為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神,做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作,11月1日2016年第二期電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)班在河南省焦作市舉辦。商務(wù)部市場建設(shè)司副司長曹德榮,河南省商務(wù)廳副巡視員穆榮國,以及來自全國各地的省級商務(wù)主管部門和部分2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的負(fù)責(zé)同志參加了此次培訓(xùn)。
曹德榮表示,黨中央、國務(wù)院非常關(guān)注、關(guān)心農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。2014-2016年連續(xù)3年的中央1號文件、2016年《政府工作報告》均明確提出發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。2015年10月,商務(wù)部向國務(wù)院常務(wù)會議作了關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)有關(guān)工作情況的專題匯報,推動國辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對工作進(jìn)行了全面部署。
在培訓(xùn)會現(xiàn)場,曹德榮用三句話總結(jié)了新常態(tài)下發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的重要性。他說,發(fā)展農(nóng)村電商是推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要引擎,是貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的重要抓手,是“貧困縣”精準(zhǔn)扶貧的重要手段。
據(jù)記者了解,農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展,極大拓展了市場空間,城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的生產(chǎn)、物流、設(shè)計、包裝等行業(yè)集聚發(fā)展,增強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力,帶動了社會資本下鄉(xiāng),促進(jìn)農(nóng)村將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
通過農(nóng)村電商可以零距離對接生產(chǎn)和消費,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,幫助農(nóng)民掌握市場需求,增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給。同時,農(nóng)村電商以市場力量推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)產(chǎn)供銷協(xié)同能力,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
另外,農(nóng)村電子商務(wù)既“輸血”又“造血”,中央財政3年支持的496個縣中,國家扶貧開發(fā)重點縣和集中連片貧困縣261個,占52.6%。示范縣積極探索“電商企業(yè)+專業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)基地+貧困戶”等模式,幫助貧困群眾開辦網(wǎng)店創(chuàng)業(yè),或通過電商相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè),實現(xiàn)增收脫貧。截至目前,綜合示范縣累計培訓(xùn)超過120萬人次,帶動貧困戶就業(yè)12萬人。
為提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平,細(xì)化工作指導(dǎo),2015年8月,商務(wù)部會同財政部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦等19部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》,指出了農(nóng)村電子商務(wù)的內(nèi)涵和基本原則,從工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活服務(wù)和電商扶貧等5個方面建立了農(nóng)村電商的工作框架和重點領(lǐng)域,提出了工作的基本方向。
2016年7月,商務(wù)部組織印發(fā)了《農(nóng)村電子商務(wù)工作指引》和《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范》,從公共服務(wù)體系、農(nóng)村物流、人員培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、品牌培育、質(zhì)量管控等方面提出具體的工作路徑,為農(nóng)村電商發(fā)展指出了基本的工作方法。
曹德榮表示,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系建設(shè),逐步完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系,建立農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈體系,營造出農(nóng)村電商良好發(fā)展環(huán)境。
最后,曹德榮強(qiáng)調(diào),農(nóng)村電商是一項長期性、系統(tǒng)性工作,不同于一般的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更需要把握市場規(guī)律,注重良好發(fā)展環(huán)境和市場氛圍的營造。各示范縣要在深入學(xué)習(xí)、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,做到心中有數(shù),參照商務(wù)部的文件和規(guī)范,結(jié)合本縣實際,把縣域農(nóng)村電商發(fā)展的藍(lán)圖繪制好,在工作中要系統(tǒng)推進(jìn),統(tǒng)籌考慮。
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