河南出臺揚塵污染防治標準

　　河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日發(fā)布了《城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路揚塵污染防治標準試行》（下簡稱為《標準》），這是河南首部涵蓋住建系統(tǒng)建設領域揚塵標準的規(guī)范性標準。這部新《標準》明確了河南施工工地揚塵防治的新標準。在目前全省開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的大形勢下，《標準》可謂是史上最為嚴厲、涵蓋標準最廣的新規(guī)。

　　在河南省住建廳新《標準》出臺之前，河南各地也在建筑工地揚塵污染工作方案中，對工地揚塵標準做出了相關硬性規(guī)定。這次該省出臺的新《標準》與鄭州市《鄭州市建筑工地揚塵污染綜合整治工作方案的通知》下簡稱為《通知》相比較而言，新《標準》更為嚴格，涉及范圍也更廣泛。新《標準》規(guī)定，揚塵防治的主體責任，明確規(guī)定為建設單位和施工單位，工程項目負責人為揚塵防治第一責任人。河南省住建廳相關人員介紹說，新《標準》從8月2日在全省范圍內(nèi)正式施行，而工程項目的揚塵污染防治費率也同步提高。目前全省住建系統(tǒng)揚塵防治執(zhí)行同一個標準，新《標準》內(nèi)所涉及的城區(qū)，包括各地市的建成區(qū)和縣城的建成區(qū)。

　　針對建筑施工工地圍擋的設置，《通知》規(guī)定，圍擋底部設置防溢座，頂端設置壓頂，并規(guī)定為噴淋裝置，而住建廳的新《標準》明確提出，圍擋上部應設置噴淋裝置，保證圍擋噴淋全覆蓋，每組間隔不宜大于4米。在車輛沖洗方面，《通知》要求，施工單位應根據(jù)工程規(guī)模，設置相應人數(shù)的專職保潔人員，負責工地及工地圍擋外周邊10米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，而《標準》則提出，施工場所車輛出口30米以內(nèi)的路面上不應有明顯的泥印，以及砂石、灰土等易揚塵材料，范圍進一步擴大。對于待建工地，鄭州市的《通知》僅規(guī)定待建空地地面應全部綠化、硬化或覆蓋防塵網(wǎng)，而省住建廳的新《標準》則明確了期限，對超過3個月不能開工的，應采取綠化防塵措施，且采取綠化防塵措施的待建場地，在未進行綠化施工期間，需要每天灑水1~2次。

　　其實，鄭州市區(qū)早已開始實施“以克論凈”了，但無論是從范圍還是力度上，都沒有此次新《標準》規(guī)定的力度大。從今年4月開始，鄭州市規(guī)定主次干道路面積塵不得超過35微克/平方米，然后每兩個月下降5微克。目前7、8月實行的是20微克/平方米，到年底才是10微克/平方米。而此次省住建廳的新《標準》要求，主干道不得超過10克/平方米，次干道和城鄉(xiāng)結合部積塵也不準超過15克/平方米。由此看來，省住建廳的標準無疑更為嚴苛，即便是城鄉(xiāng)結合部，也比目前鄭州市區(qū)實行的標準要高的多。

　　此次新《標準》監(jiān)管的范圍包含了城市房屋建筑施工、市政基礎設施工程和住建系統(tǒng)負責監(jiān)管的代建場地、房屋拆遷和建筑物拆除、建筑垃圾消納場、生活垃圾填埋場、城區(qū)道路、廣場清掃、保潔等，基本涵蓋了住建系統(tǒng)建設領域揚塵污染防治的各個方面。

　　此次出臺的新《標準》在國內(nèi)也是較為先進的，該標準還規(guī)定了建設單位、監(jiān)理單位、施工單位和工程項目負責人以及其他有關生產(chǎn)經(jīng)營單位或管理單位的揚塵治理責任。其中建設單位、施工單位承擔工程施工揚塵防治主體責任，監(jiān)理單位承擔工程施工揚塵防治監(jiān)理責任。建設工程施工承包合同中，應明確施工揚塵防治的目標、具體內(nèi)容和各方責任。工程項目負責人為項目揚塵防治的第一責任人，而垃圾消納場和填埋場、待建場地、城區(qū)道路等揚塵防治責任，由其生產(chǎn)經(jīng)營單位或管理單位承擔。如果總承包單位對工程進行了分包，出現(xiàn)揚塵問題責任如何追究，對此新《標準》也有明確規(guī)定，總承包單位進行工程分包的，應明確分包單位揚塵防治工作責任，總承包單位對分包工程的揚塵防治工作承擔連帶責任。（記者秦軍艦）

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