對(duì)外開(kāi)放成河南主戰(zhàn)略

　　8月11日，河南省對(duì)外開(kāi)放工作電視電話會(huì)議在鄭州召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)回顧了“十二五”以來(lái)河南省對(duì)外開(kāi)放工作，表彰了先進(jìn)，交流了經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期對(duì)外開(kāi)放工作做出了安排部署。河南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒作重要講話，河南省副省長(zhǎng)趙建才做工作報(bào)告。河南省對(duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、河南省省直有關(guān)部門、部分中央駐豫單位、河南省省管高校及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在鄭州主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。各省轄市、河南省省直管縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員在分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。

　　趙建才總結(jié)了“十二五”以來(lái)河南對(duì)外開(kāi)放工作取得的成績(jī)，指出“十二五”以來(lái)該省上下堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本省策，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面提升開(kāi)放水平，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著擴(kuò)大，開(kāi)放合作領(lǐng)域不斷拓寬，開(kāi)放平臺(tái)載體體系更加完備，開(kāi)放影響力穩(wěn)步提升，開(kāi)放發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入歷史最好時(shí)期。在全面分析新常態(tài)下開(kāi)放發(fā)展面臨新形勢(shì)的基礎(chǔ)上，他提出要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，繼續(xù)實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，積極融入“一帶一路”，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

　　陳潤(rùn)兒指出，做好開(kāi)放工作一要深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。近年來(lái)，河南省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于對(duì)外開(kāi)放工作的決策部署，把對(duì)外開(kāi)放作為主戰(zhàn)略強(qiáng)力推進(jìn)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為該省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用，該省開(kāi)放意識(shí)日益增強(qiáng)，開(kāi)放氛圍日益濃厚，開(kāi)放成效日益顯現(xiàn)。在當(dāng)前深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，深化對(duì)外開(kāi)放有著更為重要的意義：體制改革離不開(kāi)開(kāi)放倒逼，結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開(kāi)開(kāi)放帶動(dòng)，動(dòng)力轉(zhuǎn)換離不開(kāi)開(kāi)放創(chuàng)新，效率提高離不開(kāi)開(kāi)放保障。必須深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、開(kāi)辟新空間、增添新活力。二要抓住關(guān)鍵，提高開(kāi)放水平。要以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局的發(fā)展，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。首先要解放思想。必須用開(kāi)放的理念、思路、要求來(lái)想問(wèn)題、作決策、辦事情，把本地本部門的發(fā)展放到全國(guó)、全球發(fā)展的大格局中去比較、謀劃、定位。其次要優(yōu)化環(huán)境。要持續(xù)深入推進(jìn)“放、管、服”改革，突破體制、機(jī)制、政策障礙，真正營(yíng)造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境。第三要突出重點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)放體制，按照貿(mào)易自由化、投資便利化要求，不斷規(guī)范行政行為，加快推進(jìn)負(fù)面清單，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能；要完善開(kāi)放平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)揮好鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等高端國(guó)家平臺(tái)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極申建河南自貿(mào)區(qū)。要培養(yǎng)開(kāi)放人才，通過(guò)人才引領(lǐng)加快和推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，不斷提高開(kāi)放水平。三要形成合力，務(wù)求開(kāi)放實(shí)效。對(duì)外開(kāi)放貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要壓實(shí)責(zé)任，尤其是要加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放中一些重大政策、重大項(xiàng)目、重大問(wèn)題的研究決策、協(xié)調(diào)督辦，樹(shù)立“開(kāi)放一盤棋”思想。要加強(qiáng)督查，近期河南將組織開(kāi)展一次全省招商引資簽約項(xiàng)目專項(xiàng)督查，真正摸清項(xiàng)目底數(shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決難題。

　　陳潤(rùn)兒強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)下行壓力下，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放要突出抓好招商，在招商中要注意澄清模糊認(rèn)識(shí)，務(wù)求引資實(shí)效，做到“三個(gè)結(jié)合”。一是把招商與親商結(jié)合起來(lái)?！氨晨勘场闭胁粊?lái)商，引不來(lái)資。對(duì)有意愿投資的客商，領(lǐng)導(dǎo)干部既不能搞“勾肩搭背”、利益不清，也不能滿懷戒備、退避三舍。要敢于“親商”，主動(dòng)熱情服務(wù)，提供良好環(huán)境，讓政與商在“親”與“清”中增進(jìn)了解互信，達(dá)成合作意愿、實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。二是把招商與扶商結(jié)合起來(lái)。對(duì)一切來(lái)河南投資的企業(yè)，要按照“國(guó)民待遇”一視同仁，平等相待。要熱情扶持投資企業(yè)發(fā)展，做出的承諾一定要兌現(xiàn)，明確的政策一定要落實(shí)，以誠(chéng)信政府形象營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。三是把招商與安商結(jié)合起來(lái)。對(duì)在河南投資的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的一些困難，尤其是經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程中遇到的困難，要積極主動(dòng)幫助解決。只有這些企業(yè)發(fā)展得好，才會(huì)形成螞蟻效應(yīng)，吸引更多企業(yè)鐘情于河南、投資于河南，讓河南真正成為企業(yè)投資熱土、內(nèi)陸開(kāi)放高地。

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