鄭州提出"3年倍增"計劃三環(huán)內不再新上工業(yè)項目

昨天，鄭州市召開了全市新型工業(yè)化暨重點項目和產業(yè)聚集區(qū)建設推進大會。

會上，鄭州市長馬懿說，武漢、長沙、西安等中西部省會城市，在工業(yè)層次上要比鄭州高至少兩層，如果不及時調整，三五年后，差距就會拉大。

現(xiàn)狀

工業(yè)增加值

占全市生產總值一半以上

會上，馬懿對2011年鄭州的工業(yè)化狀況進行了總結。去年，鄭州市全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2340.2億元，居全國省會城市第5位。全部工業(yè)增加值占全市生產總值的比重達到52.7%。

一直站在最前端的煤、電、鋁等資源型產業(yè)比重下降；而汽車及裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略支撐產業(yè)迅速向前靠攏。

超百億元企業(yè)達到9家，超過10億元的企業(yè)達到99家，超億元企業(yè)達到1598家，宇通集團等4家企業(yè)更是進入中國500強。

“這些都是成績?！瘪R懿說，河南省2011年第四季度工業(yè)增速出現(xiàn)明顯下行趨勢，而鄭州市工業(yè)則保持高速增長，2012年一季度增速達到22.4%，高于全國和全省平均水平。

　　擔憂

萬元工業(yè)增加值綜合耗能是長沙、石家莊的三倍

在一連串的優(yōu)異成績后，馬懿認為鄭州工業(yè)發(fā)展也存在不容忽視的問題。

比如，工業(yè)結構性矛盾依然突出，以萬元工業(yè)增加值綜合耗能為例，鄭州為1.72噸標準煤，毗鄰的省會城市長沙、石家莊僅為0.48噸，耗能不足鄭州的三分之一。

馬懿說，在全省工業(yè)增速明顯下行的趨勢下，鄭州工業(yè)還能保持高速增長，主要得益于富士康、東風日產等重大產業(yè)項目的拉動和支撐。但就具體的數(shù)據(jù)分析來看，鄭州37個行業(yè)，18個行業(yè)增速明顯下降，4個行業(yè)負增長。

房地產企業(yè)所占經濟比重太大，調控后又找不到新的增長點，這是需要高度重視的問題。

馬懿提出，鄭州工業(yè)發(fā)展必須調整工業(yè)結構，如果調得慢，會越來越被動。
方向

2014年三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)銷售收入要達2800億

馬懿說，未來，鋁精深加工業(yè)，要依托豫聯(lián)能源等優(yōu)勢企業(yè)，推動鋁工業(yè)向精深加工和終端產品轉型，打造世界級高端鋁材加工基地。

同時，優(yōu)化食品工業(yè)結構，提升三全、思念、白象等企業(yè)高端競爭力，力爭打造千億級現(xiàn)代食品制造基地和全國最大的速凍食品制造基地。

在品牌服裝制造業(yè)上，要加快培育服裝知名品牌，提升高中檔產品比重。

力爭在2014年，實現(xiàn)以上三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)銷售收入達到2800億元。

此外，還要做強兩大戰(zhàn)略支撐產業(yè)，即汽車及裝備制造業(yè)、電子信息產業(yè)，爭取到2014年，實現(xiàn)銷售收入6500億元；做大兩大戰(zhàn)略新興產業(yè)，即新材料產業(yè)、生物及醫(yī)藥產業(yè)，力爭到2014年，銷售收入達到22億元。

馬懿說，今后三環(huán)以內不再發(fā)展工業(yè)，不再上新的工業(yè)項目。

要按照“集聚、集群、集約”原則，每個縣市區(qū)工業(yè)主導產業(yè)不能超過2個，每個產業(yè)聚集區(qū)明確1個工業(yè)主導產業(yè)思路。

提問

“三年倍增，五年超越”

意味著什么？

“三年倍增”：以2011年為基數(shù)，到2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達到1.6萬億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到4500億元；工業(yè)項目投入當年突破2000億元，力爭達到2300億元；高新技術工業(yè)增加值達到2000億元；全市銷售收入超百億元企業(yè)達到20家。

“五年超越”：到2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達到6500億元，銷售收入達到2.3萬億元，年均增長20%左右；工業(yè)投入累計完成1萬億元；高新技術增加值達到3500億元，年均增長30%以上；超百億元企業(yè)數(shù)量達30家左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值進入全國大中城市10強，力爭進入全國省會城市3強。

相關鏈接

工業(yè)增加值

工業(yè)增加值是工業(yè)企業(yè)全部生產活動的總成果扣除了在生產過程中消耗或轉移的物質產品和勞務價值后的余額；是工業(yè)企業(yè)生產過程中新增加的價值。增加值是國民經濟核算的一項基礎指標，各部門增加值之和即是國內生產總值。

2011年，鄭州產業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達到7000家，從業(yè)人員達到80萬。

今后鄭州將加大產業(yè)集聚區(qū)建設，迅速培育一批優(yōu)勢產業(yè)集群。

在昨天的鄭州市新型工業(yè)化暨重點項目和產業(yè)聚集區(qū)建設推進大會上傳出上述消息。

去年鄭州有80萬人在產業(yè)集聚區(qū)上班

2011年，鄭州市產業(yè)集聚區(qū)營業(yè)收入完成5790.5億元，固定資產投資完成1019.4億元，實施265個億元以上重大項目，完成投資493億元。

全市產業(yè)聚集區(qū)入駐企業(yè)達到7000家，從業(yè)人員達到80萬人。融資平臺建設初具規(guī)模，38家產業(yè)聚集區(qū)已累計融資60.1億元。

今后一個時期的產業(yè)集聚區(qū)建設，要加強“四平臺，一循環(huán)”（土地整理平臺、資金融通平臺、人力資源平臺、技術創(chuàng)新平臺和大力發(fā)展循環(huán)經濟）建設，著力破解“短板”，提高質量、效率。

要突出特色主導產業(yè)，每個產業(yè)集聚區(qū)都要明確一個主導產業(yè)，原則上中心城區(qū)內的產業(yè)集聚區(qū)按照城市組團發(fā)展，重點發(fā)展以文化、金融、物流等服務業(yè)為主導產業(yè)的產業(yè)集聚區(qū)。主城周邊區(qū)域以先進制造業(yè)為主。

2012年，要新開工196個重點項目

前不久，省政府召開重點項目和產業(yè)集聚區(qū)建設大會。

昨天的會上，鄭州市要求重點做好“一靠三突一抓”，即依靠產業(yè)集聚區(qū)及其他各類載體創(chuàng)造優(yōu)勢；突出開放招商，突出新型城鎮(zhèn)化，突出民生重點工程；抓好重點工程和重點項目建設。

鄭州市市長馬懿說，項目建設任何時候都是拉動經濟增長、推動產業(yè)升級、轉變發(fā)展方式、促進“三化”協(xié)調發(fā)展的重要抓手和動力。

要抓好項目謀劃，增強投資持續(xù)拉動能力。圍繞中原經濟區(qū)鄭州都市區(qū)建設、承接產業(yè)轉移、提升傳統(tǒng)產業(yè)、強化綜合交通樞紐地位，謀劃一批項目，儲備一批事關經濟發(fā)展全局、科技含量高、經濟效益好、帶動能力強的重大項目，切實增強投資拉動能力和經濟社會發(fā)展后勁。

2011年，鄭州市儲備、開工、建成了一批事關經濟社會發(fā)展全局的重大項目。490個省、市重點項目，全年完成投資1753.5億元，投資總量占全省重點項目投資的51%，位居全省第一。

2012年，要加快推進新型城鎮(zhèn)化6個切入點的項目建設，重點抓好611個省市重點項目，實現(xiàn)新開工項目196個，計劃竣工項目68個。

要建立集聚區(qū)產業(yè)發(fā)展專項資金

“要對產業(yè)集聚區(qū)有著清醒的意識，鄭州已經發(fā)展到這一步了?！瘪R懿說，建立扶持產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)發(fā)展專項資金，確保用于支持集聚區(qū)主導產業(yè)項目的比例不低于60%。

繼續(xù)完善基礎設施建設，擴大公共服務設施覆蓋范圍，加強產業(yè)性公共服務平臺建設，調高生活配套能力。

加快產城融合，把產業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進，實現(xiàn)融合發(fā)展，要以產為基、興產促城、依城促產，統(tǒng)籌推動“四類社區(qū)”建設，促進農村人口向城鎮(zhèn)轉移。

新型工業(yè)化新在哪里？

馬懿說，與傳統(tǒng)工業(yè)化相比，新型工業(yè)化主要“新”在四個方面：

一是“新”在與信息化的融合發(fā)展。新型工業(yè)化強調以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。

二是“新”在可持續(xù)發(fā)展。強調資源消耗低、環(huán)境污染少。

三是“新”在產業(yè)協(xié)調發(fā)展，在發(fā)展中實現(xiàn)工業(yè)化，更強調產業(yè)融合、產業(yè)聯(lián)動和產業(yè)鏈建設。

四是新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化和新型農業(yè)現(xiàn)代化互促互動。

來源：大河網(wǎng)

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