河南非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展百舸爭流 總量占GDP七成

　　6月13日至15日，2016年中國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在河南省舉行。近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，河南省非公有制經(jīng)濟(jì)面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，總體上保持了平穩(wěn)運(yùn)行、較快增長態(tài)勢。非公有制經(jīng)濟(jì)總量快速增長，整體實力不斷增強(qiáng)，規(guī)模質(zhì)量全面提升，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益突出。

　　非公經(jīng)濟(jì)總量占GDP七成

　　“截至2015年底，全省共有非公有制經(jīng)濟(jì)單位數(shù)295.28萬個，占全省市場主體總數(shù)的99.7%；非公經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了去年全省55.7%的地方財政收入、60%以上的進(jìn)出口額、74.3%的GDP、80%以上的新增就業(yè)?！?月13日，省中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)人用一組數(shù)字概括了河南非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，河南省非公經(jīng)濟(jì)由20世紀(jì)90年代末的“三分天下有其一”、2006年的“半壁江山”，發(fā)展到現(xiàn)在的超過GDP的七成，支撐作用逐步提升，已成為我省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分、擴(kuò)大就業(yè)的主要途徑、對外貿(mào)易的生力軍，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮著不可替代的作用。

　　省工業(yè)和信息化委提供的數(shù)字顯示，我省非公經(jīng)濟(jì)整體實力明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一大批實力雄厚的大型民營企業(yè)集團(tuán)，宇通客車、森源集團(tuán)、建業(yè)住宅、思念食品等逐步成為行業(yè)的龍頭和骨干；發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，在我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)中的比重不斷提升。民營企業(yè)集群集聚態(tài)勢明顯，培育出了漯河食品、鄭州服裝、許昌假發(fā)、周口制鞋等一大批以民營企業(yè)為主體的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。去年，全省民營企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入、科研項目數(shù)、獲得專利數(shù)、新技術(shù)新產(chǎn)品生產(chǎn)增加銷售收入都取得了大幅度增長。

　　多管齊下支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　近幾年，河南省在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政策落實、運(yùn)行監(jiān)測、公共服務(wù)體系搭建、緩解融資難等方面創(chuàng)新做法，幫助中小企業(yè)開拓市場，努力推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集群發(fā)展。

　　放寬市場準(zhǔn)入。堅持“非禁即入”原則，全面實行“三證”合一登記制度。清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，2015年減輕企業(yè)稅費(fèi)149.1億元。

　　率先建立了中小企業(yè)統(tǒng)計運(yùn)行監(jiān)測工作體系，建設(shè)了河南中小企業(yè)信息化服務(wù)云平臺，全省已建成38家中小企業(yè)窗口服務(wù)平臺，認(rèn)定86個省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，15家服務(wù)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

　　采取多種措施幫助企業(yè)開拓市場。成功舉辦2014中國鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動，被工信部譽(yù)為“全國最具影響力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接品牌”；先后組織全省五大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷對接、工業(yè)企業(yè)和電商企業(yè)對接、“十百千萬”網(wǎng)上促銷工程等系列活動，2015年共舉辦產(chǎn)銷對接活動230場、簽訂產(chǎn)銷合同2105.8億元。

　　努力緩解中小企業(yè)融資難題，搭建政銀企合作平臺。3年來，共組織銀企對接洽談活動400余場。去年底設(shè)立了規(guī)模100億元的河南省中小企業(yè)發(fā)展基金，采取股權(quán)投資方式重點(diǎn)支持初創(chuàng)期、成長期中小企業(yè)。

　　積極推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2014年以來開展了兩屆中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研對接活動，達(dá)成合作項目500多項。開展省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育工作，2年來共認(rèn)定了23家特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　新常態(tài)下，非公經(jīng)濟(jì)探新路

　　將小型微型企業(yè)的發(fā)展納入政府工作考核，是去年河南省支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新政。

　　省工信委主任王照平說，面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我省將多措并舉進(jìn)一步激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，廢除對非公經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘。鼓勵支持非公有制企業(yè)參與國企改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化，現(xiàn)有政策狠落實、公共服務(wù)體系再完善。省工信委提出，破除不利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新方式方法；確保扶持政策落實到位；鼓勵支持各類社會力量建設(shè)完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，引領(lǐng)更多的社會機(jī)構(gòu)為非公有制企業(yè)提供公共服務(wù)。

　　在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”引領(lǐng)下，我省將繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，全面清理限制非公有制資本進(jìn)入的各種不合理規(guī)定。大力培育市場主體，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培育。

　　下一步，河南省將在中小企業(yè)科技創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面加大力度。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，支持成長型、科技型非公有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮各類企業(yè)孵化器的作用，為科技型企業(yè)成長提供載體。推動非公有制企業(yè)走“管理創(chuàng)新”之路，完善法人治理結(jié)構(gòu)，以管理方法創(chuàng)新促發(fā)展、增效益。記者陳輝

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