務(wù)實河南 堅實崛起

平頂山市衛(wèi)東區(qū)繁榮的社區(qū)文化

宇通客車生產(chǎn)線

小麥大豐收

鄭東新區(qū)合成圖

10年，“中原崛起”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，高潮迭起?？唇袢蘸幽?，科學(xué)發(fā)展熱潮涌動，崛起振興步伐矯健，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國第五位、中部地區(qū)首位，在為國家糧食安全做出貢獻的同時，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國重要經(jīng)濟大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的轉(zhuǎn)變。

　　10年，河南用實際行動告訴世人：今天的河南已不再是人們印象中的“古、土、窮”，這個生機勃發(fā)的中原大省已經(jīng)舊貌換新顏！

　　十年接力，一張藍圖

　　河南振興，中原崛起，億萬人民熱切期盼，歷屆省委不懈努力。進入新世紀(jì)，面對全面建設(shè)小康社會的艱巨任務(wù)，面對東西緊逼、南北夾擊之勢，河南省委進一步確立了“中原崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，提出實現(xiàn)較高增長速度和較高增長質(zhì)量的“兩個較高”戰(zhàn)略目標(biāo)，實施結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。2002年3月，農(nóng)村稅費改革在河南啟動。兩年后的2004年12月21日，河南省委在全國率先宣布：從2005年起對全省所有縣（市）全部免征農(nóng)業(yè)稅。2005年全省生產(chǎn)總值達到10535.20億元，成為全國第五個經(jīng)濟總量超萬億元的省份。河南省工業(yè)首次進入全國第一方陣，實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)大省向新型工業(yè)大省的轉(zhuǎn)變。

　　河南振興，中原崛起，新時期需要新的載體和平臺。在系統(tǒng)梳理歷屆省委確立的發(fā)展思路基礎(chǔ)上，持續(xù)、延伸、拓展、深化中原崛起戰(zhàn)略，河南提出了建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興的總體戰(zhàn)略。以《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》出臺為標(biāo)志，2011年9月，中原經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。

　　建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)使河南發(fā)展定位進一步明晰。國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、全國重要的經(jīng)濟增長板塊、全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，五大戰(zhàn)略定位的每一個，都分量如山，責(zé)任如山。河南在全國區(qū)域發(fā)展格局中的優(yōu)勢進一步彰顯、地位和作用進一步凸顯。

　　建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)使河南發(fā)展思路進一步提升。核心任務(wù)是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，推動新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。

　　十年持續(xù)，一條道路

　　作為農(nóng)業(yè)大省的河南，用全國1/16的耕地生產(chǎn)了全國1/10以上的糧食，其中小麥產(chǎn)量占全國1/4以上，每年調(diào)出原糧及加工轉(zhuǎn)化制成品折原糧超過400億斤，為國家糧食安全作出了重要貢獻。如何在鞏固夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的同時，加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，這是河南一直思考的問題。

　　經(jīng)過不懈探索，河南在“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路上邁出了堅實步伐，但遇到的挑戰(zhàn)和困難也越來越大。“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”的老四難沒有從根本上解決，“土地哪里來、減排哪里去、要素怎么保、物價怎么辦”的新四難又越來越突出。人多地少成為制約“三化”協(xié)調(diào)的最現(xiàn)實問題。河南省國土資源廳廳長張啟生說，據(jù)測算，“十二五”期間，河南每年需要新增建設(shè)用地大約在80萬畝，而每年得到的用地指標(biāo)只有25萬畝左右，保護耕地硬性約束與建設(shè)用地剛性需求的矛盾日益突出。

　　做到“兩不犧牲”，推動“三化”協(xié)調(diào)，就要先從最落后的方面抓起、最薄弱的短板補起。在河南，這場變革必然要從農(nóng)村破題。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，成為河南新階段探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子的重要特征。新型城鎮(zhèn)化的“新”，最主要就是體現(xiàn)在著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體。

　　經(jīng)過積極探索，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成效初顯，不僅推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還推動了農(nóng)民多元就業(yè)，推動了城市公共服務(wù)設(shè)施向下延伸，推動了農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，成為河南持續(xù)探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的切入點和關(guān)鍵點。這樣的社區(qū)，河南已經(jīng)規(guī)劃近萬個，啟動2000個，建成300多個。

　　河南新型工業(yè)化也在加速推進。2011年，二、三產(chǎn)業(yè)比重達到87.1%，180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1.8萬億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員240多萬人，占全省比重均超過40%，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為河南工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道。

　　新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出堅實步伐。2011年，小麥良種覆蓋率達98%，全省耕、種、收綜合機械化水平達到71.87%。今年夏糧實現(xiàn)“十連增”，河南成為唯一一個夏糧總產(chǎn)超過3000萬噸的省份，穩(wěn)居全國第一位。

　　十年跨越，一種精神

　　在中原這片熱土上，孕育了愚公移山精神、紅旗渠精神、焦裕祿精神，鍛造了新時期的“三平”精神：平凡之中的偉大追求，平靜之中的滿腔熱血，平常之中的極強烈責(zé)任感，英模輩出，感動常在。任長霞，打黑除暴，扶危濟困；李文祥，隱功埋名，不問索??；程相文，癡心育種，48載不離玉米地……在他們身上，河南務(wù)實的形象更加清晰具體。

　　河南的決策者深知，河南發(fā)展和形象的提升在于自己怎么干，自己怎么干才能決定人民群眾怎么看。河南省委提出用務(wù)實發(fā)展建設(shè)務(wù)實河南。2010年6月起，一場“以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的學(xué)習(xí)交流創(chuàng)新實踐活動全面開展，全省上下尋不足、找差距，澄清誤區(qū)，創(chuàng)新思路，破解難題。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變像一把鑰匙，開啟了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大門；像一臺助推器，提供了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力。

　　10年，務(wù)實發(fā)展結(jié)出堅實碩果：

　　——“十一五”期間，河南生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政總收入、人均生產(chǎn)總值翻了一番，同時，糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)產(chǎn)千億斤，土地實現(xiàn)占補平衡；

　　——2011年，河南生產(chǎn)總值達到2.7萬億元，增長12%，居全國第五、中西部之首；

　　——今年上半年，河南全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.4%，高于全國4.9個百分點；全省進出口總額增長84.6%，出口增速居全國第三位，實際利用外資總量和增速均居中部地區(qū)首位。

　　靠發(fā)展奠定底氣，靠務(wù)實贏得尊重。放眼審視，河南戰(zhàn)略定位越來越清晰、發(fā)展戰(zhàn)略越來越清晰、發(fā)展路子越來越清晰、轉(zhuǎn)變方式越來越清晰、務(wù)實發(fā)展越來越清晰。五個“越來越清晰”，折射的是不負重托、勇于擔(dān)當(dāng)、探索創(chuàng)新、務(wù)實重干的河南形象。

（來源：人民日報）

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