頭萬緒、具體實(shí)際的農(nóng)村工作，一切得從頭開始。想到初見村干部和群眾時(shí)他們滿懷期待的眼神，想到各級(jí)組織的信任囑托，第一書記的使命感責(zé)任感油然而生，霍冉更加堅(jiān)定了“駐村就要在村里真扎根真投入，就要留下腳印不留遺憾”的決心。

　　面對(duì)困境，堅(jiān)持綱舉目張，把帶強(qiáng)“書記、班子、隊(duì)伍”作為首要任務(wù)和解決難題的突破口，通過抓學(xué)習(xí)、抓工作、抓制度、抓服務(wù)，帶動(dòng)和提升村黨組織活力和戰(zhàn)斗力，讓黨建示范村名副其實(shí)、再添新彩，開創(chuàng)全村各項(xiàng)工作新局面。

　　支部書記好比“領(lǐng)頭雁”，霍冉注重在真幫實(shí)帶中使班長帶頭作用強(qiáng)起來。初次見到支書時(shí)就被他的有理論、有擔(dān)當(dāng)、有能力所感染。支部書記在村“兩委”任職30余年，重團(tuán)結(jié)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富。到村后，霍冉也發(fā)現(xiàn)了支書有時(shí)存在“重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輕黨建，重項(xiàng)目輕群眾工作、輕文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)” 的問題傾向。為此，霍冉從“三幫一帶”入手，努力使支書增素質(zhì)強(qiáng)能力轉(zhuǎn)作風(fēng)。幫強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)揮好“指導(dǎo)員”作用。堅(jiān)持從黨課抓起，由起初霍冉準(zhǔn)備黨課提綱，到現(xiàn)在支書自己主動(dòng)備課，并帶頭領(lǐng)學(xué)政治理論，以前把黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)開成工作布置會(huì)的問題也不存在了。為宣傳黨的政策、開展技術(shù)培訓(xùn)等提供服務(wù)平臺(tái)，支書帶頭支持建設(shè)“村級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)”，研究決定從村集體拿出專項(xiàng)資金用于試點(diǎn)建設(shè)，學(xué)習(xí)意識(shí)增強(qiáng)了。幫理思路，發(fā)揮好“參謀員”作用。制定《關(guān)于加強(qiáng)村黨小組建設(shè)的工作辦法》。與支書一起到廈門大學(xué)，請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)制定《村鄉(xiāng)村振興暨天蠶康養(yǎng)概念規(guī)劃》，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)。支書講到，“帶頭不能盲目，只有思路清了才不會(huì)把路帶偏”?，F(xiàn)在支書對(duì)自己的定位更準(zhǔn)了，抓黨建促發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng)了。幫立規(guī)矩，發(fā)揮好“監(jiān)督員”作用。在各項(xiàng)村務(wù)工作中嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”，建立黨員議事、村民議事制度，打造“陽光”村務(wù)。對(duì)群眾的訴求，在維護(hù)其威望的同時(shí)做到不袒護(hù)，提醒并督促落實(shí)。“好婆婆、好兒媳、文明示范戶、優(yōu)秀黨員”評(píng)選等活動(dòng)從過去鮮為開展到現(xiàn)在形成了制度化。帶出好作風(fēng)，發(fā)揮好“調(diào)研員”作用。實(shí)踐實(shí)干實(shí)效的目標(biāo)導(dǎo)向源自深入調(diào)研。針對(duì)有時(shí)存在的“等靠依賴、畏難發(fā)愁”等問題，發(fā)動(dòng)支書帶頭調(diào)研戶情，從以往的簡(jiǎn)單應(yīng)付到現(xiàn)在的親力親為，激情更多了，底氣更足了。比如考慮到貧困戶之所以貧困，是因?yàn)樵V求不同、難處不同，支書帶頭落實(shí)“因戶因人施策”，從務(wù)工、學(xué)生教育、健康扶貧等入手，在解決貧困戶的住房、低保、特困供養(yǎng)等困難上發(fā)揮了積極作用。此外，在近兩年村里的河道治理、修路改廁等工作中也發(fā)揮了較好的帶頭作用。

　　支部班子好比“火車頭”，霍冉注重在強(qiáng)基固本中使戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)起來。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、聚合力，突出“三抓”：抓學(xué)習(xí)強(qiáng)思想。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等形式，組織學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論等；結(jié)合村現(xiàn)有的光伏等產(chǎn)業(yè)，組織專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)；結(jié)合村發(fā)展規(guī)劃，組織到周邊考察學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。班子平均年齡雖然60多歲，但為了學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)，學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，更換了智能手機(jī)，學(xué)習(xí)意識(shí)明顯增強(qiáng)。抓陣地強(qiáng)責(zé)任。黨群服務(wù)中心是“三務(wù)合一”的陣地。利用好黨員遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)室、榮譽(yù)室等，讓黨支部聯(lián)系黨員日常化，發(fā)揮黨務(wù)陣地功能；廣泛開展專業(yè)技能培訓(xùn)等，發(fā)揮村務(wù)陣地功能；建立集中坐班、值班制度，發(fā)揮服務(wù)陣地功能，每年為群眾辦理了大量的醫(yī)保、救助等各類實(shí)事。抓工作強(qiáng)本領(lǐng)。利用村里爭(zhēng)取的建設(shè)項(xiàng)目，要求每人靠上一個(gè)村內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，明確責(zé)任分工。蠶坡流轉(zhuǎn)、香菇種植基地占地等難度大的工作，村干部很快就做好了群眾工作。

　　黨員隊(duì)伍好比“排頭兵”，霍冉注重在促進(jìn)發(fā)展中使示范引領(lǐng)作用強(qiáng)起來。黨建要想起作用，必須抓住村黨員隊(duì)伍。通過“三個(gè)強(qiáng)化”讓黨員干部找到政治榮譽(yù)感和歸屬感，使先鋒隊(duì)伍在積極投身脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮模范帶頭作用。強(qiáng)化黨員意識(shí)。通過懸掛黨員門牌、劃定環(huán)境責(zé)任區(qū)、確定黨員聯(lián)系戶，每年評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員并掛墻上牌，使黨員發(fā)生了從“心動(dòng)”到“行動(dòng)”、“坐著看”到“起來干”的轉(zhuǎn)變，今年組織黨員對(duì)村香菇種植基地場(chǎng)平進(jìn)行了志愿服務(wù)，改變了以往雇人的有償服務(wù)，凝聚力執(zhí)行力戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了。強(qiáng)化日常管理。制定黨員“設(shè)崗定責(zé)”一覽表，設(shè)置衛(wèi)生文明勸導(dǎo)崗等供黨員認(rèn)領(lǐng)，并區(qū)分致富黨員、老黨員、流動(dòng)黨員等明確承諾重點(diǎn)，比如，針對(duì)困難黨員設(shè)立適合的公益崗位。通過嚴(yán)格制度，過去開會(huì)、通知活動(dòng)請(qǐng)假隨意，現(xiàn)在都能按時(shí)參加，參加組織生活規(guī)范了。強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。去年培養(yǎng)復(fù)轉(zhuǎn)軍人成為入黨積極分子，引進(jìn)年輕黨員作為扶貧信息員，培育了后備力量。在黨員微信學(xué)習(xí)交流群中，傳達(dá)“三農(nóng)”問題等內(nèi)容。黨員馬學(xué)陽種植了上百畝獼猴桃、構(gòu)樹，經(jīng)營了農(nóng)家樂；黨員李世龍成了養(yǎng)殖大戶，帶領(lǐng)群眾致富的信心更足了。

　　民生保障好比“晴雨表”，霍冉注重在凝心聚力中使為民服務(wù)作用強(qiáng)起來。“政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。”只要村班子捋順了，隊(duì)伍擰成一股繩了，村民的心也才能慢慢聚在一起，各項(xiàng)政策才能真正落實(shí)到位。與村“兩委”一道，從發(fā)揮村里不同小組職能入手，從做好村民最迫切的做起，提高村民獲得感，提升村黨支部影響力號(hào)召力。突出做好以下“三件事”：齊抓共管增效益。設(shè)立多個(gè)建在產(chǎn)業(yè)上的事務(wù)小組，形成有事好商量、大眾的事大眾商量的良好工作局面。比如，特色產(chǎn)業(yè)小組打造柞蠶養(yǎng)殖、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)。央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目對(duì)東莊村柞蠶養(yǎng)殖進(jìn)行了專題報(bào)道。便民服務(wù)解民困。成立由村“兩委”班子、黨小組長、村民代表等組成的多個(gè)便民服務(wù)小組，在為群眾辦理大病救助、結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭學(xué)生等提供就近服務(wù)。結(jié)合“黨員干部帶支部”活動(dòng)，探望慰問殘疾人、生活困難老黨員等。各小組較好地發(fā)揮了助手作用，贏得了群眾認(rèn)可，村黨群服務(wù)大廳存放著群眾送來的多面錦旗。志智雙扶樹導(dǎo)向。制定了《貧困戶、脫貧戶積分制考核實(shí)施辦法》。組織開展“脫貧模范戶”“衛(wèi)生光榮戶”評(píng)選活動(dòng)。由老黨員、熱心村民組成村史工作小組，挖掘村莊歷史，增強(qiáng)村民的凝聚力和對(duì)村莊的認(rèn)同感。

　　讓各級(jí)和村民感到欣慰和自豪的是，村里近年來的發(fā)展很快、變化很大，水、電、路、房、照明等民生保障實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，修建了黨群服務(wù)中心和文化廣場(chǎng)，建起了香菇種植基地，打造了柞蠶養(yǎng)殖文化基地，上了高效光伏發(fā)電項(xiàng)目，引入了兒童制衣廠，制定了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，全村貧困戶和越來越多的村民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。(倪申 • 廖濤 潘喜東)

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