河南設(shè)立引導(dǎo)基金，吸引創(chuàng)業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)落戶

　　河南省財政廳網(wǎng)站5日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理辦法》的通知，其中提到，特設(shè)立河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金(簡稱“引導(dǎo)基金”)；引導(dǎo)基金投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局等全領(lǐng)域子基金，對投資種子期、初創(chuàng)期等早期科創(chuàng)企業(yè)的天使類基金予以傾斜等。

　　通知稱，為匯聚社會資本、引入優(yōu)秀人才，大力吸引創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)落戶河南，持續(xù)優(yōu)化我省基金發(fā)展生態(tài)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，特設(shè)立引導(dǎo)基金。

　　引導(dǎo)基金圍繞河南省委、省政府重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局等全領(lǐng)域子基金，對投資種子期、初創(chuàng)期等早期科創(chuàng)企業(yè)的天使類基金予以傾斜。對于我省其他省級政府投資基金支持的基金，引導(dǎo)基金不再重復(fù)予以支持。

　　引導(dǎo)母基金總規(guī)模暫定30億元，分期到位。除母基金管理機(jī)構(gòu)出資外，主要由省財政出資，積極吸引市縣(區(qū))共同出資。河南投資集團(tuán)有限公司作為受托管理機(jī)構(gòu)，選取專業(yè)的基金管理機(jī)構(gòu)作為引導(dǎo)母基金管理機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)母基金管理機(jī)構(gòu)市場化公開征集子基金。

　　投資管理方面，通知提到，引導(dǎo)基金采取“母子基金”模式，引導(dǎo)母基金通過市場化方式參股子基金，不開展直接投資業(yè)務(wù)；引導(dǎo)母基金對單只子基金的出資比例原則上不超過子基金認(rèn)繳總額的20%，且累計出資額不超過1億元。針對子基金及其管理機(jī)構(gòu)均注冊在河南的，對單只子基金出資比例可適當(dāng)放寬，原則上不超過子基金認(rèn)繳總額的40%，且累計出資額不超過2億元。

　　另外，市縣(區(qū))共同參股子基金的，省市縣(區(qū))財政出資總額原則上不超過子基金認(rèn)繳總額的50%；引導(dǎo)母基金存續(xù)期15年。子基金明確投資期和退出期，子基金存續(xù)期到期日不得晚于引導(dǎo)母基金最后到期日；申請新設(shè)子基金的，子基金管理機(jī)構(gòu)須至少已經(jīng)募集到擬設(shè)立子基金總規(guī)模的50%資金，并提供擬出資人的出資承諾函、出資能力證明等材料；子基金管理機(jī)構(gòu)在子基金中認(rèn)繳出資額原則上不低于子基金規(guī)模的1%。

　　風(fēng)險控制方面，引導(dǎo)基金不得投資二級市場股票(大宗交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、戰(zhàn)略配售、定向增發(fā)、并購重組除外)、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品；為保證引導(dǎo)基金資金安全合規(guī)運行，選擇具有托管資質(zhì)的商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)托管基金資產(chǎn)，主要負(fù)責(zé)資金保管、撥付、結(jié)算等日常工作，定期向引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)提交資金托管報告。

　　同日，河南省財政廳網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于《河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理辦法》的政策解讀。

　　主要變化包括三大點：(一)貫徹落實政策要求?；鹬荚趨R聚社會資本，培育壯大我省基金力量，圍繞省委、省政府“基金入豫”專項要求優(yōu)化條款設(shè)置，一是公開發(fā)布子基金遴選要求，明確扶持對象和申報要求，參股子基金須注冊在河南省內(nèi)，子基金管理團(tuán)隊至少2名人員常駐河南辦公；二是為鼓勵省外優(yōu)質(zhì)基金管理機(jī)構(gòu)入豫發(fā)展，在對子基金出資不超過20%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬出資比例限制，針對子基金及其管理機(jī)構(gòu)“雙落地”河南的，對子基金出資比例可放寬至40%；三是為有效撬動社會資本參與，明確省市縣(區(qū))財政出資比例總和不超過子基金的50%。

　　(二)完善基金監(jiān)管框架。為規(guī)范基金運作模式、提高基金監(jiān)管效率，一是明確以實體基金方式市場化運作，采取“母子基金”模式，母基金規(guī)模暫定30億元，市場化參股子基金；二是進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)部門、受托管理機(jī)構(gòu)、基金管理機(jī)構(gòu)等職責(zé)分工；三是建立針對受托管理機(jī)構(gòu)的專項考評機(jī)制，重點聚焦基金入豫、基金管理機(jī)構(gòu)入豫以及經(jīng)濟(jì)效益等方面的考核，不將正常投資風(fēng)險作為追責(zé)依據(jù)。

　　(三)順應(yīng)市場發(fā)展趨勢。結(jié)合我省實際和當(dāng)前市場環(huán)境，借鑒外省市經(jīng)驗做法，一是取消《暫行辦法》關(guān)于“投資對象實收資本投資于我省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的比例不低于80%”的限制，將返投比例設(shè)為1倍；二是取消《暫行辦法》關(guān)于“引導(dǎo)基金參股期限一般不超過7年”的限制，規(guī)定引導(dǎo)母基金存續(xù)期15年，子基金存續(xù)期到期日不得晚于母基金到期日；三是結(jié)合市場現(xiàn)狀，提高參股子基金門檻，進(jìn)一步細(xì)化對子基金管理團(tuán)隊及其投資能力等方面的要求。

　　轉(zhuǎn)自：中新經(jīng)緯

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