河南“東進西出”打造絲綢之路新支點

　　鄭歐班列集貨半徑覆蓋16個省市，鄭州機場貨郵吞吐量增速攀升至全國首位……2013年以來，河南依托鄭州“鐵公機”交通區(qū)位優(yōu)勢，物流先行，打造輻射全國的絲綢之路經(jīng)濟帶“鄭州支點”，帶動河南漸成中部對外開放高地，“東進西出，西向開放”格局初顯。專家學者認為，“鄭州支點”在未來的絲綢之路經(jīng)濟帶中潛力巨大，可從國家層面予以政策和規(guī)劃扶持。

　　交通“心臟”匯聚物流　“鐵公機”聯(lián)運對接全球

　　近日，第30班鄭州班列首次承載美國微軟的電子產(chǎn)品發(fā)往歐洲。以1341萬美元的單班班列貨值創(chuàng)下開行以來的最高紀錄，標志著鄭歐班列的載貨結(jié)構(gòu)開始發(fā)生突破性轉(zhuǎn)變。2013年7月8日開通的鄭歐班列，一年的時間，迅速實現(xiàn)常態(tài)化運營，頻次不斷加密。截至目前，班列集貨半徑超1500公里，覆蓋16個省市，承運900余種貨物。其中，多功能機器人配件、液晶顯示屏、筆記本電腦、ＬＥＤ燈具、衛(wèi)星接收器等高附加值貨類占比高達六成以上。

　　這是河南省依托交通區(qū)位優(yōu)勢打造絲綢之路“鄭州支點”的一個縮影。河南省委書記郭庚茂說，新絲綢之路經(jīng)濟帶的關(guān)鍵是物流，鄭州位處中原腹地，周邊貨物向鄭州集中的規(guī)模成本最低。國際倉儲與物流協(xié)會聯(lián)盟輪值主席、中國倉儲協(xié)會會長沈紹基認為，河南是中國物流“母子倉”格局中天然的中心倉，絲綢之路經(jīng)濟帶的推進將使鄭州吸引更多全國性的物流公司、商貿(mào)公司和大型生產(chǎn)基地集聚。

　　據(jù)河南省發(fā)改委介紹，河南處于絲綢之路經(jīng)濟帶西向、南向和聯(lián)接海上絲綢之路的交匯點，謀求“鐵公機”交通優(yōu)勢的整合聯(lián)運已成為河南“搶抓機遇，西向開放”的主要措施。目前，河南高速公路通車里程連續(xù)多年全國第一，基本形成“三縱四橫”國鐵干線網(wǎng)和“十二橫九縱六放射”高速公路網(wǎng)；鄭州機場開通航線143條，其中國際貨運航線１９條，占中部地區(qū)的95％，貨郵增速攀升至全國第一。

　　而隨著全國首個航空港綜合經(jīng)濟實驗區(qū)――鄭州航空港區(qū)鄭州機場二期項目的建設(shè)，“鐵公機”多式聯(lián)運將邁出重要一步。在南北長達2．5公里的龐大工地現(xiàn)場，項目負責人介紹，除新建82個客貨停機坪外，該項目同時還配建高鐵、城際鐵路、地鐵車站，2016年建成后，將實現(xiàn)“鐵公機”的無縫銜接。

　　中部開放高地“向西”　能源產(chǎn)業(yè)合作前景廣闊

　　筆者采訪了解到，絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)建的西向開放格局，打通了中部對外開放的新窗口，釋放了交通區(qū)位優(yōu)勢對資金、產(chǎn)業(yè)的吸聚能力，河南作為中部開放高地的地位也逐漸鞏固。河南省副省長趙建才介紹，2013年，河南實際利用外資134．6億美元，同比增長11％，居中部首位；而實際到位的省外資金高達6197．5億元，同比增長23．3％，境外資金占全省固定投資的比例達1/3以上，帶動進出口外貿(mào)總額599．5億美元，社會消費品零售總額近1.23萬億元，均居中部第一。

　　對外開放總量在擴大，質(zhì)量也在不斷提升。河南省商務廳統(tǒng)計，2013年，在河南投資的世界500強企業(yè)達到81家，國內(nèi)500強企業(yè)達到156家。其中，不乏富士康、菜鳥科技、ＵＰＳ、蘇寧控股、惠普軟件、法國迪卡儂等一批國內(nèi)外行業(yè)巨頭。而中部首個綜合保稅區(qū)落戶鄭州和在全國率先獲批開展跨境貿(mào)易電子商務服務試點，也極大增加了鄭州開放的吸引力。

　　河南省發(fā)改委調(diào)研認為，從長遠看，對外開放的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，將成為河南打造絲綢之路經(jīng)濟帶“鄭州支點”的重要依托。其中，河南與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家的能源和產(chǎn)業(yè)合作最為突出。據(jù)介紹，河南處于西電東送、西油東調(diào)、北油南下、西氣東輸?shù)臉屑~位置，是中亞、俄羅斯等境外能源進入我國中東部地區(qū)的必經(jīng)之地。蘭州－鄭州－長沙成品油管道、錦州－鄭州成品油管道和西氣東輸一線二線等油氣大通道均貫穿河南；“疆電入豫”工程今夏投運后，河南電網(wǎng)省間交換能力將超過1400萬千瓦。而河南也是全國重要的能源消費地，2013年全省消耗能源2．47億噸標準煤，到2020年全省需調(diào)入能源1．8億噸標準煤。

　　產(chǎn)業(yè)方面，河南擁有中部最多的14個國家級高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家產(chǎn)業(yè)互補性強。2013年，河南向中亞、中東歐、東盟等國家進出口總額達70億美元。近年來，與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏克蘭等國家在良種繁育、畜禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域建立了合作關(guān)系；與烏茲別克斯坦、孟加拉、印尼、越南等國家在紡織、機械制造、采礦、鋼鐵等領(lǐng)域建立了一批加工貿(mào)易基地。2012年以來，河南引進中亞、中東歐、東盟以及阿孟印巴等國家投資項目17個，工程及新簽合同額超10億美元。

　　國際歐亞科學院院士、中國科學院地理科學與資源研究所研究員毛漢英認為，中亞地區(qū)缺少出海口，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一；河南地處新亞歐大陸橋的咽喉位置，依托絲綢之路經(jīng)濟帶，河南有望打造一個不同于沿海地區(qū)的東進西出雙向開放格局。

　　樞紐潛力仍待政策激發(fā)　軟硬件布局須統(tǒng)籌提升

　　目前，河南打造絲綢之路經(jīng)濟帶“鄭州支點”的舉動引起了各方注意。哈薩克斯坦共和國駐華大使館參贊馬拉特?肯加塔耶說，哈薩克斯坦是世界上最大的內(nèi)陸國，鐵路是最好的國際物流通道，河南是中國糧倉，而哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品加工能力不強，超五成依靠進口。鄭歐班列釋放的物流潛能，將為雙方廣泛合作提供紐帶。

　　專家指出，絲綢之路經(jīng)濟帶的基礎(chǔ)在交通，關(guān)鍵在物流，成敗在產(chǎn)業(yè)，而功成應該在融合，達到人流和文化的交融。目前，河南省政府、市政府與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家建立的友好城市關(guān)系達到19對。敦煌研究院院長樊錦詩說，有實力的國家不僅是貿(mào)易中的主動者，而且也要向世界傳播自己的文化與價值觀。中原文化是古絲綢之路文化交流中有重大影響的文化，肩負文化交流責任重大。

　　河南省發(fā)改委等部門建議，作為全國一盤棋，河南打造絲綢之路經(jīng)濟帶新支點，仍需在全國層面政策激發(fā)，提升其軟硬件的布局。一是從國家層面規(guī)劃引導，對絲綢之路經(jīng)濟帶沿途省份和城市給予戰(zhàn)略定位，形成聯(lián)動機制。二是支持加快“三大”國際物流通道建設(shè)。即鄭州至阿拉山口、鄭州至二連浩特經(jīng)中亞至歐洲的中歐國際物流通道；鄭州至萬州、鄭州經(jīng)重慶至昆明的泛亞國際物流通道；三門峽經(jīng)許昌、亳州至沿海港口的東南亞、南亞物流通道。三是加大對中西部地區(qū)對外貿(mào)易的政策支持力度。建議將鄭歐班列納入中歐“安智貿(mào)”試點計劃，扶持中西部地區(qū)探索自由貿(mào)易實驗區(qū)，支持符合條件的省轄市設(shè)立綜合保稅區(qū)等。

來源：中國信息報

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