數(shù)字之中看亮點⑤：民生改善昭示轉型腳步

　　改革發(fā)展的根本目的，在于改善民生。今年以來，面對錯綜復雜的國內外形勢，全省上下統(tǒng)籌推進各項工作，在經濟平穩(wěn)運行、穩(wěn)中趨好的同時，民生保障不斷加強，人民生活繼續(xù)改善。

　　民生“中考”成績不俗

　　保障和改善民生是政府工作的根本出發(fā)點和落腳點?；仡櫳习肽?，一份不俗的民生中考成績單擺在了人們面前：

　　就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。上半年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.4萬人，完成年度目標的71.4%；失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)24.96萬人，完成年度目標的71.3%；新增農村勞動力轉移就業(yè)76萬人，完成年度目標的95%，全省農村勞動力轉移就業(yè)總規(guī)模達2736萬人。

　　居民消費價格基本穩(wěn)定。上半年，居民消費價格同比上漲1.8%，保持溫和上漲態(tài)勢。

　　居民收入穩(wěn)定增長。上半年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12121.46元，增長9.7%，扣除價格因素實際增長7.9%。農民人均現(xiàn)金收入4651.72元，增長12.3%，扣除價格因素實際增長10.4%。全省居民人均可支配收入7304.11元，增長11.6%，扣除價格因素實際增長9.6%。

　　“就業(yè)、收入、物價是最重要的幾個民生指標?！笔〗y(tǒng)計局有關負責人說，從以上數(shù)字可以明顯看出，雖然經濟增速在換擋，但百姓得到的民生實惠越來越多。

　　民生改善彰顯結構調整

　　5月24日，由省人社廳、河南日報報業(yè)集團主辦的全省“建功產業(yè)集聚區(qū)，人才服務再提升”專項活動在鄭州航空港區(qū)啟動。全省共組織對接洽談194場次，3萬多名高校畢業(yè)生達成就業(yè)意向。

　　“就業(yè)形勢的穩(wěn)定向好既得益于政府的積極作為，也與我省產業(yè)結構的優(yōu)化特別是服務業(yè)比重的提高密切相關?！笔∪松鐝d有關負責人說，上半年全省服務業(yè)增加值增長8.6%，分別比上年同期和今年一季度加快0.3個和0.4個百分點，而相對于工業(yè)而言，服務業(yè)對就業(yè)的吸納能力較強，更有助于居民增收。

　　民生的陽光普惠眾生。今年我省新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準從每人每年280元提高到320元，住院補償封頂線提高到20萬元，重大疾病實際補償比例提高到70%左右。全省企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金同比增加185.89元。參保覆蓋面也繼續(xù)擴大，上半年企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保職工30.5萬人，凈增23萬人。至6月底，全省開工保障性住房54.8萬套，開工率85.37%；基本建成12.2萬套，完成率45.29%，更多中低收入者將住有所居。

　　民生保障水平穩(wěn)步提高的背后，是財政支出結構的轉型調整。統(tǒng)計顯示，上半年，全省財政用于民生的支出2069.7億元，增長15.0%，高于地方公共財政預算支出0.9個百分點；占全省地方公共財政預算支出的比重72.9%，同比提高0.6個百分點。

　　與支出結構對應的是收入結構?！拔沂【用竦氖杖敕峙浣Y構也在逐步改善，居民收入增幅接近財政收入，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小?！笔〗y(tǒng)計局有關人士說。

　　用改革織就民生保障安全網

　　今年被稱為“全面深化改革元年”。向改革要動力，是全省上下的共識，也是保障民生的動力源泉。

　　5月29日，洛陽市工商局關林分局注冊了我省首家經營地址為學生宿舍的公司——洛陽瑞洽網絡有限公司，公司法定代表人、河南科技大學學生牛志疆也因此成為工商登記制度改革的直接受益者。

　　自3月1日推行的工商登記制度改革極大地激發(fā)了各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情，尤其是作為吸納就業(yè)主渠道的私營經濟蓬勃發(fā)展。3月1日至6月30日，全省新登記各類市場主體29.3萬戶，同比增長25.5%。其中從事第三產業(yè)的達24.8萬戶，占新登記市場主體總數(shù)的84.5%；私營企業(yè)達6萬戶，占新登記企業(yè)總戶數(shù)的93.8%，同比增長117.1%。

　　與此同時，“營改增”試點有序推進。上半年我省累計為企業(yè)減稅25億元，這其中，八成是小微企業(yè)。

　　以更大力度保障和改善民生，需要不斷創(chuàng)新體制機制，用改革的辦法來破解民生難題。在民生保障制度改革方面，我省積極推動實現(xiàn)各類參保人員在地區(qū)之間、制度之間轉移銜接，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)居民大病保險試點在全省范圍內逐步推開，分期分批推進省內異地就醫(yī)即時結算工作，加快常住人口基本公共服務全覆蓋……改革的成果更多更公平地惠及民生。

　　“全面深化改革促進了河南經濟發(fā)展，也促進了民生改善，而改善民生既增加了百姓福祉，也為發(fā)展釋放了潛力?！笔】茖W院副院長張占倉評價道。（記者 郭海方）

來源：河南日報

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