持續(xù)的旱情,讓我省局部地區(qū)的秋作物受到影響,有些地塊甚至出現(xiàn)絕收。
作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一種,糧食作物保險(xiǎn)正可以發(fā)揮彌補(bǔ)損失、恢復(fù)生產(chǎn)的作用。但是近日,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),很少有農(nóng)民購買玉米保險(xiǎn),有些農(nóng)戶甚至不知道還有糧食作物保險(xiǎn)。
僅兩成多農(nóng)戶選擇參保
糧食作物保險(xiǎn)是指以生長期的糧食作物為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn),主要包括水稻保險(xiǎn)、小麥保險(xiǎn)、玉米保險(xiǎn)等。
據(jù)中國保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《中國保險(xiǎn)業(yè)社會(huì)責(zé)任白皮書》稱,2013年,我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入世界排名第二,主要農(nóng)作物承保面積11.06億畝,賠付農(nóng)戶3367萬人次。
作為糧食生產(chǎn)大省,我省自2008年開始在信陽市試點(diǎn)開展水稻保險(xiǎn),至今,主要糧食作物保險(xiǎn)開展已有7年。
“對(duì)于主要糧食作物保險(xiǎn),政府部門都有補(bǔ)貼?!?月6日,中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司河南省分公司一位業(yè)務(wù)人員告訴記者,“小麥、玉米的保費(fèi)分別為每畝23元、18元左右,補(bǔ)貼之后農(nóng)民僅需承擔(dān)20%”。
政府補(bǔ)貼,保險(xiǎn)公司承保,面臨自然災(zāi)害,就可以多幾分保障。但記者在采訪中卻發(fā)現(xiàn),對(duì)這樣的好事,農(nóng)民的熱情并不高,少數(shù)農(nóng)民買過小麥險(xiǎn),而購買玉米保險(xiǎn)的寥寥無幾。
省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)近日開展的一項(xiàng)調(diào)查也顯示,在參與調(diào)查的600個(gè)農(nóng)戶中,近八成的農(nóng)戶選擇自己承擔(dān)損失。2013年參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的只占21.2%。另外,有38.5%的已參保農(nóng)戶表明不愿意再續(xù)保,還有56.5%的未參保農(nóng)戶回答不想?yún)⒓颖kU(xiǎn)。
保險(xiǎn)額度達(dá)不到農(nóng)民預(yù)期
為什么農(nóng)戶參加糧食作物保險(xiǎn)的熱情不高?
“賠的錢太少了。”濟(jì)源市新大地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人李五星掰著指頭給記者算了一筆賬:每畝地每年的流轉(zhuǎn)費(fèi)用約為1000元,合到一季糧食,土地成本約為500元,種子、農(nóng)藥、化肥支出約400元。不算人力成本,一季糧食每畝的成本為900元左右。但是,小麥目前每畝保額僅383元,而且只有在絕收的情況下才能得到全款。
“真有大災(zāi)害時(shí),這些錢對(duì)于彌補(bǔ)損失、恢復(fù)生產(chǎn)起不了太大的保障作用。”李五星說。
“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入大,利潤低,十年里頭有一年出現(xiàn)大災(zāi)害,農(nóng)民就承受不起?!笨?h財(cái)森糧食高產(chǎn)創(chuàng)建合作社負(fù)責(zé)人付太華對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)很關(guān)注,但他也認(rèn)為保險(xiǎn)額度太低,“如果能夠提高保險(xiǎn)額度,多交一些保費(fèi)我們也愿意”。
宣傳不到位農(nóng)民不知曉
在保險(xiǎn)公司的推介下,今年滑縣種糧大戶黃國興的200多畝小麥全部買了保險(xiǎn)。其中部分小麥遭受了風(fēng)災(zāi),保險(xiǎn)公司已經(jīng)取證、拍照,估計(jì)本月就可以拿到賠付金。
“農(nóng)民合作社和種糧大戶買保險(xiǎn)的多,散戶農(nóng)民很少有人買?!秉S國興說,周圍很多農(nóng)民根本不知道有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這回事,即使有人聽說過也不是非常清楚。
他的說法,側(cè)面印證了省地調(diào)隊(duì)的調(diào)查結(jié)果。在調(diào)查中,問到對(duì)于未參保的原因時(shí),回答“僅僅聽說過相關(guān)糧食作物保險(xiǎn),但對(duì)具體政策和參保流程不了解”的最多,占26.0%,回答“沒有聽說過”的占17.7%。
對(duì)此,相關(guān)部門也有苦衷。
“政府主要起引導(dǎo)作用,具體操作還是要由保險(xiǎn)公司來執(zhí)行?!睗?jì)源市一位基層工作人員告訴記者,由于人手有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門隊(duì)伍來負(fù)責(zé)糧食保險(xiǎn)工作,因此宣傳力度就大打折扣。
據(jù)了解,目前基層開展糧食作物保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要依靠村干部,由于工作繁重,也沒有專門的工作經(jīng)費(fèi),不少村干部感覺困難重重。
省地調(diào)隊(duì)相關(guān)人士建議,通過加強(qiáng)宣傳教育、提高賠付標(biāo)準(zhǔn)、加大補(bǔ)貼力度等方式,促進(jìn)我省糧食作物保險(xiǎn)健康發(fā)展,為糧食生產(chǎn)撐起一把有力的“保護(hù)傘”。(記者 黨文民 實(shí)習(xí)生 劉如楠)
來源:河南日?qǐng)?bào)
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