2015年河南省十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程工作方案出爐

　　今年，我省實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,年生均經(jīng)費(fèi)小學(xué)達(dá)600元，初中達(dá)800元；城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人均35元提高到40元；新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由320元提高到380元；“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”演出不少于3000場(chǎng)次……日前，省政府辦公廳印發(fā)《2015年河南省十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程工作方案》，描繪了就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療、文化、扶貧等今年河南省十大民生工程的惠民圖景。

　　就業(yè)：動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭

　　全年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)70萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)35萬(wàn)人，幫助困難人員就業(yè)12萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

　　推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員就業(yè)技能培訓(xùn)、“雨露”計(jì)劃、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程等10個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，完成各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)300萬(wàn)人次。加大小額擔(dān)保貸款力度，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款80億元。

　　教育：每縣新建1～2所初中、小學(xué)

　　從2015年起，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，年生均小學(xué)達(dá)到600元、初中達(dá)到800元；繼續(xù)補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校每生每年30元冬季取暖費(fèi)。

　　實(shí)施擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃，力爭(zhēng)全年每個(gè)縣市、區(qū)新建1～2所初中、小學(xué)，逐步消除城鎮(zhèn)義務(wù)教育超大班額現(xiàn)象。

　　力爭(zhēng)全年新建、改擴(kuò)建幼兒園1000所，新增約18萬(wàn)個(gè)幼兒學(xué)位，進(jìn)一步緩解城鄉(xiāng)“入園難”的突出問(wèn)題。

　　繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，全省招聘1.1萬(wàn)名特崗教師。

　　安居：建成保障房30萬(wàn)套

　　爭(zhēng)取全年新開(kāi)工保障性住房49萬(wàn)套，基本建成30萬(wàn)套。其中新建公共租賃住房5.89萬(wàn)套，改造各類(lèi)棚戶區(qū)含城中村42萬(wàn)套。

　　力爭(zhēng)完成農(nóng)村危房改造12萬(wàn)戶。

　　增收：再實(shí)現(xiàn)120萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧

　　加快推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，今年再實(shí)現(xiàn)120萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。

　　繼續(xù)開(kāi)展大中型水庫(kù)移民扶持工作，支持第一批避險(xiǎn)解困試點(diǎn)村建設(shè)及全省水庫(kù)移民后期扶持民生工程等項(xiàng)目500個(gè)。

　　實(shí)施“三區(qū)”邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃，選派約850名科技人員、3000名教師、800名優(yōu)秀文化工作者分別開(kāi)展科技、教育和文化服務(wù)活動(dòng)。

　　環(huán)保：創(chuàng)建200個(gè)省級(jí)生態(tài)村

　　全省完成建成區(qū)集中供熱供氣覆蓋范圍內(nèi)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造工作。完成全省42個(gè)污水處理廠提標(biāo)改造工程；加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，全年新增污水日處理能力100萬(wàn)噸、垃圾日處理能力2000噸。

　　創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)生態(tài)縣、50個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)省級(jí)生態(tài)村；完成1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作；處置含鉻污染物14萬(wàn)噸。

　　社保：社?？▽?shí)現(xiàn)全省通用

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每月提高18元，從2014年7月1日計(jì)發(fā)；從2015年1月1日起，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平再提高10%。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年3200元提高到3800元，分散供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年2220元提高到2800元。

　　實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。從2015年1月1日起，將年滿60周歲的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍，每人每月補(bǔ)助80元；對(duì)符合國(guó)家有關(guān)特別扶助條件、獨(dú)生子女三級(jí)以上殘疾或死亡的城鄉(xiāng)夫妻，特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月540元、680元。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資金參與養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，新增養(yǎng)老床位6.4萬(wàn)張。新增發(fā)行使用社會(huì)保障卡3000萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)一卡多用、全省通用。

　　醫(yī)療：城鄉(xiāng)醫(yī)保補(bǔ)助人均增加60元

　　城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人均35元提高到40元。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由320元提高到380元。

　　調(diào)整完善新農(nóng)合35種重大疾病保障政策,擴(kuò)大受益面。全面推開(kāi)城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)。實(shí)施疾病應(yīng)急救助制度,對(duì)全省行政區(qū)域內(nèi)因發(fā)生急危重傷病需要急救但身份不明確或無(wú)力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者進(jìn)行救助。

　　再支持?jǐn)U建改造10所左右縣級(jí)醫(yī)院，10所市、縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)，10所縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2000所村衛(wèi)生室。

　　為0～6歲適齡兒童免費(fèi)接種國(guó)家指定的一類(lèi)疫苗，接種率城市以區(qū)為單位達(dá)95%以上，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)90%以上，繼續(xù)維持無(wú)脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)；對(duì)15000名貧困殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù)。

　　文化：公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放

　　全年組織“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”演出不少于3000場(chǎng)次。

　　繼續(xù)實(shí)行省、市、縣各級(jí)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、體育場(chǎng)館等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。

　　繼續(xù)對(duì)每個(gè)行政村的文化信息資源共享工程、農(nóng)家書(shū)屋、電影放映、農(nóng)村體育活動(dòng)等進(jìn)行補(bǔ)助。

　　生活：再解決100萬(wàn)戶農(nóng)村“低電壓”

　　解決規(guī)劃內(nèi)834.95萬(wàn)農(nóng)村居民和在校師生的安全飲水問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)村居民用電“低電壓”專(zhuān)項(xiàng)治理，再解決100萬(wàn)戶農(nóng)村居民“低電壓”問(wèn)題。

　　加快推進(jìn)農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村通暢”工程和集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路1.3萬(wàn)公里以上，改造危橋8萬(wàn)延米。新增沼氣用戶5萬(wàn)戶，新建大中型沼氣工程100處。

　　公共安全：安排食品抽驗(yàn)7.9萬(wàn)批

　　組織安排食品抽驗(yàn)7.9萬(wàn)批、藥品抽驗(yàn)6000批、化妝品抽驗(yàn)3000批、醫(yī)療器械抽驗(yàn)2000批，保障食品藥品質(zhì)量安全。

　　力爭(zhēng)全省辦理法律援助案件7萬(wàn)件，提供法律援助咨詢達(dá)到50萬(wàn)人次。（記者 郭海方）

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