河南建設(shè)大交通——四通八達(dá)縱貫九州續(xù)輝煌

　　在由多種運(yùn)輸方式組成的現(xiàn)代綜合交通體系中，公路以其覆蓋面廣、機(jī)動(dòng)靈活、時(shí)效性強(qiáng)、提供個(gè)性化服務(wù)、可實(shí)現(xiàn)門(mén)到門(mén)的直達(dá)運(yùn)輸、可將各種運(yùn)輸方式進(jìn)行有效銜接等顯著特點(diǎn)，成為最古老、最基礎(chǔ)、最普遍的運(yùn)輸方式。

　　10年前，河南曾以高效暢通的高速公路網(wǎng)構(gòu)筑了承東啟西、連南貫北的戰(zhàn)略通道。

　　如今，在如火如荼的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，在陸空對(duì)接、多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系中，公路的基礎(chǔ)性功能須臾不可缺失，并將發(fā)揮更大作用。

　　河南人的便利與自豪

　　7月19日一大早，在鄭州工作的劉先生帶著妻子孩子，駕車(chē)駛上京港澳高速回南陽(yáng)老家看望老人，四十分鐘后，車(chē)子轉(zhuǎn)入許平南高速，大約三小時(shí)后到達(dá)南陽(yáng)。第二天午飯后，和父母親共度了周末的劉先生駕車(chē)返回，依舊是三個(gè)半小時(shí)左右，便安全抵達(dá)鄭州。

　　“現(xiàn)在回家真是方便多了！”劉先生說(shuō)，以前沒(méi)有高速的時(shí)候，來(lái)鄭州上學(xué)，他通常都要坐八九個(gè)小時(shí)左右的汽車(chē)或火車(chē)，坐汽車(chē)還總是要到路途中間的襄城縣停一停，等吃了午飯?jiān)俪霭l(fā)。

　　生活因公路而變，用“自豪”和“驕傲”來(lái)形容中原兒女對(duì)我省公路交通大發(fā)展的心情毫不為過(guò)。瞧一瞧數(shù)字：2006年底，我省高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里，居全國(guó)第一，此后，“第一”的里程不斷刷新，但“第一”的桂冠從未旁落，至2013年，我省高速公路已突破5800公里，連續(xù)8年全國(guó)第一。全省180個(gè)縣市基本實(shí)現(xiàn)20分鐘上高速，18個(gè)省轄市形成不超過(guò)3小時(shí)的高速公路經(jīng)濟(jì)圈。干線公路和農(nóng)村公路也不甘落后。至2013年年底，全省公路通車(chē)總里程達(dá)到24.9萬(wàn)公里，公路密度達(dá)到149.6公里/百平方公里，居全國(guó)第二，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通客車(chē)，建制村通客車(chē)率達(dá)到98.5%，一個(gè)以高速公路為主骨架、干線公路為支線、農(nóng)村公路為脈絡(luò)，內(nèi)通外聯(lián)的公路交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。

　　值得注意的是，我省公路交通的優(yōu)勢(shì)并不是天然形成的。恰恰是因?yàn)榛A(chǔ)差、底子薄，吃夠了苦的中原兒女才千方百計(jì)多方籌資修路架橋。早在2007年，我省就開(kāi)放一級(jí)公路建設(shè)市場(chǎng)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作等方式參與干線公路建設(shè)，形成多元融資格局，同時(shí)建立省市兩級(jí)還貸責(zé)任制，以靈活的體制機(jī)制促進(jìn)了干線公路的快速健康發(fā)展。

　　“是決策者的高瞻遠(yuǎn)矚和河南人的不等不靠、苦干實(shí)干促進(jìn)了河南公路交通特別是高速公路的先行發(fā)展和適度超前，加速形成了河南的交通物流優(yōu)勢(shì)，從而為古老的中原大地奠定了騰飛的基石?！笔】茖W(xué)院副院長(zhǎng)張占倉(cāng)評(píng)價(jià)說(shuō)。

　　公路暢通助河南悄然蝶變

　　打開(kāi)河南交通圖，10多個(gè)省際高速通道連接周邊所有省份，從任何一個(gè)省界高速公路通道進(jìn)入鄭州都在4個(gè)小時(shí)之內(nèi)。依托四通八達(dá)的公路交通，中原大地貨暢其流，財(cái)源不斷。

　　要想富，先修路。把集中連片特困地區(qū)作為重中之重，2013年我省共修建集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路970公里，總投資22.8億元，讓山區(qū)群眾共享發(fā)展成果。

　　財(cái)富因公路而來(lái)。安陽(yáng)內(nèi)黃海元農(nóng)村物流試點(diǎn)，以鄉(xiāng)村客運(yùn)站為依托，通過(guò)與豫北地區(qū)300多家農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)和商業(yè)企業(yè)合作，大力發(fā)展農(nóng)村物流，建立了1500個(gè)農(nóng)村終端服務(wù)站點(diǎn)，每年安排運(yùn)輸車(chē)輛5000余輛次，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)收入10億元，上繳利稅近2000萬(wàn)元，帶動(dòng)5000余人就業(yè)。

　　城市因公路而融。伴隨著鄭開(kāi)大道的通車(chē)，鄭州開(kāi)封兩城在郵政、公交、電信、金融、廣播電視、農(nóng)林、商務(wù)、旅游、文化、勞動(dòng)保障等十個(gè)方面推進(jìn)了一體化發(fā)展，鄭汴兩城實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鄭汴產(chǎn)業(yè)帶成為國(guó)內(nèi)外客商普遍看好的投資熱土。

　　城鄉(xiāng)因公路一體。走馬G107改線工程安陽(yáng)至湯陰段，一座座高樓大廈讓人分不清市縣鄉(xiāng)村的界限。G107郭王度至小光村項(xiàng)目建成后，通過(guò)與新升級(jí)國(guó)道G341一級(jí)公路的連接，安陽(yáng)市域面積由149平方公里擴(kuò)大到406平方公里。

　　公路通，百業(yè)興。借助發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，河南正悄然蝶變。

　　讓公路成為大交通的“催化劑”

　　高速公路里程連續(xù)8年全國(guó)第一，內(nèi)通外聯(lián)的公路交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，在建設(shè)大交通、大樞紐的進(jìn)程中，公路建設(shè)的方向在哪里？

　　“現(xiàn)代交通是一個(gè)綜合交通體系，越是發(fā)展大交通，建設(shè)大樞紐，越離不開(kāi)公路建設(shè)，越需要發(fā)揮公路的獨(dú)特作用，進(jìn)一步提升公路發(fā)展?jié)摿??！笔∩缈圃涸洪L(zhǎng)喻新安說(shuō)。

　　在整個(gè)交通運(yùn)輸體系中，公路運(yùn)輸是唯一能夠深入城市大街小巷和農(nóng)村山區(qū)各個(gè)角落的運(yùn)輸方式。它除了直接承擔(dān)客貨運(yùn)輸任務(wù)外，還能為鐵路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸方式承擔(dān)起點(diǎn)和終點(diǎn)的客貨集散任務(wù)。喻新安認(rèn)為，公路其實(shí)就是大交通、大樞紐的“催化劑”、“黏合劑”，航空也好、鐵路也好、水運(yùn)也罷，誰(shuí)都離不開(kāi)公路運(yùn)輸。

　　正是基于此，在建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的過(guò)程中，我省從未放松公路建設(shè)發(fā)展的腳步。

　　硬件上，我省加快構(gòu)建以高速公路支撐軸帶發(fā)展、以快速通道服務(wù)城市組團(tuán)式發(fā)展、以國(guó)省干線公路保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、以農(nóng)村公路助力糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的公路網(wǎng)絡(luò)格局，促進(jìn)公路網(wǎng)絡(luò)與城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)體系相連接，與鐵路、航空、水運(yùn)等其他運(yùn)輸方式相連通。其中，以建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為核心，不僅機(jī)場(chǎng)二期工程和“米”字形快速鐵路網(wǎng)正加快推進(jìn)，機(jī)場(chǎng)至西華、商丘至登封高速公路建設(shè)和機(jī)場(chǎng)高速改擴(kuò)建工程也在緊張進(jìn)行。2014年，全省高速公路建設(shè)計(jì)劃完成投資236億元；普通干線公路計(jì)劃完成投資100億元；農(nóng)村公路更作為完善路網(wǎng)的重中之重，啟動(dòng)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，三年計(jì)劃投資300億元，以進(jìn)一步織路成網(wǎng)。

　　軟件上，公路的管理服務(wù)逐步升級(jí)。目前我省高速公路主干線平均每2公里就有一個(gè)攝像頭，所有匝道、互通式立交、服務(wù)區(qū)也全部安裝了監(jiān)控設(shè)備，路況信息通過(guò)“河南高速12122”公眾微信等多種渠道進(jìn)行發(fā)布；前兩批58個(gè)車(chē)道已推行不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)，第三批正在加快推進(jìn)，力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)全省“一卡通”……

　　“面對(duì)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的新形勢(shì)，我們正在改變重高速公路建設(shè)，輕農(nóng)村公路、場(chǎng)站和水運(yùn)建設(shè)；重工程建設(shè)，輕養(yǎng)護(hù)管理和服務(wù)；重單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，輕綜合網(wǎng)絡(luò)體系的思維習(xí)慣，確立起以服務(wù)為核心的現(xiàn)代交通運(yùn)輸理念，充分發(fā)揮公路對(duì)于其他運(yùn)輸方式的服務(wù)、延伸、結(jié)網(wǎng)作用，發(fā)揮其在大交通、大樞紐中的基礎(chǔ)性作用和黏合劑效應(yīng)?！笔〗煌◤d負(fù)責(zé)人表示。

　　一張?zhí)幪幪雇镜暮幽瞎沸庐?huà)卷，正在“大交通”的框架下徐徐展開(kāi)……記者 郭海方 譚勇

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