河南為民辦醫(yī)院開綠燈 鼓勵社會資本辦醫(yī)

　　今后我省新建醫(yī)療機構，要優(yōu)先安排社會資本進入，簡化審批手續(xù)，實行限時辦結；社會辦醫(yī)療機構，可享受十幾個方面的政策保障……8月5日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，省政府下發(fā)的《關于進一步完善社會辦醫(yī)支持政策的意見》，亮明了我省扶持社會辦醫(yī)的一攬子“新政”。

　　留夠空間優(yōu)先發(fā)展社會資本辦醫(yī)

　　一方面嚴格控制城市大型公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)模，一方面優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構，《意見》指出，今后我省要發(fā)揮規(guī)劃的引導作用，為社會辦醫(yī)留足空間。在社會辦醫(yī)的方向上，優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構，鼓勵社會資本投向中醫(yī)醫(yī)院、康復醫(yī)院、?？茖２♂t(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關懷醫(yī)院等緊缺型的醫(yī)療機構。

　　為擴大社會辦醫(yī)資金來源、提高社會辦醫(yī)水平，《意見》指出，要支持并優(yōu)先選擇社會信譽好、具有較強管理服務能力的社會資本參與公立醫(yī)院改制重組；鼓勵商業(yè)保險機構、藥品醫(yī)療器械大型企業(yè)集團投資舉辦醫(yī)療機構；對香港、澳門和臺灣地區(qū)服務提供者，設立獨資醫(yī)院的地域范圍擴大到所有省轄市。

　　人盡其才鼓勵醫(yī)務人員多點執(zhí)業(yè)

　　為進一步優(yōu)化社會辦醫(yī)用人環(huán)境，鼓勵醫(yī)務人員在公立和社會辦醫(yī)療機構間有序流動，鼓勵醫(yī)務人員到社會辦醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)。

　　在評先評優(yōu)、申報項目等方面，對社會辦醫(yī)療機構和公立醫(yī)院一視同仁。為加強社會辦醫(yī)療機構人員的社會保障，社會辦醫(yī)療機構應依法為所聘人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)保及工傷、生育、失業(yè)等社會保險和住房公積金。

　　為方便社會辦醫(yī)療機構引進和留住高層次人才，《意見》規(guī)定，要將社會辦醫(yī)療機構人才建設納入政府部門人才隊伍建設工程；要按照當年業(yè)務收入的1.5%～2.5%，足額提取職工教育培訓經費；對引進人才可實行股權、期權等中長期激勵辦法，實行多種靈活分配形式。

　　政策護航12個方面送出“大禮包”

　　扶持社會辦醫(yī)，還將在金融、土地、財稅、藥品采購、投資獎勵、產權等12方面送出政策細則“大禮包”。

　　金融方面，支持社會辦營利性醫(yī)療機構以股權融資、項目融資等方式籌集建設發(fā)展資金，融資可以其收費權作質押。

　　土地方面，社會辦非營利性醫(yī)療機構享受與公立醫(yī)療機構相同的土地使用政策。

　　財稅方面，允許各級政府通過一次性開辦補助、床位運營補助等方式，扶持社會辦非營利性醫(yī)療機構發(fā)展；對營利性醫(yī)療機構取得的收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，3年內對其自用的房產、土地免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　對符合條件的社會辦醫(yī)療機構，不僅要納入醫(yī)保定點，還要納入“120”急救網絡和確定為交通事故定點救治醫(yī)院。

　　《意見》承諾，推動公立和社會辦醫(yī)療機構間檢查檢驗結果互認。社會辦醫(yī)療機構可不參加政府舉辦藥品集中采購。

　　加強督促引資辦醫(yī)納入各地大招商

　　規(guī)模小，競爭弱，尤其缺乏規(guī)?；瘓F化的大型綜合醫(yī)院，是目前我省社會辦醫(yī)的主要特點。根據(jù)國家要求，到2015年，非公立醫(yī)療機構床位數(shù)和服務量達到總量的20%左右。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至去年年底，我省共有民辦醫(yī)院床位3.5萬張，占全省總數(shù)的11.4%；民辦醫(yī)院年總診療人次僅1382萬人次，占全省醫(yī)院診療人次的9.2%。

　　《意見》明確指出，各地各部門要將引進社會資本辦醫(yī)納入各地大招商活動計劃，符合條件的項目納入各級政府重點工程。（本報記者李旭兵 王冠星）

來源： 河南日報

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