河南鄭州創(chuàng)新監(jiān)管模式 破解跨境電商系統(tǒng)性難題

　　電飯煲、化妝品、奶粉、馬桶蓋……國(guó)人在暢享“海淘”快感之時(shí)，有時(shí)也會(huì)因假貨多、物流慢、維權(quán)難等問(wèn)題鬧心?？雌饋?lái)“高大上”的“海淘”，有可能是漂洋過(guò)海來(lái)“坑”你。

資料圖：跨境電商（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　作為國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)之一的鄭州，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，緩解了消費(fèi)者心頭的困擾，解決了跨境電商的系統(tǒng)性難題，其探索獲得國(guó)際認(rèn)可。

 

 

　　消費(fèi)者“海淘”本是為了購(gòu)買(mǎi)國(guó)外高質(zhì)量商品，但不少消費(fèi)者投訴時(shí)常買(mǎi)到假貨，被網(wǎng)友戲稱(chēng)為海淘“坑”。今天在鄭州，這一問(wèn)題有了破解之道：拿起手機(jī)掃一掃，就能查看海外商品的“戶(hù)口簿”，產(chǎn)品信息、檢測(cè)信息、標(biāo)簽信息、物流信息、生產(chǎn)過(guò)程、出廠過(guò)程、監(jiān)裝過(guò)程等一目了然。通過(guò)跨境電商安全追溯平臺(tái)，網(wǎng)友的海淘商品可實(shí)現(xiàn)全流程追溯。“構(gòu)建跨境電商質(zhì)量安全監(jiān)管及追溯體系，可以讓消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的海外商品實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究。”河南出入境檢驗(yàn)檢疫局駐鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)辦事處主任田艷萍說(shuō)。

 

　　物流速度慢，到貨時(shí)間長(zhǎng)，是消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)海外商品的又一大痛點(diǎn)。如今在鄭州，這一難題正得以緩解。

 

　　鄭州市民張里娜經(jīng)常在跨境電商平臺(tái)企業(yè)小紅書(shū)上購(gòu)買(mǎi)日韓化妝品和歐洲奶粉。“大部分商品今天下單，明天就可到貨。”張里娜說(shuō)，以往都是找朋友海外代購(gòu)，至少得十天半個(gè)月，現(xiàn)在快多了。

 

　　張里娜感覺(jué)到快，是因?yàn)楹幽媳６惣瘓F(tuán)創(chuàng)新設(shè)計(jì)出了保稅備貨進(jìn)口模式。在這種模式下，像小紅書(shū)這樣的跨境電商平臺(tái)企業(yè)可以把熱銷(xiāo)的海外商品提前整批備貨到鄭州的保稅區(qū)，待接到訂單后，再分裝、繳稅、通關(guān)，郵寄給消費(fèi)者，大大提高了物流時(shí)效。“從3單/秒提升到現(xiàn)今的50單/秒，日峰值處理能力可達(dá)500萬(wàn)單，實(shí)際運(yùn)行中一天最多處理過(guò)320萬(wàn)單。”鄭州海關(guān)駐經(jīng)開(kāi)區(qū)辦事處主任蘭磊說(shuō)。

 

　　這一創(chuàng)新也帶來(lái)了鄭州海外購(gòu)物包裹量的激增。今年上半年，中國(guó)15個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市進(jìn)出口包裹總量1．03億單，其中鄭州包裹量達(dá)3434萬(wàn)單，占比33．45％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于一些沿海試點(diǎn)城市。

 

 

　　在現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則下，消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)直接從海外商家購(gòu)買(mǎi)商品，只能以個(gè)人行李、郵件等非貿(mào)易方式入境，一定程度上制約了政府的有效監(jiān)管，造成稅收流失和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)缺失。

 

　　如今，河南保稅集團(tuán)利用河南保稅物流中心建立起綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，依托這一平臺(tái)，跨境電商平臺(tái)企業(yè)能從海外商家批量備貨到鄭州保稅區(qū)，海關(guān)等監(jiān)管部門(mén)可以實(shí)施監(jiān)管。“既減少了消費(fèi)者收貨的等待時(shí)間，降低了物流成本，又實(shí)現(xiàn)了稅收征管、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量追溯等政府監(jiān)管，還把跨境消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈拉回到國(guó)內(nèi)，促進(jìn)了跨境電商平臺(tái)企業(yè)的發(fā)展。”河南保稅集團(tuán)總裁徐平說(shuō)。

 

　　徐平還談到，鄭州的探索，打破了幾家國(guó)際物流公司的壟斷，使物流成本從150~260元/千克降低到約40元/千克。

 

　　在鄭州，聚美優(yōu)品、唯品會(huì)、小紅書(shū)等一批跨境電商平臺(tái)企業(yè)獲得快速發(fā)展。唯品會(huì)鄭州倉(cāng)儲(chǔ)負(fù)責(zé)人皮嵩說(shuō)，唯品會(huì)2016年在鄭州的發(fā)貨量達(dá)1600萬(wàn)單，占其海淘業(yè)務(wù)量的60％。

 

　　與此同時(shí)，監(jiān)管變得更加有效。“通過(guò)訂單、運(yùn)單和支付單的比對(duì)，保障了每一筆交易的真實(shí)性，逐單按交易額計(jì)征綜合稅，做到了稅款的應(yīng)征盡征。”蘭磊說(shuō)。

 

　　此外，鄭州的探索也把跨境消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈拉回到了國(guó)內(nèi)。目前，河南保稅物流中心備案企業(yè)已達(dá)1400多家，進(jìn)口貨源地覆蓋60個(gè)國(guó)家左右，出口地覆蓋70多個(gè)國(guó)家。小紅書(shū)、聚美優(yōu)品、網(wǎng)易考拉、唯品會(huì)等多家電商云集于此，跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈日臻完善。今年，河南保稅物流中心園區(qū)內(nèi)的跨境電商交易額有望突破100億元。

 

 

　　日前，在瑞士日內(nèi)瓦世界貿(mào)易組織（WTO）總部，鄭州經(jīng)驗(yàn)原創(chuàng)單位河南保稅集團(tuán)被邀請(qǐng)參加WTO公共論壇，集團(tuán)副總裁張明星所作的報(bào)告引起強(qiáng)烈反響。

 

　　“鄭州模式解決了全球范圍內(nèi)進(jìn)口存在的稅收流失、質(zhì)量安全無(wú)法把控、消費(fèi)者權(quán)益無(wú)法維護(hù)等問(wèn)題。因?yàn)槭腔赪TO和國(guó)際郵聯(lián)組織關(guān)務(wù)規(guī)則創(chuàng)新出來(lái)的，它有望成為全球性通用方案。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張大衛(wèi)說(shuō)。

 

　　此前，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的跨境電商政商代表共同達(dá)成的《全球跨境電子商務(wù)大會(huì)鄭州共識(shí)》認(rèn)為，鄭州模式有效解決了跨境電子商務(wù)的關(guān)務(wù)申報(bào)、稅收征管、質(zhì)量監(jiān)督、物流服務(wù)等系統(tǒng)性難題，是全國(guó)復(fù)制推廣的藍(lán)本。盧森堡、俄羅斯、加拿大等國(guó)的監(jiān)管部門(mén)也給予高度認(rèn)可，認(rèn)為這一模式有望為全球有需求的國(guó)家提供跨境電子商務(wù)解決方案。

 

　　“這些探索，對(duì)中國(guó)跨境電子商務(wù)的整體監(jiān)管、對(duì)世界其他國(guó)家均具備一定參考借鑒價(jià)值。”中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心研究院院長(zhǎng)李鳴濤說(shuō)。（孫志平 劉懷丕）

 

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)