河南省打出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“第一拳”

　　河南省打出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“第一拳” 今年企業(yè)成本直降830億元

　　企業(yè)可盈利，有活力，經(jīng)濟才能有持久的發(fā)展動力。省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，河南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本，2012年以來一直維持在85元左右，2015年躍升至87.52元，同期企業(yè)利潤率不足6%?，F(xiàn)實中，很多企業(yè)反映經(jīng)營成本高，日子難過。

　　“降成本”是河南省今年經(jīng)濟社會發(fā)展特別是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一。6月15日，省政府面對河南省實體經(jīng)濟企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷攀升的現(xiàn)狀，有針對性地出臺了一攬子政策措施，預計今年能夠給企業(yè)減少成本約830億元，打出了河南省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“第一拳”。

　　未富先高，多數(shù)企業(yè)直呼“吃不消”

　　剛落幕的2016中國（河南）非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇，盤點今年前5個月經(jīng)濟數(shù)據(jù)，談起成本時，不少河南企業(yè)家都說高。

　　能源原材料產(chǎn)業(yè)用電成本高。河南省能源原材料產(chǎn)業(yè)所占比重較大，煤炭價格至今一直處于跌勢，而受益于此，電力企業(yè)原料成本大大降低。安鋼、天冠等高耗能、受調(diào)控的企業(yè)的負責人直呼：“煤價‘降落傘’、電價‘直升機’，我們真的‘吃不消’。”

　　企業(yè)融資成本高。中小企業(yè)綜合融資成本接近年息20%。“現(xiàn)在向銀行貸款1000萬元，銀行經(jīng)常只放貸400萬元，剩下的600萬元給開承兌匯票，有些銀行甚至讓企業(yè)多次貼現(xiàn)。這樣一來，銀行做大了存貸款規(guī)模，企業(yè)卻增加了財務(wù)成本。轉(zhuǎn)過頭再找到擔保公司，為期90天的一般要貼現(xiàn)3%以上?！币晃幻駹I企業(yè)主抱怨說。

　　用工成本和社保繳費高。這是大型企業(yè)最不愿意“豁出臉”的問題，說了職工有意見，不說自己受不了?，F(xiàn)實情況是，人才供需脫節(jié)造成結(jié)構(gòu)性招工難，再加上《新勞動法》實施后企業(yè)繳納的社會保險費增加較多，企業(yè)用人成本飆升。

　　中國（河南）非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇上，國家經(jīng)濟安全與戰(zhàn)略研究院院長馬光遠說：“我們相聚在這個數(shù)據(jù)‘有點冷’的夏天，對于實體經(jīng)濟企業(yè)來說，很多方面成本偏高，呈現(xiàn)一種‘未富先高’的現(xiàn)象。在企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足以支撐轉(zhuǎn)型升級的時候，要盡量保持和延長原有的競爭優(yōu)勢，只有降成本。否則，很多企業(yè)就會被高成本壓垮。”

　　自我革命，政府部門對自己“動刀”

　　回應企業(yè)呼聲，堅持問題導向，省政府正式發(fā)布了《河南省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本專項行動方案》。河南省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會副會長兼秘書長郭根法說：“《行動方案》全面而具體，著眼于從河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、更好地幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本角度出發(fā)，從制度、財稅、金融、社保、流通、能源等6大方面成本，進一步細化為稅負、用電、融資、社會保險、資源使用、行政費用、物流費用、出口通關(guān)、中介費用、檢驗檢測等10大領(lǐng)域，朝著為企業(yè)減負這個方向共同發(fā)力。”

　　10大領(lǐng)域中，企業(yè)最關(guān)心的是用電價格?！皣泄I(yè)企業(yè)改革是當前深化國企改革的重點，對于煤炭、鋼鐵、有色等行業(yè)企業(yè)來說，用電成本是眼下生產(chǎn)過程中最迫切需要降低的成本?！笔“l(fā)改委副主任王紅說。

　　稅費是企業(yè)另一項主要成本。其中，制造業(yè)增值稅稅率達17%，一般企業(yè)所得稅稅率為25%，加上各種收費，企業(yè)的綜合稅費負擔較重。省財政廳副廳長趙慶業(yè)說：“經(jīng)濟下行壓力加大時，政府的財政收支壓力也在增加，但會最大限度降低企業(yè)稅收負擔，激發(fā)市場活力。”

　　降低社會保險費，企業(yè)呼聲集中。根據(jù)目前的社保政策，絕大部分企業(yè)“五險一金”的繳納比例都在工資總額的40%以上。省人力資源和社會保障廳副廳長賈宏偉說：“降低社會保險費將充分考慮到社保支付能力，會采取階段性降低措施?！?/br>

　　在郭根法看來，《行動方案》招招直擊企業(yè)面臨的困難，同時也招招直指政府權(quán)力，“為企業(yè)降低成本，從很大程度上說，也是政府對自己‘動刀’的過程?！?/br>

　　招招打?qū)?，服?wù)企業(yè)送出“大禮包”

　　省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！捌髽I(yè)是供給的主體，降低企業(yè)成本是供給側(cè)改革的一大關(guān)鍵點，這已成為共識?！缎袆臃桨浮返某雠_，讓解決企業(yè)負擔重這個老問題迎來了新突破。”省戰(zhàn)略經(jīng)濟學會會長張學仁說。

　　河南省推出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“第一拳”如何打?qū)崳?/br>

　　先看降低用電成本，有色、鋼鐵、化工等企業(yè)最直接受益。自2016年6月1日起，降低尖峰電價水平；2017年全面放開110千伏及以上電壓直接交易規(guī)模；取消企業(yè)暫停用電次數(shù)限制。

　　再看降稅費這記重拳。“營改增”試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，涉及的上下游企業(yè)數(shù)量眾多，將為很多企業(yè)帶來更多的可抵扣項目，上交增值稅會減少。

　　降低社保費，會不會影響員工所享受的社保待遇？降低社會保險費成本，這一拳無疑打到了“敏感部位”。據(jù)了解，河南省降低社會保險費為企業(yè)減負解困的同時，要同時滿足兩個條件：交費率是20%的省份；上年結(jié)存資金保證9個月以上支付費用。

　　緩解企業(yè)融資難融資貴這一“老大難”，還有什么管用的新招？降低承兌匯票、信用證及中間業(yè)務(wù)收費費率等貸款成本，金融機構(gòu)在貸款支付中使用承兌匯票的比例不得超過50%。

　　降成本具體措施能出臺多少，企業(yè)負擔就能減輕多少，服務(wù)型政府暖了企業(yè)的心。天明集團董事長姜明說：“企業(yè)遇到困難了，政府正在幫咱們解難?！保ㄓ浾邫鑺櫍?br/>

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