河南省中心城區(qū)人數(shù)超過100萬的城市已有5個

　　一個占地878畝的城中村，戶籍人口只有5000多人，可居住在該村的流動人口竟達(dá)到13萬！昨日召開的河南省十二屆人大常委會四次會議上，一份來自省人大常委會新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況專題調(diào)研組的書面報(bào)告顯示，目前，河南省正處在城鎮(zhèn)化進(jìn)程最快時(shí)期，中心城區(qū)人數(shù)超過100萬的城市有5個，但與之相反的是，全省縣城、縣級市平均規(guī)模僅為15萬人。

　 報(bào)告顯示，2012年底全省城鎮(zhèn)化率42.4%，比2007年提高8.1個百分點(diǎn)，年均提高近1.62個百分點(diǎn)，高于全國平均水平近0.5個百分點(diǎn)，成為新中國成立以來河南城鎮(zhèn)化進(jìn)程最快的時(shí)期。城鎮(zhèn)人口迅速增加，2012年底全省城鎮(zhèn)人口達(dá)到4470萬人，較2007年底增加1081萬人，年均增加216萬人。

　 中心城區(qū)人數(shù)是現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系發(fā)展坐標(biāo)軸。目前，我省共有100萬人以上的城市（這里指中心城區(qū)人口數(shù)）5個，50萬～100萬人的城市10個，20萬～50萬人的城市和縣城14個，10萬～20萬人的城市和縣城30個，3萬人以下的建制鎮(zhèn)747個，初步形成了大型中心城市、中小城市、小城鎮(zhèn)各具特色、競相發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

　 可與之對比的是，全省縣城、縣級市平均規(guī)模僅為15萬人左右，縣城以下建制鎮(zhèn)平均0.88萬人，規(guī)模過小，公共服務(wù)設(shè)施配套普遍不足。

　 越來越多的人從農(nóng)村、小縣城擁入大城市，以鄭州市二七區(qū)城中村孫八砦為例，該村占地878畝，戶籍人口1645戶、5028人，而居住該村的流動人口就有13萬余人，是本地人口的26倍！其中絕大多數(shù)是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民。

　 據(jù)悉，今年省兩會期間，許大剛等代表提出了第83號《關(guān)于改革戶籍制度推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議》，省公安廳、民政廳、人力資源社會保障廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳、教育廳等部門深入調(diào)查，制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，目前已提交省政府研究。

　 “如果意見能進(jìn)入立法程序，并最終成法，將給我省戶籍制度創(chuàng)新帶來不小的進(jìn)步?！闭{(diào)查組相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（記者 張渝）

來源： 大河網(wǎng)

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