河南省推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　——打開服務(wù)業(yè)強(qiáng)省需求潛在空間

　　在家坐等上門廚師做飯，拼車智能出行綠色低碳，租個(gè)復(fù)式住宅愜意度假……在河南，越來(lái)越多消費(fèi)者正享受到各類優(yōu)質(zhì)新服務(wù)。

　　根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人們?cè)跐M足生理物質(zhì)基本需求后，必然要追求精神需求的滿足。

　　當(dāng)前，河南省經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國(guó)第五位，人均GDP已接近5000美元，“吃穿用住行”的需求已基本滿足，對(duì)金融理財(cái)、文化娛樂(lè)、旅游以及保健養(yǎng)生等需求越來(lái)越多。

　　這些新需求需要生活性服務(wù)業(yè)來(lái)滿足。與此同時(shí)，隨著我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制造業(yè)由低端向高端發(fā)展，分工愈加細(xì)化，大量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)或從制造業(yè)中獨(dú)立出來(lái)或被催生。

　　日前，《河南省推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項(xiàng)行動(dòng)方案2016～2018年》出臺(tái)，以滿足需求為導(dǎo)向，通過(guò)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新動(dòng)能、擴(kuò)展新領(lǐng)域、打造新優(yōu)勢(shì)，打開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省需求潛在空間。

　　新動(dòng)能創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供持久動(dòng)力

　　唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。

　　馬云團(tuán)隊(duì)尋找到電子商務(wù)這塊市場(chǎng)需求大蛋糕，引領(lǐng)了電子商務(wù)市場(chǎng)的大發(fā)展；喬布斯團(tuán)隊(duì)的蘋果系列產(chǎn)品，創(chuàng)造了一個(gè)全新的市場(chǎng)需求，不僅讓財(cái)富源源不斷涌流，更是改變了人類的整個(gè)生活。

　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也是如此，要以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將創(chuàng)新滲透到服務(wù)供給各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供持久動(dòng)力。

　　培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。我省明確了強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，培育新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化，提升服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量和品牌建設(shè)5個(gè)方面的任務(wù)和措施。

　　——強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，建成一批大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、社會(huì)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)孵化器等新型孵化載體，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家、首席技術(shù)專家和工人創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)。

　　——培育新業(yè)態(tài)、新模式。積極發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、眾包經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)、跨界經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新型服務(wù)模式。鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)情小鎮(zhèn)、房車露營(yíng)、精品民宿等旅游休閑消費(fèi)新業(yè)態(tài)。推廣“電子商務(wù)平臺(tái)+社區(qū)智能便利店+集成網(wǎng)絡(luò)終端”社區(qū)商業(yè)模式，打造一刻鐘便民服務(wù)圈。推動(dòng)住宿餐飲業(yè)發(fā)展綠色飯店、主題酒店、有機(jī)餐飲、中央廚房、農(nóng)家樂(lè)等新型服務(wù)模式。

　　——推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化。加快人工智能技術(shù)和設(shè)備在服務(wù)領(lǐng)域普及應(yīng)用，豐富基于移動(dòng)智能終端、可穿戴設(shè)備和虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)的服務(wù)產(chǎn)品，開展交通物流、商貿(mào)流通、網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域人工智能應(yīng)用示范，培育一批智慧型健康醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、教育示范企業(yè)和項(xiàng)目。

　　——提升服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。鼓勵(lì)交通物流、商貿(mào)流通等行業(yè)采用低能耗低排放運(yùn)輸工具，推廣集裝單元化技術(shù)和甩掛運(yùn)輸、共同配送等先進(jìn)物流組織模式。

　　——加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量和品牌建設(shè)。實(shí)施質(zhì)量提升和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和河南省名牌產(chǎn)品，培育打造一批服務(wù)類馳著名商標(biāo)名牌、中華老字號(hào)和示范企業(yè)。

　　新領(lǐng)域跨界融合制造業(yè)和農(nóng)業(yè)

　　誰(shuí)能尋找到市場(chǎng)需求，誰(shuí)就能開拓發(fā)展新領(lǐng)域。

　　工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化，在未來(lái)幾十年都會(huì)釋放出無(wú)限大的市場(chǎng)需求。據(jù)估算，河南居民十年收入倍增計(jì)劃，將會(huì)帶來(lái)5.4萬(wàn)億元購(gòu)買力，這可是實(shí)實(shí)在在的有效的剛性市場(chǎng)需求。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)速度，要以融合發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，做到全產(chǎn)業(yè)、全價(jià)值、全循環(huán)融合發(fā)展，保持充沛持久的市場(chǎng)需求。

　　擴(kuò)展服務(wù)業(yè)供給新領(lǐng)域，我省明確了促進(jìn)服務(wù)向制造滲透、推動(dòng)服務(wù)型制造發(fā)展、加快服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合3方面任務(wù)和措施。

　　——促進(jìn)服務(wù)向制造滲透。實(shí)施生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)效能提升和柔性化改造，支持服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)聯(lián)合，打造“服務(wù)+制造”“平臺(tái)+模塊”的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同生產(chǎn)服務(wù)體系，重點(diǎn)建設(shè)一批工業(yè)電子商務(wù)、工業(yè)云計(jì)算、工業(yè)大數(shù)據(jù)等融合平臺(tái)。推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，建設(shè)一批工業(yè)設(shè)計(jì)中心和示范園區(qū)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，定期舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。深入開展“豫貨通天下”等服務(wù)對(duì)接、產(chǎn)品對(duì)接和信息交流活動(dòng)，促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。

　　——推動(dòng)服務(wù)型制造發(fā)展。推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開展服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極開展故障診斷、遠(yuǎn)程咨詢、呼叫中心、專業(yè)維修、在線商店、位置服務(wù)等新型服務(wù)。在鋼鐵、有色等原材料行業(yè)推廣“多品種、小批量、準(zhǔn)時(shí)化”定制服務(wù)生產(chǎn)方式，推動(dòng)服裝、家電、家具等消費(fèi)品行業(yè)實(shí)施大規(guī)模定制生產(chǎn)，培育10家左右規(guī)?；瘋€(gè)性定制示范企業(yè)和一批精準(zhǔn)化定制服務(wù)示范項(xiàng)目。重點(diǎn)在工程機(jī)械、輸變電裝備、家用電器、新能源汽車等領(lǐng)域開展在線監(jiān)測(cè)、云服務(wù)及系統(tǒng)解決方案等制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范。

　　——加快服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合。圍繞種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)共營(yíng)制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客空間、休閑農(nóng)業(yè)等融合模式創(chuàng)新。引導(dǎo)平臺(tái)型企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)區(qū)合作，推行線上線下農(nóng)產(chǎn)品流通模式，開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點(diǎn)。支持發(fā)展功能復(fù)合型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)一批農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園和市民農(nóng)園。

　　新優(yōu)勢(shì)開放帶動(dòng)融入全球服務(wù)

　　全球經(jīng)濟(jì)無(wú)論如何深刻變化，對(duì)于服務(wù)的需求不會(huì)改變。

　　現(xiàn)實(shí)生活中，這種需求無(wú)處不在。美國(guó)黑人女性的頭發(fā)往往剛硬而卷曲，許多人想用假發(fā)來(lái)彌補(bǔ)這一先天缺憾，可是本土假發(fā)價(jià)格高昂。跨境電商帶來(lái)了物美價(jià)廉的河南瑞貝卡假發(fā)，滿足了她們的生活需求。

　　開發(fā)挖掘全球服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，要推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域雙向開放，深度融入全球服務(wù)分工體系，全方位提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，優(yōu)化和提升服務(wù)供給結(jié)構(gòu)和層次。

　　打造服務(wù)業(yè)供給新優(yōu)勢(shì)，我省明確了加大服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度，拓展服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域，積極參與國(guó)際合作3方面任務(wù)和措施。

　　——加大服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度。依托中國(guó)河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等開放平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)地區(qū)總部和區(qū)域性研發(fā)、物流、銷售、結(jié)算、后臺(tái)服務(wù)中心及采購(gòu)培訓(xùn)基地，提升服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平。重點(diǎn)面向境外和沿海先進(jìn)地區(qū)，強(qiáng)化“貿(mào)易+投資”“技術(shù)+產(chǎn)品”“產(chǎn)品+服務(wù)”等招商方式，加大引技引智力度，吸引戰(zhàn)略投資者和行業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)豫發(fā)展。推動(dòng)豫商、豫籍人才和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　——拓展服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域。依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，建立海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、退稅、跨境支付、物流快遞等支撐體系，建設(shè)跨境電商平臺(tái)和保稅商品展示交易平臺(tái)，開展平行進(jìn)口汽車等試點(diǎn)，支持在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的符合條件的中外合資旅行社從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)，積極引進(jìn)外資醫(yī)院開展高端醫(yī)療服務(wù)。推行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，簡(jiǎn)化外資企業(yè)準(zhǔn)入程序，推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，完善“一次性申報(bào)、全程式互認(rèn)”大通關(guān)機(jī)制，營(yíng)造國(guó)際化、法治化、市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境。

　　——積極參與國(guó)際合作。支持中歐班列鄭州、跨境電子商務(wù)等品牌化發(fā)展，建設(shè)出口產(chǎn)品海外倉(cāng)，開辟加密中歐班列鄭州至盧森堡、漢堡等線路，構(gòu)建聯(lián)通全球的物流大通道。支持與“一帶一路”沿線區(qū)域及國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)建立商貿(mào)物流、旅游等合作聯(lián)盟。加快文化走出去，力爭(zhēng)建成6個(gè)省級(jí)文化出口基地，培育10家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)和1～3個(gè)影響力強(qiáng)的國(guó)際文化交易平臺(tái)。（記者欒姍）

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