“我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)在好的時(shí)候,各家銀行都是競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)入,融資是過(guò)度的。資金一多,企業(yè)就搞其他投資,搞其他副業(yè)。當(dāng)遇到經(jīng)濟(jì)下行,副業(yè)搞不好,主業(yè)也受到影響?!?月23日,河南銀監(jiān)局副局長(zhǎng)張春在銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)上如是表示。
據(jù)張春介紹,今年初,銀監(jiān)會(huì)在工作會(huì)議上提出,要推進(jìn)債權(quán)人委員會(huì)制度后,河南銀監(jiān)局根據(jù)實(shí)際情況,首批確定對(duì)債務(wù)規(guī)模在3億元以上,且3家以上債權(quán)銀行的535家客戶組建債委會(huì),涉及貸款余額9057.88億元,占河南銀行業(yè)對(duì)公貸款余額的45%。
張春表示,為了防止銀行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)造成過(guò)度授信和發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后集中抽貸,銀監(jiān)局要求債委會(huì)建立聯(lián)合授信制度,并出臺(tái)了《授信總額聯(lián)合管理辦法》,目的是引導(dǎo)債委會(huì)的各家銀行共同討論設(shè)立科學(xué)合理的授信額度?!凹炔荒馨哑髽I(yè)餓著,也不能把企業(yè)撐著,讓它適度的增長(zhǎng)、適度下降。”
535家企業(yè)組建債委會(huì)
張春表示,之前河南銀監(jiān)局在幫扶困難企業(yè)的過(guò)程中,已深深感覺(jué)到銀行業(yè)對(duì)企業(yè)的支持,在內(nèi)部協(xié)調(diào)和合力方面存在問(wèn)題。
他舉例表示,比如對(duì)一家企業(yè)的貸款有十幾家金融機(jī)構(gòu)。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況良好之際,銀行都是競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)入。比如,企業(yè)本需要10億的資金,多家銀行往往最終給到的授信可能30億、50億,甚至更多。在銀行業(yè)內(nèi)部這樣無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)中,這十幾家銀行間不可能進(jìn)行有效溝通。在銀監(jiān)局調(diào)研時(shí)也發(fā)現(xiàn),銀行與銀行之間對(duì)一家企業(yè)信息是不對(duì)稱、不溝通的,所以支持力度、支持的目的性,以及對(duì)企業(yè)支持的有效性、貸款質(zhì)效方面各行之間都不了解。
針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,銀監(jiān)會(huì)力推債權(quán)人委員會(huì)制度,目的就是解決這些問(wèn)題。河南銀監(jiān)局也明確債委會(huì)信息共享、聯(lián)合授信、共同進(jìn)退、風(fēng)險(xiǎn)共防、集體會(huì)商等五大工作機(jī)制。
張春表示,“首先銀行要共同商量應(yīng)對(duì)一家企業(yè)的發(fā)展、改革、重組的問(wèn)題。面對(duì)的困難,不能像過(guò)去那樣盲目的進(jìn)入與退出?!?/br>
鑒于此,在推行債委會(huì)之初,河南省銀監(jiān)局就對(duì)全省的企業(yè),特別是貸款比較多的企業(yè)進(jìn)行初步分析后,了解到貸款1億元以上的企業(yè)有2300家,首批有針對(duì)貸款3億元以上且有3家債權(quán)銀行的535家企業(yè)組建債委會(huì)。
張春表示,“這535家是一個(gè)什么概念呢,貸款總量為9057.88億元,占全省對(duì)公貸款的比重是45%。如果我們能夠通過(guò)債委會(huì)加大銀行和企業(yè)之間的聯(lián)絡(luò)力度和扶持力度,保證這535家企業(yè)度過(guò)經(jīng)濟(jì)下行期最艱難的時(shí)候,等經(jīng)濟(jì)開(kāi)始增長(zhǎng)時(shí),這535家企業(yè)就有可能是河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。”
銀行共進(jìn)退抗風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)然,在面對(duì)一家困難企業(yè),不同的金融機(jī)構(gòu)可能會(huì)有不同的想法和策略。
比如有的銀行希望貸款到期后趕緊收回,而有的則覺(jué)得這家企業(yè)尚可,收回來(lái)還可以繼續(xù)支持。但是,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行期,企業(yè)都較為困難,如果一家銀行撤出資金,那么其他銀行的信貸存量都有可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。
為此,債委會(huì)制度中,河南銀監(jiān)局也要求銀行“共進(jìn)共退”。
“針對(duì)銀行不同的想法,我常說(shuō)的一句話是‘現(xiàn)在我們銀行業(yè)幫困難企業(yè)實(shí)際上就是幫我們銀行業(yè)自己’?!睆埓禾寡?,目前成立債委會(huì)的企業(yè)中,存量貸款就有9000億,只要有1%的不良產(chǎn)生,這個(gè)數(shù)量就是90億,對(duì)于河南銀行業(yè)的影響巨大。
為了促進(jìn)債委會(huì)規(guī)范運(yùn)行,當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局聯(lián)合銀行業(yè)協(xié)會(huì)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),三方共同制定債委會(huì)聯(lián)席會(huì)議規(guī)范流程和一些規(guī)范性文件。
第一個(gè)便是《授信總額聯(lián)合管理辦法》,引導(dǎo)銀行共同協(xié)商,確定科學(xué)合理的授信額度。同時(shí),對(duì)于困難企業(yè)的幫扶,有很大風(fēng)險(xiǎn),銀監(jiān)局也出臺(tái)了以為涉及銀行權(quán)益保護(hù)方面的文件,讓銀行大膽敢于去幫扶困難企業(yè)。
在組建債委會(huì)的535家企業(yè)中,河南銀監(jiān)局也會(huì)展開(kāi)調(diào)查,并對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行細(xì)分,出臺(tái)不同的信貸政策。
據(jù)張春透露,其中有293家是優(yōu)質(zhì)企業(yè),需要保證信貸資金供應(yīng);226家企業(yè),雖然發(fā)展遇到了困難但是仍然需要幫扶;另外16家企業(yè)自身問(wèn)題比較大,被列入了幫扶的B類企業(yè),是將來(lái)有可能退出市場(chǎng)的企業(yè)。
據(jù)張春介紹,下一步,河南銀監(jiān)局還將成立了一個(gè)跨部門的工作小組,集中精力加大對(duì)債委會(huì)制度的推廣。到年底以前,將推動(dòng)對(duì)全省1億元以上3億元以下、3家以上債權(quán)行的770家企業(yè)的債委會(huì)組建。同時(shí),河南銀監(jiān)局還將加大督辦力度,檢查相關(guān)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)債委會(huì)運(yùn)行情況,并對(duì)每家銀行、每家企業(yè)單獨(dú)建立檔案。
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