地處中原腹地的鄭州市,是全國重要的鐵路、航空、高速公路的主樞紐城市。
近年來,為解決城市物流運輸水平不如沿海等地的問題,吸引更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,鄭州開始大力發(fā)展以航空港為代表的臨空經(jīng)濟。
8月23日,鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)布《鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展三年行動計劃2016-2018年》以下簡稱《行動計劃》,提出未來3年生產(chǎn)總值力爭年均增速保持在13%以上,到2018年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值750億元。
河南省政協(xié)提案委員會副主任王永蘇表示,重點打造鄭州航空港,可以解決河南作為一個內(nèi)陸省份不沿海、不臨邊的問題,解決河南的對外開放的短板,進一步擴大河南的區(qū)位和交通優(yōu)勢;同時,還可以吸引一些布局于沿海的企業(yè)到河南來發(fā)展,進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,由依賴資源型的比較重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值的高端產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
據(jù)了解,未來三年,產(chǎn)業(yè)方面,河南將培育形成八大產(chǎn)業(yè)集群;并加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合交通樞紐打造,形成以航空樞紐、航空經(jīng)濟、航空服務為特征形成的臨空經(jīng)濟區(qū)。
培育八大產(chǎn)業(yè)集群
未來三年,鄭州航空港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展怎么走?《行動計劃》提出,河南將全力推進350個項目建設(shè),力爭三年累計完成投資2000億元,重點發(fā)展智能終端、電子信息、航空物流、精密機械、生物醫(yī)藥、電子商務、現(xiàn)代服務、航空制造維修產(chǎn)業(yè),培育形成八大產(chǎn)業(yè)集群,到2018年,主營業(yè)務收入達到5100億元。
當?shù)厝耸勘硎?,目前來看,智能終端是航空港試驗區(qū)發(fā)展最好的產(chǎn)業(yè)之一,形成了以富士康為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群。然而值得注意的是,受到蘋果手機銷量下滑影響,河南上半年的進出口數(shù)據(jù)并不好看,未來進一步提高非蘋果手機的產(chǎn)量比重將成為新常態(tài)。
《行動計劃》指出,未來3年,航空港試驗區(qū)將在深化與富士康合作的基礎(chǔ)上,全力推進非蘋果手機的產(chǎn)能提升,把航空港打造成為全球領(lǐng)先的智能手機技術(shù)研發(fā)、展銷推廣、人才培育中心和國內(nèi)零部件生產(chǎn)基地,到2018年手機產(chǎn)量突破3.5億部,占全球總量的1/6以上。
當?shù)厝耸扛嬖V21世紀經(jīng)濟報道記者,為此,河南方面曾多次去深圳等地謀求合作伙伴,引進手機生產(chǎn)商到鄭州航空港落戶。
數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,鄭州航空港試驗區(qū)新增簽約手機項目38個,入?yún)^(qū)項目累計達到159個,其中中興、天語、致遠、華世基、金昌威等22家整機及配套企業(yè)已投產(chǎn)。目前,航空港試驗區(qū)“非蘋”智能手機產(chǎn)量已從去年底的17%提高到50%以上。
此外,精密機械、生物醫(yī)藥、電子商務等7個新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)也被提上日程。該區(qū)管委會相關(guān)負責人曾公開表示,目前,精密機械產(chǎn)業(yè)集群已吸引友嘉精密機械、北京科銳、天邁科技等9個建設(shè)項目。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群已入駐生物醫(yī)藥企業(yè)67家,在建項目15個,今年以來又有質(zhì)子醫(yī)學產(chǎn)業(yè)園、海王大健康項目等多個項目簽約。而電子商務產(chǎn)業(yè)集群中的菜鳥智能骨干網(wǎng)、唯品會中部區(qū)域樞紐、蘇寧云商華中物流樞紐等10個電商項目正在有序推進,總投資達210億元。
形成臨空經(jīng)濟生態(tài)
北京航空航天大學通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策研究中心主任高遠洋告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,打造臨空經(jīng)濟,需要有設(shè)施完善的機場、便捷的地面交通和商務設(shè)施等發(fā)達的立體交通體系,產(chǎn)業(yè)集聚的能力以及保稅區(qū)等相關(guān)配套的完善等?!斑@些構(gòu)成了臨空經(jīng)濟的生態(tài)。”
在立體交通的打造上,《行動計劃》指出,航空港試驗區(qū)要加快航空、鐵路、公路“三網(wǎng)融合”,構(gòu)建航空港、鐵路港、公路港、海港“四港一體”、多式聯(lián)運的綜合交通樞紐,以發(fā)展國際貨運為重點,不斷鞏固國際航空樞紐地位,力爭到2018年機場貨運通航城市達到42個,國際和地區(qū)全貨運航線力爭達到40條,航空旅客吞吐量突破2500萬人次,貨郵吞吐量力爭達到60萬噸。
在王永蘇看來,河南在立體交通打造上啟動得較早也較好,下一步就是進一步的對基礎(chǔ)設(shè)施和交通樞紐的完善上。而產(chǎn)業(yè)集聚能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,應該是河南下一步抓的重點和難點?!案吒郊又档漠a(chǎn)品突破是重中之重,提升能通過飛機運送的貨源體量。”
高遠洋表示,發(fā)展臨空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集聚,主要是兩個方面。一個是與航空直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè);另一個是與航空本身沒有很大關(guān)系,但是依賴航空,具有航空指向性的產(chǎn)業(yè),尤其是面向全球的制造業(yè)。
根據(jù)《行動計劃》,河南重點是要實現(xiàn)以先進制造業(yè)、高成長服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”,大力發(fā)展航空物流業(yè),包括特色產(chǎn)業(yè)物流、航空快遞物流、國際中轉(zhuǎn)物流、航空物流服務等。
當?shù)厝耸扛嬖V21世紀經(jīng)濟報道記者,現(xiàn)在河南省內(nèi)走空運的貨源體量還不夠大,同時,省內(nèi)在生活和生產(chǎn)上對外面空運進來的貨運量需求也相對不足?!翱者\的一般是價值高、重量輕、體系小的這種貨物,目前河南省內(nèi)生產(chǎn)的這種產(chǎn)品體量還不是很大;另外,河南的農(nóng)民還是相對較多,應大力推動城鎮(zhèn)化進程,這樣才能刺激本省內(nèi)對空運貨物的需求?!?/br>
此外,在保稅區(qū)的建設(shè)上,《行動計劃》提出,河南將加快推進新鄭綜保區(qū)三期工程建設(shè),確保今年年底封關(guān)運行;盡快實施內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策;積極爭取開展離岸金融試點,力爭到2018年新鄭綜保區(qū)進出口總值繼續(xù)保持全國前兩位;外貿(mào)進出口總值占全省比重保持在50%以上。
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