河南省謀篇布局深化科技體制改革

　　去年，河南省企業(yè)占全社會(huì)研發(fā)投入的比重達(dá)到84.7%，高于全國平均水平8.7個(gè)百分點(diǎn)；研究與試驗(yàn)發(fā)展R&D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到400億元，增長12%；共實(shí)施重大科技專項(xiàng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)67項(xiàng)，其中研發(fā)投入24億元，年可新增銷售收入570億元；培育科技型中小企業(yè)8700家……4月12日，記者從省科技廳獲得這樣一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

　　面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，如何激活創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引擎？近年來，河南省委省政府高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，堅(jiān)定不移依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

　　3月13日，中共中央、國務(wù)院通過了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，明確指出要通過全面深化改革，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。這進(jìn)一步加快了河南省深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的步伐。

　　激發(fā)活力，真招實(shí)招促創(chuàng)新

　　“應(yīng)對新常態(tài)，我們必須堅(jiān)持把科技創(chuàng)新和改革開放作為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙引擎和主動(dòng)力?！笔】萍紡d廳長賈躍告訴記者，近年來，河南省堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“一招上水平”，不斷出臺(tái)真招實(shí)招，全力激發(fā)科技創(chuàng)新活力，形成經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。

　　為了激發(fā)科技創(chuàng)新的動(dòng)力和活力，河南省積極深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場對配置的決定作用。通過省級財(cái)政科技計(jì)劃和資金管理改革，將省科技計(jì)劃體系由32項(xiàng)整合為5類計(jì)劃；創(chuàng)新科技投入機(jī)制，使重大科技專項(xiàng)中財(cái)政投入對社會(huì)資金的引導(dǎo)放大比例達(dá)到1∶10。

　　為了提高科技支撐能力，河南省圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，使矩形盾構(gòu)、電動(dòng)客車、鋰離子電池、農(nóng)作物品種選育、生物醫(yī)藥等一批核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重大突破，部分技術(shù)產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

　　為了推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，河南省大力推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)河南”建設(shè)。截至2014年底，省級以上科技企業(yè)孵化器數(shù)量已達(dá)74家，在孵企業(yè)4357家，設(shè)立專項(xiàng)孵化基金5.9億元。

　　為了克服河南創(chuàng)新資源不足的短板，河南省深入實(shí)施開放式創(chuàng)新。加強(qiáng)了與中央部委和北京市的戰(zhàn)略合作；加強(qiáng)了與34家國內(nèi)知名大學(xué)研究院所的合作，改變了河南省沒有中科院研究機(jī)構(gòu)的局面；積極開展國際科技合作與交流，加大了與歐美、韓國等發(fā)達(dá)國家的國際科技合作。

　　多策并舉，深化改革謀發(fā)展

　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求科技創(chuàng)新工作必須主動(dòng)作為、積極引領(lǐng)，做到‘三準(zhǔn)三專三聚三提’?！笔】萍紡d黨組書記黃布毅說，為了謀劃科技事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，不斷深化科技體制改革。下一步，省科技廳將積極推進(jìn)一系列創(chuàng)新舉措——

　　通過深化科技體制改革，完善和激勵(lì)創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步實(shí)施科技計(jì)劃和資金管理改革，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目資金監(jiān)管；建立和完善科技管理基礎(chǔ)制度，推進(jìn)河南省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器面向社會(huì)開放；完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化評價(jià)激勵(lì)制度，全面推廣中關(guān)村自主創(chuàng)新政策；大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，促進(jìn)科技金融融合發(fā)展。

　　通過推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新，大力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展工程；在新能源、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?0項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，力爭突破50項(xiàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　通過培育科技創(chuàng)新企業(yè)，著力增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。河南省將大力發(fā)展企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，新建100家省級研發(fā)中心和10家國家級創(chuàng)新平臺(tái)，同時(shí)深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)和“瞪羚計(jì)劃”，落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)稅收減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策。

　　通過發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)中原行動(dòng)”，營造全社會(huì)支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍；大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”；實(shí)施“科技小巨人成長行動(dòng)”，新孵化培育科技型中小企業(yè)4000家。（記者 尹江勇）

來源：河南日報(bào)

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