日前,河南省發(fā)改委出臺《促進河南省創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實施意見(征求意見稿)》(以下簡稱“意見”),提出要通過做多做優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資主體、拓寬創(chuàng)業(yè)投資募資來源、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資加大投資力度等措施,爭取到2020年,培育一批資本規(guī)模大、投資能力強、增值服務(wù)水平高的品牌創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),集聚一支募、投、管、退能力強的創(chuàng)業(yè)投資管理隊伍,投資培育一批具備新技術(shù)、新模式的領(lǐng)頭羊企業(yè),把河南省建設(shè)成為投資規(guī)模大、活力強、環(huán)境優(yōu)的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展高地。
創(chuàng)業(yè)投資是指向處于創(chuàng)建或重建過程中的未上市成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行股權(quán)投資,是實現(xiàn)技術(shù)、資本、人才、管理等創(chuàng)新要素與創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效結(jié)合的投融資方式。
意見提出,要做多做優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資主體。加快培育形成各具特色、充滿活力的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)體系。引導(dǎo)社會資本與優(yōu)秀基金管理團隊合作,積極爭取國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金和科技型中小企業(yè)引導(dǎo)基金等政府投資基金注資,設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。推動省內(nèi)上市公司與創(chuàng)業(yè)投資管理機構(gòu)合作或單獨發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。加快鄭洛新國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金設(shè)立,支持各產(chǎn)業(yè)(技術(shù))創(chuàng)新設(shè)立專一創(chuàng)投基金。
意見明確,要大力發(fā)展天使投資。鼓勵社會各類資金參與天使投資,探索組建天使投資俱樂部。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資平臺,為各類個人直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供信息和技術(shù)服務(wù)。鼓勵有條件的市設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)社會資本從事天使投資。此外,還支持各省轄市、省直管縣(市)通過財政性涉企資金基金化等方式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,或通過參股方式吸引社會資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
意見還提出,要引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資加大投資力度,加強產(chǎn)學研優(yōu)質(zhì)項目培育,完善創(chuàng)業(yè)投資與政府項目對接機制。同時,要大力引進創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。圍繞吸引境外投資,引進國際先進經(jīng)驗、技術(shù)和管理模式,落實好國家對外資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的各項政策,引導(dǎo)境外專業(yè)機構(gòu)組建人民幣創(chuàng)業(yè)投資基金,組建中外合資創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。允許外資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按照實際投資規(guī)模將外匯資本金結(jié)匯所得的人民幣劃入被投資企業(yè),推動外商在我省開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù);吸引國內(nèi)外知名基金管理公司來我省發(fā)起設(shè)立投資管理機構(gòu),加大對種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持力度。鼓勵和支持境內(nèi)外投資者在跨境創(chuàng)業(yè)投資及相關(guān)的投資貿(mào)易活動中使用人民幣。推動有實力的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)“走出去”。引導(dǎo)管理資產(chǎn)規(guī)模較大、管理水平較高的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加強與省內(nèi)企業(yè)合作,積極開展境外投資。推動“一帶一路”基金設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金,開展境外項目投資。開展創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與境外及港、澳、臺地區(qū)高端研發(fā)項目對接,引導(dǎo)和鼓勵其加大投資,積極分享境外高端技術(shù)成果。支持有實力的企業(yè)、基金管理機構(gòu)發(fā)起設(shè)立“一帶一路”專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。
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