河南省8家國企試點(diǎn)“混改”


來源:河南日?qǐng)?bào)   時(shí)間:2016-08-17





  這一輪國企改革,混合所有制被提到前所未有的高度。經(jīng)過前期摸底排查和反復(fù)論證,已經(jīng)從設(shè)計(jì)階段步入實(shí)施階段。


  8月16日,記者從省國資委獲悉,河南省確定8家省屬國有工業(yè)企業(yè)作為“混改”試點(diǎn)單位,力求形成良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。


  重點(diǎn)推進(jìn)二級(jí)以下子公司


  按照我省《關(guān)于省屬國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》,兩年內(nèi)基本完成省屬國有工業(yè)企業(yè)混合所有制改革,增強(qiáng)省屬國有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響力、市場(chǎng)競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。


  混合所有制改革怎么改,沒有現(xiàn)成模式可以借鑒,只能不斷探索實(shí)踐。我省此次重點(diǎn)推進(jìn)二級(jí)及以下子公司層面混合所有制改革、加快集團(tuán)公司層面股份制改革步伐,采取入股新建、并購重組、債務(wù)重組、股權(quán)置換、員工持股等多種“混改”模式。


  河南能源化工集團(tuán)、平煤神馬集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、安鋼集團(tuán)、河南機(jī)械裝備投資集團(tuán)、河南煤層氣開發(fā)利用有限公司、洛陽銅加工集團(tuán)、洛陽單晶硅集團(tuán)是此次的試點(diǎn)單位,它們共同存在冗員多、轉(zhuǎn)型難、包袱重等問題。


  3家煤炭企業(yè)改革方案敲定


  改革之初,我省就確定“混改”的基本原則是尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,區(qū)別不同層級(jí),選擇不同的改革實(shí)施路徑,宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參,一企一策。


  據(jù)了解,備受關(guān)注的3家煤炭企業(yè)已制定了改革方案,結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、整合保留煤炭板塊、優(yōu)化布局,在保持國有資本控股的前提下,積極引入戰(zhàn)略投資者,擴(kuò)大非公有資本的持股比例,正在與合作方進(jìn)行洽談對(duì)接。


  河南能源化工集團(tuán)從內(nèi)部醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、煤電一體化發(fā)展等板塊入手,推動(dòng)鶴煤、永煤、義煤等醫(yī)院,所屬新疆公司、黔西化工、四川銀鴿等子企業(yè),與民營企業(yè)開展合資合作;平煤神馬集團(tuán)聯(lián)合鹽化已與2家民營企業(yè)達(dá)成合作意向;鄭煤集團(tuán)選擇中都飯店、錦源建設(shè)公司等6類16家單位作為改革試點(diǎn),摸索經(jīng)驗(yàn),多點(diǎn)突破。


  實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值


  8家國企試點(diǎn)“混改”,已經(jīng)初步選定第一批67家子公司實(shí)施混合所有制改革。省國資委鼓勵(lì)非國有資本參與省屬國有工業(yè)企業(yè)混合所有制改革,也鼓勵(lì)省屬國有工業(yè)企業(yè)以多種方式入股非國有企業(yè)。


  省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,國企要走出困境,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是基礎(chǔ)。


  這種互相混合,會(huì)不會(huì)造成國有資產(chǎn)的流失?鄭州大學(xué)商學(xué)院副院長王海杰認(rèn)為,這一輪國企改革順應(yīng)了改革趨勢(shì),不存在國資私有化或國資流失。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),讓社會(huì)資本、民營資本、國有資本交叉持股,目的是繼續(xù)釋放制度優(yōu)勢(shì)。(本報(bào)記者欒姍 實(shí)習(xí)生盧小松)



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