河南年中“經(jīng)濟(jì)觀察”——穩(wěn)定增長保態(tài)勢

　　7月，棋至中局。

　　河南經(jīng)濟(jì)最新運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示：初步核算，上半年河南省生產(chǎn)總值17954.90億元，增長8.0%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快。

　　新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來許多趨勢性變化，這個(gè)“穩(wěn)”字來之不易。誠如省委書記謝伏瞻所說：“我省正處于加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。”

　　今年以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，省委、省政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促改革調(diào)結(jié)構(gòu)的部署要求，著力破解制約我省發(fā)展的最突出矛盾、最困難問題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較高速度、較高質(zhì)量發(fā)展。

　　這份年中成績單恰是證明。

　　變壓力為動(dòng)力 擴(kuò)大有效投資

　　仔細(xì)觀察支撐GDP增速的主要指標(biāo)，與增速密切相關(guān)的“三駕馬車”各自呈現(xiàn)出不同狀態(tài)——固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中趨緩，消費(fèi)品市場平穩(wěn)增長，進(jìn)出口明顯回落。

　　省政府研究中心主任谷建全說：“消費(fèi)之于經(jīng)濟(jì)增長始終是個(gè)慢變量，其變化較為平穩(wěn)；短期內(nèi)我省外貿(mào)形勢嚴(yán)峻，不再具備高速增長的內(nèi)外條件。因此，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的‘三駕馬車’中，目前唯有依靠擴(kuò)大投資?！?/br>

　　擴(kuò)大投資是否會(huì)造成更為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩？歷史經(jīng)驗(yàn)證明，如果投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級等國家結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生長期欠賬的領(lǐng)域，那么，就不但不會(huì)引起新的產(chǎn)能過剩，反而有助于化解現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，還能提高經(jīng)濟(jì)的競爭力。

　　盡管增速稍緩，存在一些風(fēng)險(xiǎn)和隱患，但是今天的河南，擴(kuò)大投資韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征仍在。此外，支撐我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的態(tài)勢沒有改變，在全國經(jīng)濟(jì)格局中的地位沒有改變，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的條件沒有改變，這為擴(kuò)大有效投資注入了信心和動(dòng)力。

　　鄭萬鐵路河南段刁河特大橋開鉆，三門峽大宗商品物流產(chǎn)業(yè)園開工，鄭徐高鐵首次實(shí)施載客測試，鄭州進(jìn)口澳大利亞活牛口岸正式投用……上半年，我省基礎(chǔ)設(shè)施投資高速增長，高出全省投資19.5個(gè)百分點(diǎn)，對全省穩(wěn)增長貢獻(xiàn)突出。

　　變被動(dòng)為主動(dòng) 調(diào)整結(jié)構(gòu)著力降成本

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、綜合競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　我省以戰(zhàn)略思維和世界眼光破解發(fā)展難題，提出加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省，調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”到“三二一”梯次演進(jìn)。

　　集聚了57家電商小微企業(yè)的鄭州市鄭東新區(qū)電子商務(wù)大廈，稅收超過了河南許多縣域的稅收總額。在省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長許貴舫看來，上半年河南經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功不可沒，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在五成左右，吸納就業(yè)占全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)的七成，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。

　　動(dòng)能轉(zhuǎn)換不會(huì)一蹴而就，傳統(tǒng)動(dòng)能也在以另一種方式生長。安鋼集團(tuán)去掉中低端、無效的項(xiàng)目，傾力打造冷軋項(xiàng)目，投產(chǎn)后將填補(bǔ)河南生產(chǎn)高端冷軋產(chǎn)品的空白。

　　上半年全省高成長性制造業(yè)增加值同比增長9.3%，占全省工業(yè)比重達(dá)到47.3%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.6%，高出全省工業(yè)增幅4.6個(gè)百分點(diǎn)。能源原材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，高技術(shù)含量產(chǎn)品和終端消費(fèi)品快速增長，企業(yè)市場競爭力明顯增強(qiáng)。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)印證了河南經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、主動(dòng)作為的努力。上半年我省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.7∶47.0∶42.3，二、三產(chǎn)業(yè)間的比重發(fā)生變化，釋放出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化的積極信號。

　　受市場需求疲軟和產(chǎn)能過剩影響，工業(yè)企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，民間投資持續(xù)低迷，必須及時(shí)加以有效引導(dǎo)，我省有針對性地出臺(tái)了一攬子政策措施，預(yù)計(jì)今年能給企業(yè)減少成本約830億元，提速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。

　　變挑戰(zhàn)為機(jī)遇 轉(zhuǎn)變方式強(qiáng)要素保障

　　從根本上改變過多地依賴勞動(dòng)力、土地、資金等生產(chǎn)要素的傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快提高全要素生產(chǎn)率，唯有深化改革才是長遠(yuǎn)之策。

　　“穩(wěn)”字不易，穩(wěn)中亦有憂。當(dāng)前河南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中蘊(yùn)含的隱患和風(fēng)險(xiǎn)需充分認(rèn)識(shí)：經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩等“頑疾”愈發(fā)突出；民營企業(yè)融資難、門檻高等問題更加凸顯；財(cái)政持續(xù)增收面臨較大困難。

　　面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化和發(fā)展機(jī)遇，我省抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把扶貧攻堅(jiān)作為頭等大事，把國企改革作為關(guān)鍵舉措，把大氣污染治理作為緊迫任務(wù)，正面補(bǔ)短板、著力降成本、倒逼去產(chǎn)能，從供需兩端共同發(fā)力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。

　　順應(yīng)這一趨勢，河南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化以投融資為主的要素保障，打出更多轉(zhuǎn)型升級組合拳，更多新動(dòng)力也在加速培育中。

　　優(yōu)化民間投資環(huán)境，確定實(shí)施100個(gè)省級特許經(jīng)營項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合民營企業(yè)、小微企業(yè)的融資模式；財(cái)稅、金融、價(jià)格、科技等改革持續(xù)推進(jìn)，催生諸多新的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)，為河南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩、緩中求優(yōu)提供體制保障。

　　今年以來，河南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新變化：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定回升，煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困境有所緩解；房地產(chǎn)主要指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，銷售快速增長，新開工面積高速增長；新開工項(xiàng)目提前實(shí)現(xiàn)任務(wù)過半；工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗形勢良好……

　　從中央到地方，已經(jīng)出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長保態(tài)勢重大決策部署和重要政策文件。下半年，河南經(jīng)濟(jì)應(yīng)如何挖掘潛力？

　　“著力穩(wěn)增長保態(tài)勢、調(diào)結(jié)構(gòu)抓轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)促穩(wěn)定、惠民生補(bǔ)短板，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！笔￠L陳潤兒如是強(qiáng)調(diào)。

　　目標(biāo)就在眼前，河南經(jīng)濟(jì)在征途上一路前行、腳步鏗鏘。（記者欒姍）

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