河南設(shè)立先進制造業(yè)集群培育基金 初期規(guī)模30億元

　　中國制造2025已經(jīng)拉開了工業(yè)轉(zhuǎn)型的大幕。我省是全國重要的制造業(yè)大省，隨著信息技術(shù)、智能制造技術(shù)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度應(yīng)用和跨界融合，未來10年既是河南制造業(yè)發(fā)展的機遇期，也是制造業(yè)提質(zhì)增效的黃金期。如何抓住這黃金十年，推動河南制造向河南智造轉(zhuǎn)變？

　　6月14日，記者獲悉，經(jīng)省政府批準,省財政廳印發(fā)了《河南省先進制造業(yè)集群培育基金實施方案》，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有的省級先進制造業(yè)發(fā)展專項等財政專項資金，設(shè)立省先進制造業(yè)集群培育基金，推動河南制造由大變強。基金規(guī)模初步按30億元設(shè)立，其中省財政出資10億元、專業(yè)機構(gòu)含金融機構(gòu)資金和募集社會資金出資20億元。

　　《方案》指出了基金的支持方向，主要用于支持培育“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?；饘⒊闪⑼顿Y委員會，負責(zé)研究確定基金的投資區(qū)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、支持方向、預(yù)期目標、激勵方案和基金管理團隊。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委等行業(yè)管理部門和省財政廳為投資委員會成員單位。

　　《方案》明確了省先進制造業(yè)集群培育基金投資方式：一是直接投資用于支持全省重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。直接投資的投資期限一般不超過7年，原則上投資期5年，后2年為回收期；投資對象限于我省境內(nèi)未上市企業(yè)，省先進制造業(yè)集群培育基金投入單個企業(yè)原則不超過被投資企業(yè)投資總額的20%，不參與企業(yè)管理。二是與部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在市縣共同設(shè)立若干地方先進制造業(yè)集群培育基金的方式進行投資。每支基金原則上募集資金總額不低于2.5億元，其中省級出資5000萬元；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在政府出資額不低于5000萬元；專業(yè)機構(gòu)含金融機構(gòu)資金和募集社會資金募集不低于1.5億元。

　　關(guān)于風(fēng)險防控措施，《方案》明確了基金實行托管專戶進行管理，?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算；財政資金承擔(dān)有限責(zé)任，財政承擔(dān)基金的全部投資風(fēng)險以財政出資額及其收益為限；對單個募投項目承認投資風(fēng)險，給予一定的投資失敗容忍度；建立基金投資前公示制度，健全基金投資運作情況社會中介機構(gòu)獨立審計制度；為保證資金的流動性和分散風(fēng)險，對單個企業(yè)的累計投資不超過基金規(guī)模的20%等。

　　《方案》還設(shè)立了直接投資退出機制，按照收益最大、風(fēng)險最小原則，選擇IPO、股權(quán)回購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算等市場化規(guī)則退出，本金及收益滾動使用。為了吸引更多的社會資本，財政資金退出可按事先約定略晚于金融機構(gòu)和社會資本。

　　為落實中央和省委關(guān)于全面深化財稅體制改革的部署，我省正大力推進省級財政涉企資金基金化改革，創(chuàng)新財政資金分配方式，引入市場化模式，充分發(fā)揮杠桿和引導(dǎo)作用，構(gòu)建財政資金激勵引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制。按照整體謀劃，我省將首批設(shè)立先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)等4支政府性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。（記者 蘆瑞）

來源：河南日報

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