產(chǎn)業(yè)集聚扛起河南工業(yè)“半邊天”

　　由河南省社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所組織編寫的《２０１４年河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展報告》近日完成?！秷蟾妗吩幽鲜〗y(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，２０１４年前三季度，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長１５．６％，對河南省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達到６７．８％。

　?。玻埃埃鼓曛两?，從無到有、從小到大、從重點突破到全面推進，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐河南省經(jīng)濟發(fā)展的綜合載體作用日益突出，已成為推動河南省經(jīng)濟發(fā)展第一引擎，扛起了河南工業(yè)“半邊天”。

　　成績突出挑起大梁

　?。玻埃保茨辏?jīng)濟下行壓力加大成為貫穿全年的突出矛盾。遏制經(jīng)濟運行下滑的趨勢，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”必須著力擴大增長點。河南的增長點在哪里？在遍布河南省的１８０個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　《報告》顯示，２０１４年前三季度，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元及以上在建項目５４８２個，完成投資９５８７億元，新開工億元及以上項目２５０１個，占河南省的比重為５７．８％。隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展的持續(xù)推進，入?yún)^(qū)企業(yè)數(shù)量不斷增加，企業(yè)集中布局的效應已經(jīng)顯現(xiàn)。截至２０１４年９月底，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到７７６３家，占河南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的３８．３％。２０１４年１－８月，河南省有８９個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入超過１００億元。

　　在金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，萬德芙鎂料將產(chǎn)品應用于高射炮管、神舟飛船等高端軍事裝備，掌握了全球金屬鎂的定價權和話語權；在孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，９０％以上的規(guī)模以上企業(yè)建立了工程技術中心，平均每天都有超過１．１項國家專利申請在這里產(chǎn)生……創(chuàng)新平臺的集中布局有力地推動了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構的優(yōu)化升級，“高、新”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。２０１４年前三季度，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)六大高成長性制造業(yè)增加值同比增長１６．８％，高出集聚區(qū)工業(yè)增速１．２個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)比重一半以上。

　　創(chuàng)新政策引領發(fā)展

　?。的觊g由小到大、由弱及強，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的每一次跨越與突破，與河南省委、省政府注重創(chuàng)新政策引領、科學考核推動、培育集群驅(qū)動、引導園區(qū)合作撬動是分不開的。

　　自２００９年以來，河南省針對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)出臺政策２０項，僅２０１４年就出臺４個文件，涉及內(nèi)涵目標、規(guī)劃建設、推進機制、支持政策、專業(yè)園區(qū)建設、考核晉級等方面，以政策的不斷完善、持續(xù)創(chuàng)新來引領集聚區(qū)科學發(fā)展。

　　《報告》指出，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量效益、投資增速等方面都高于河南省平均水平，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為拉動河南省經(jīng)濟發(fā)展的第一引擎。

　　２０１４年前三季度，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值高出河南省規(guī)模以上工業(yè)增速４．６個百分點；固定資產(chǎn)投資占河南省總額的５２．３％，對河南省投資增長的貢獻率達６２．５％；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入占河南省的比重為５２．９％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤對河南省工業(yè)利潤增長的貢獻率達６５．６％……產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為河南省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

　　河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以較快的發(fā)展速度，成為各區(qū)域工業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的支撐和亮點。２０１４年前８月，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上主營業(yè)務收入占全市規(guī)模以上主營業(yè)務收入比重超過一半的省轄市有１２個，信陽、駐馬店的占比更是高達７０％以上。

　　轉(zhuǎn)型升級亟待突破

　　在經(jīng)濟發(fā)展“三期疊加”的特殊階段，受外部環(huán)境變化和國內(nèi)經(jīng)濟進入新常態(tài)的影響，企業(yè)投資意愿和能力不足，一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增速有所放緩。同時，一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平不高、創(chuàng)新能力不強、集約節(jié)約發(fā)展水平不夠、產(chǎn)城互動不充分、管理體制不順等問題依然不同程度存在。

　　“經(jīng)過５年的規(guī)劃建設和高速發(fā)展，河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)站在從園區(qū)１．０向園區(qū)２．０邁進的新起點上?！焙幽鲜∩缈圃汗I(yè)經(jīng)濟研究所所長龔紹東說，下一步產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要注重由主要靠規(guī)模擴張向主要靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由企業(yè)堆積向產(chǎn)業(yè)集聚、融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由硬基礎投入向軟環(huán)境塑造轉(zhuǎn)變，由政策優(yōu)惠向制度配套轉(zhuǎn)變，由考評建設向考核運營轉(zhuǎn)變。

　　《報告》對２０１５年的發(fā)展充滿信心：預計河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速１５％左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入、利潤總額均實現(xiàn)同比增長１２．５％左右，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對河南省發(fā)展的支撐引領和驅(qū)動能力將進一步增強。（陳學樺 宋敏）

來源：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報

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